□ 本報(bào)駐斯里蘭卡記者 韓博 文/圖

元旦期間，斯里蘭卡首都科倫坡再次出現(xiàn)大面積擁堵，尤其是在最繁華的科倫坡港口城、加勒菲斯路段，傍晚時(shí)分擁堵距離達(dá)到近三公里，平均通行時(shí)間超半小時(shí)。持續(xù)的擁堵暴露出科倫坡公共交通運(yùn)力有限、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等短板。斯里蘭卡政府正在通過強(qiáng)化公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高社會(huì)治理水平等予以緩解。

科倫坡交通困境

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，交通問題逐漸成為南亞大城市普遍存在的社會(huì)治理難題。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站“numbeo”2024年10月數(shù)據(jù)顯示，科倫坡市民日常平均通勤距離24.07公里，平均通勤時(shí)間60分鐘，高于印度孟買的18公里和54分鐘。

據(jù)聯(lián)合國(guó)《世界人口展望（2024年版）》數(shù)據(jù)顯示，科倫坡作為斯里蘭卡最大的城市和金融中心，自2012年以來城市人口不斷增加，年平均增幅約1.1%，2024年常住人口達(dá)到64萬人。

斯里蘭卡的城市化趨勢(shì)將進(jìn)一步增加科倫坡及周邊地區(qū)人口數(shù)量，聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2035年科倫坡城市人口將達(dá)到76萬人。

隨著大量人口涌入科倫坡，車輛數(shù)量急劇增加，私家車保有量也持續(xù)上升，而目前來看科倫坡市內(nèi)道路建設(shè)速度難以跟上車輛增長(zhǎng)步伐，交通壓力將維持相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。

莫拉圖瓦大學(xué)運(yùn)輸與物流系的高級(jí)教授阿馬爾·庫(kù)馬拉吉告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，斯里蘭卡主要城市中心存在嚴(yán)重交通擁堵，科倫坡尤為突出，擁堵導(dǎo)致國(guó)家生產(chǎn)力遭受重大損失。

斯里蘭卡航海技術(shù)學(xué)院發(fā)表的《科倫坡大都市區(qū)道路交通擁堵分析》一文指出，嚴(yán)重的交通擁堵除帶來經(jīng)濟(jì)損失外，還將帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染和公共衛(wèi)生問題。

基礎(chǔ)設(shè)施是短板

科倫坡交通壓力變大，原因是多方面的。其中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施條件有限、駕駛員不良駕駛習(xí)慣等均為重要原因。

在經(jīng)歷了2022年嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，斯里蘭卡今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。據(jù)路透社報(bào)道，2024年，斯里蘭卡實(shí)現(xiàn)了5%的實(shí)際GDP增長(zhǎng)，為7年來最高，超過了斯里蘭卡中央銀行最初估計(jì)的3%。

據(jù)斯里蘭卡本地媒體報(bào)道，斯里蘭卡新政府放寬了汽車進(jìn)口限制，并正在分階段恢復(fù)汽車進(jìn)口，此前，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)，斯里蘭卡禁止汽車進(jìn)口已有三年多。預(yù)計(jì)隨著汽車進(jìn)口禁令的逐步解除，科倫坡汽車數(shù)量將再迎來一個(gè)短暫高峰。

基礎(chǔ)設(shè)施條件有限也是造成科倫坡?lián)矶碌囊粋€(gè)重要原因。

科倫坡老城區(qū)道路狹窄且布局不規(guī)則，多為單行道或雙向兩車道，難以滿足現(xiàn)代交通流量需求。

網(wǎng)約車司機(jī)阿?？藢?duì)本報(bào)記者說，“科倫坡部分路口交通信號(hào)燈時(shí)長(zhǎng)設(shè)置不合理，車輛頻繁啟停，通行效率不高，很容易造成交通堵塞”。

記者通過觀察發(fā)現(xiàn)，科倫坡公交線路覆蓋范圍較為有限，部分區(qū)域公交線路稀少，車輛老舊擁擠，舒適性一般，但優(yōu)點(diǎn)是公共交通費(fèi)用低廉。

此外科倫坡軌道交通建設(shè)相對(duì)滯后，尚未形成完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，分擔(dān)路面交通壓力的能力有限。以著名網(wǎng)紅景點(diǎn)“海邊小火車”為例，對(duì)于國(guó)外游客而言，乘坐海邊火車是一段美妙的經(jīng)歷，但40公里的時(shí)速讓通勤民眾“欲速不達(dá)”。

《科倫坡市的交通擁堵問題》一文還提到，部分駕駛員存在違法駕駛習(xí)慣，不遵守交通規(guī)則駕駛也是科倫坡機(jī)動(dòng)車交通擁堵加劇的主要原因之一。

斯政府多維求解

目前斯里蘭卡政府正在積極推動(dòng)中部高速公路建設(shè)項(xiàng)目，旨在連接科倫坡與庫(kù)魯內(nèi)格勒和康提。中部高速公路建設(shè)項(xiàng)目是斯里蘭卡當(dāng)前最重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一，一旦該項(xiàng)目完全建成，在極大緩解科倫坡市區(qū)交通擁堵狀況的同時(shí)將帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛。

其中中國(guó)冶金科工集團(tuán)公司和中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司是中部高速公路的重要建設(shè)單位，在建設(shè)過程中受到斯里蘭卡交通部門的高度認(rèn)可。

2024年9月宣誓就職的斯里蘭卡新總統(tǒng)阿努拉·庫(kù)馬拉·迪薩納亞克曾在競(jìng)選期間概述了一項(xiàng)全面的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展議程，旨在通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)振興斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)并加強(qiáng)區(qū)域連通性。

斯新政府還提到將致力于強(qiáng)化公共交通項(xiàng)目，以改善科倫坡的城市交通，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)斯里蘭卡公共交通系統(tǒng)現(xiàn)代化。

此外總統(tǒng)迪薩納亞克于2025年1月1日發(fā)起了一項(xiàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃，名為“清潔斯里蘭卡”，旨在實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境清潔、社會(huì)治理環(huán)境改善、國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可持續(xù)三大目標(biāo)。

據(jù)“蘭卡新聞網(wǎng)”報(bào)道，根據(jù)“清潔斯里蘭卡計(jì)劃”，斯里蘭卡警方于2025年1月1日推出新的電子交通移動(dòng)應(yīng)用程序，公民可以通過向警察總部直接提交照片或視頻來實(shí)時(shí)舉報(bào)交通違法行為。全國(guó)607個(gè)警察局的交通官員會(huì)對(duì)這些投訴作出回應(yīng)，確保迅速采取行動(dòng)并促進(jìn)公民參與。

“每日鏡報(bào)”報(bào)道稱，斯里蘭卡警方于1月4日啟動(dòng)試點(diǎn)交通項(xiàng)目，旨在減少事故和緩解交通擁堵。

試點(diǎn)第一步針對(duì)非法改裝的車輛，例如更改鈴聲、閃爍的燈光、響亮的喇叭和嘈雜的消聲器。試點(diǎn)第二步為部署便衣警察來識(shí)別巴士司機(jī)的交通違法行為。這些行動(dòng)最初側(cè)重于對(duì)公共交通工具駕駛員進(jìn)行教育和警告，預(yù)計(jì)試點(diǎn)階段后將導(dǎo)致更嚴(yán)格的執(zhí)法。

據(jù)本地媒體透露，元旦當(dāng)晚，斯里蘭卡警方在科倫坡市區(qū)抓捕了近400名私家車酒駕人員，執(zhí)法過程不再限于口頭警告，酒駕人員需要接受罰款、扣押駕照、拘留等處罰，執(zhí)法力度空前。