□蔣小翼 李宥

以色列于9月23日向黎巴嫩真主黨發(fā)動(dòng)猛烈空襲，據(jù)黎方衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告，目前至少造成492人喪生，是近20年來(lái)該地區(qū)最致命的沖突。

以方辯稱(chēng)此次襲擊是出于對(duì)真主黨發(fā)射火箭彈行為的自衛(wèi)，實(shí)則不具有合法性，嚴(yán)重違反國(guó)際人權(quán)法及人道主義精神。這不僅對(duì)黎方經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重破壞，更進(jìn)一步加劇了其人道危機(jī)，對(duì)黎方平民的生命權(quán)、遷徙自由、居住權(quán)、婦女兒童特殊權(quán)益以及公平正義等基本人權(quán)造成了廣泛侵害。

第一，空襲侵害公民生命權(quán)。生命權(quán)作為最基本的人權(quán)之一，受到《世界人權(quán)宣言》等多個(gè)國(guó)際人權(quán)條約的保護(hù)。根據(jù)規(guī)定，國(guó)家必須保證不對(duì)無(wú)辜平民進(jìn)行任意剝奪生命的行為，然而，以方空襲造成了大量平民的死傷。即便以方空襲自稱(chēng)為“自衛(wèi)”行為，也必須遵守比例原則和必要性原則。使用武力必須是對(duì)武裝襲擊或迫在眉睫的威脅作出的反應(yīng)，且回應(yīng)須與真主黨構(gòu)成的威脅相稱(chēng)，但以方空襲并不符合必要性標(biāo)準(zhǔn)并且對(duì)民用基礎(chǔ)設(shè)施造成不成比例的破壞，導(dǎo)致大量平民傷亡。另外，國(guó)際人道法特別強(qiáng)調(diào)區(qū)分原則，要求交戰(zhàn)雙方須在軍事目標(biāo)與平民目標(biāo)之間作出明確區(qū)分。在此次空襲中，盡管以方宣稱(chēng)襲擊目標(biāo)為真主黨武裝人員，但并未對(duì)混合在平民區(qū)中的真主黨進(jìn)行區(qū)分。根據(jù)《日內(nèi)瓦公約》，對(duì)平民的保護(hù)是武裝沖突中不可動(dòng)搖的原則，以方過(guò)度使用武力，對(duì)當(dāng)?shù)仄矫竦纳鼨?quán)造成了巨大侵害。

第二，空襲侵害公民遷徙自由和居住權(quán)。遷徙自由和居住權(quán)是受到國(guó)際法保護(hù)的重要人權(quán)，《世界人權(quán)宣言》規(guī)定，每個(gè)人都有權(quán)在其國(guó)家內(nèi)自由遷徙和選擇居住地。在此次空襲事件中，黎方南部平民為了人身安全，不得不逃離家園，這不僅侵害了其居住權(quán)，還導(dǎo)致了大量的難民產(chǎn)生。此外，由于襲擊破壞了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，當(dāng)?shù)仄矫窦词乖趹?zhàn)后也無(wú)法返回家園，導(dǎo)致了穩(wěn)定生活環(huán)境喪失及長(zhǎng)期的遷徙障礙。

第三，空襲侵害婦女和兒童特殊權(quán)益?！断龑?duì)婦女一切形式歧視公約》和《兒童權(quán)利公約》明確規(guī)定應(yīng)特別保護(hù)婦女和兒童的權(quán)益。此次空襲中，許多受害者是婦女和兒童，戰(zhàn)爭(zhēng)中的性別暴力、兒童受教育權(quán)的喪失、家庭分離等問(wèn)題，都是婦女兒童在沖突中面臨的主要困境，尤其是在緊急避難所和難民營(yíng)中，婦女和兒童更易受到虐待、剝削和暴力行為的侵害。另一方面，空襲導(dǎo)致的學(xué)校和醫(yī)療設(shè)施破壞，也直接損害了兒童的受教育權(quán)和健康權(quán)，嚴(yán)重影響了他們的心理健康和未來(lái)發(fā)展。

第四，空襲侵害公民公平正義權(quán)。公平正義原則要求每個(gè)人不因與某一特定團(tuán)體的關(guān)聯(lián)而遭到無(wú)差別的懲罰。在此次空襲中，以方針對(duì)真主黨組織的軍事行動(dòng)屬于集體懲罰，是指對(duì)某一地區(qū)或團(tuán)體中的所有成員進(jìn)行懲罰，無(wú)論這些成員是否參與了非法或敵對(duì)行為，而《日內(nèi)瓦公約》已明確規(guī)定該行為是非法的。另一方面，真主黨作為在黎方領(lǐng)土上活動(dòng)的非國(guó)家行為體，以方要證明其襲擊出于自衛(wèi)，需要證明黎方無(wú)法或不愿阻止真主黨發(fā)動(dòng)襲擊，如無(wú)法證明，則違反了《聯(lián)合國(guó)憲章》禁止使用武力侵犯另一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立的規(guī)定。以方的空襲并未充分考慮個(gè)體行為，而是對(duì)整個(gè)地區(qū)進(jìn)行集體懲罰式的軍事打擊，不僅侵犯了黎方的領(lǐng)土主權(quán)，還違反了人權(quán)保護(hù)中的基本公平正義原則。

此次空襲導(dǎo)致了大量平民傷亡，破壞了基礎(chǔ)設(shè)施，這對(duì)聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)關(guān)于平民保護(hù)的宗旨構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)，因此引發(fā)了聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的關(guān)注，國(guó)際社會(huì)普遍呼吁交戰(zhàn)各方應(yīng)通過(guò)和平途徑解決爭(zhēng)端，并加強(qiáng)對(duì)黎方進(jìn)行人道援助。此次空襲進(jìn)一步激化了中東地區(qū)的緊張局勢(shì)，這一沖突可能會(huì)演變成更廣泛的區(qū)域性沖突。為避免未來(lái)類(lèi)似沖突的升級(jí)，聯(lián)合國(guó)調(diào)解與干預(yù)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是在中東地區(qū)復(fù)雜的地緣政治環(huán)境下。此外，國(guó)際社會(huì)需進(jìn)一步推動(dòng)《日內(nèi)瓦公約》及相關(guān)國(guó)際人權(quán)法的落實(shí)，確保各國(guó)在軍事行動(dòng)中遵守國(guó)際法，避免對(duì)無(wú)辜平民的傷害，特別是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)沖突中嚴(yán)重侵犯人權(quán)行為的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，歷來(lái)支持和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，主張通過(guò)對(duì)話解決沖突，并且尊重國(guó)際法和人權(quán)保護(hù)原則。

在空襲后，我國(guó)對(duì)該事件表示了嚴(yán)重關(guān)切。中方代表于9月23日在紐約參加聯(lián)合國(guó)未來(lái)峰會(huì)期間，重申了中國(guó)對(duì)黎方的堅(jiān)定支持，強(qiáng)調(diào)黎方維護(hù)主權(quán)和安全的重要性，并對(duì)以方行為表示強(qiáng)烈譴責(zé)，認(rèn)為這一行為違反了國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中方代表還指出，任何傷及無(wú)辜平民的行動(dòng)都是不可接受的，暴力與沖突只會(huì)導(dǎo)致無(wú)辜生命的損失，進(jìn)一步加劇地區(qū)緊張局勢(shì)，給人民帶來(lái)巨大的苦難。

中國(guó)在這一事件中表現(xiàn)了對(duì)國(guó)際法和人權(quán)的高度重視，以及推動(dòng)地區(qū)和平與穩(wěn)定的堅(jiān)定決心。中國(guó)呼吁各方應(yīng)本著和平解決爭(zhēng)端的原則，尊重彼此的主權(quán)與安全，通過(guò)對(duì)話與合作化解分歧，避免采取可能導(dǎo)致局勢(shì)升級(jí)的激烈行動(dòng)，還特別敦促以方和其他相關(guān)方立即采取措施，推動(dòng)局勢(shì)降溫，以防止沖突的進(jìn)一步擴(kuò)大和失控。另一方面，中國(guó)將考慮加大對(duì)黎方的緊急人道主義援助，改善當(dāng)?shù)孛癖姷纳鏃l件，為保護(hù)無(wú)辜平民的權(quán)益貢獻(xiàn)力量。

（蔣小翼系武漢大學(xué)中國(guó)邊界與海洋研究院教授、博士生導(dǎo)師；李宥系武漢大學(xué)中國(guó)邊界與海洋研究院博士研究生）