法治日報記者 趙陽

“即便以近幾年的標準來看，2024年也是動蕩不安的一年，新的沖突不斷爆發(fā)，現(xiàn)有的危機愈演愈烈，由氣候引發(fā)的災難接連不斷?！甭?lián)合國的官網(wǎng)上如此總結(jié)過去的2024年。

“動蕩”給2024年貼上了標簽。

俄烏戰(zhàn)火已經(jīng)延宕至“第三個寒冬”，雙方民眾在戰(zhàn)火中迎來新的一年。從2024年下半年開始，俄烏沖突的規(guī)模和范圍持續(xù)擴大，許多以前所謂的戰(zhàn)爭“紅線”一再被突破，戰(zhàn)場內(nèi)外出現(xiàn)多個開戰(zhàn)以來甚至是冷戰(zhàn)以來的“首次”：烏軍在8月發(fā)起的突襲庫爾斯克行動，讓戰(zhàn)火首次真正燃燒到了俄羅斯本土；在西方解除對烏使用西方遠程武器攻擊俄境內(nèi)目標的限制后，涉核安全風險也被再一次推升到了新的歷史“臨界值”。2024年11月以來，從推出新版核學說，到首次使用新型中程彈道導彈對烏發(fā)動打擊，再到考慮重啟核試驗，俄羅斯從政策、行動和技術(shù)等多個維度向烏克蘭和西方全面發(fā)出了核警告，劃出了核紅線，進一步加劇了外界對于俄烏軍事沖突和俄美戰(zhàn)略博弈升級失控的擔憂。

不僅僅是俄烏沖突，2024年的中東，戰(zhàn)火頻仍。延宕一年有余仍難止息的新一輪巴以沖突沖擊巨大，死傷慘重。巴以局勢的惡化引發(fā)了更廣泛的地區(qū)緊張，以色列與黎巴嫩邊境的交火持續(xù)升級、敘利亞局勢急轉(zhuǎn)直下。與此同時，也門內(nèi)戰(zhàn)和蘇丹沖突的外溢效應進一步加劇了地區(qū)的不穩(wěn)定，中東的火藥桶仿佛一觸即發(fā)。

此外，全球治理進程遭遇顯著逆風，聯(lián)合國等核心國際機制的治理效能大打折扣，單邊主義、“偽多邊主義”“小圈子多邊主義”的盛行加劇了國際體系動蕩性。

沖突不斷、動蕩連連，讓人們對2025年世界和平與穩(wěn)定更加向往！

聯(lián)合國在2024年舉行未來峰會，發(fā)表《未來契約》，就可持續(xù)發(fā)展、和平與安全、科技創(chuàng)新、青年和后代、全球治理改革等五大領(lǐng)域提出56項行動計劃，就加快改革國際經(jīng)濟金融秩序、人工智能等新域全球治理建章立制達成重要共識，為動蕩時期的全球治理帶來機遇。隨著2025年將召開聯(lián)合國海洋大會、發(fā)展籌資會議，以及社會發(fā)展問題、裁軍及和平利用外空等領(lǐng)域一系列高層級會議，聯(lián)合國在推進全球治理體系改革中發(fā)揮有效作用、真正的多邊主義全面回歸迎來新的契機，這將有助于推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

2024年，全球南方大踏步走上歷史舞臺，是世界大變局的鮮明標志。一年來，“大金磚合作”實現(xiàn)良好開局、“上合組織＋”新模式初現(xiàn)、非洲聯(lián)盟亮相二十國集團。全球南方國家攜手前行，更積極、更廣泛參與多邊合作，為經(jīng)濟全球化轉(zhuǎn)型帶來新動能，為完善全球治理帶來新氣象。

俄羅斯《報紙報》稱，“全球南方”2025年將在世界經(jīng)濟和全球治理改革中發(fā)揮更大作用，多極體系有望進一步形成。

尤其引發(fā)世界關(guān)注的是“一個新的世界觀正在形成”。新加坡國立大學李光耀公共政策學院網(wǎng)站稱，“全球南方”正向世界彰顯其日益增長的影響力。2024年，“大金磚合作”開局起步，金磚大家庭在歷史性擴員后在俄羅斯喀山舉行峰會。亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十一次領(lǐng)導人非正式會議和二十國集團（G20）領(lǐng)導人第十九次峰會先后在秘魯和巴西召開。2025年，南非將擔任二十國集團主席國，實現(xiàn)二十國集團主席國的南方國家“四連任”；中國將擔任亞太經(jīng)合組織2026年東道主。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議預計，“未來5年，世界GDP將增長約55萬億美元，70%來自‘全球南方’”。

在向往中，國際社會希望中國發(fā)揮更大的作用。

進博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會廣迎四海賓客，高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，持續(xù)推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》……中國以開放促合作、以合作謀發(fā)展，展現(xiàn)推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的誠意與擔當。

中國始終是“全球南方”重要成員，始終致力于推動“全球南方”團結(jié)振興。過去的一年，中方立足發(fā)展中國家合理關(guān)切，推動聯(lián)大通過加強人工智能能力建設(shè)國際合作決議，提出“人工智能能力建設(shè)普惠計劃”，聯(lián)合“全球南方”國家共同發(fā)起“開放科學國際合作倡議”，推動氣變大會達成新的氣候資金集體量化目標。發(fā)達國家應切實履行應盡責任，向發(fā)展中國家提供充足資金支持，以實際行動維護全球氣候正義。

一年來，人類命運共同體建設(shè)取得新突破，推動命運與共、同球共濟的歷史潮流。構(gòu)建人類命運共同體已成為各方共襄盛舉的宏偉事業(yè)，全球越來越多的國家加入構(gòu)建人類命運共同體行列中。構(gòu)建人類命運共同體也體現(xiàn)了對建設(shè)一個公平世界的不懈追求，人類命運與共的理念多次寫入聯(lián)大決議和多邊文件，推動各國構(gòu)建平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化。

新的一年，國際局勢既有能夠想象的困難，也有無法預測的風險。面對綿延拖沓的地緣紛爭乃至沖突，中國將堅定做和平的力量，以中國的確定性應對世界的不確定因素，為熱點問題的政治解決繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。面對氣候災害步步緊逼、人工智能發(fā)展失序等全球挑戰(zhàn)，中國將積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻力量。2025年，中國高質(zhì)量共建“一帶一路”的腳步不會停歇，與各國尋求最大合作公約數(shù)的原則不會改變，而包括免簽“朋友圈”在內(nèi)的對外開放政策還在持續(xù)更新中。無論是認真做事的中國，還是開放友善的中國，與世界持續(xù)的價值共鳴，提升著人類攜手共建未來的信心。

法國巴黎法中友好協(xié)會副主席利亞齊德·本哈米指出，過去一年，經(jīng)過中國人民艱苦卓絕的努力，中國社會發(fā)展和經(jīng)濟增長都取得了矚目成就。當下，中國與其他國家的命運緊密相連。世界期待中國在和平、發(fā)展、創(chuàng)新等重要議題上作出新的貢獻。