□ 本報(bào)記者　 吳　　瓊

□ 本報(bào)實(shí)習(xí)記者 侯夢姍

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月10日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，宣布對所有進(jìn)口鋼鐵和鋁加征25%的關(guān)稅，同時(shí)取消對加拿大、墨西哥等貿(mào)易伙伴的免稅配額，新關(guān)稅措施將于3月生效。此前，特朗普還于2月1日簽署行政令，以所謂芬太尼問題為由，對中國輸美產(chǎn)品加征10%關(guān)稅。

美方此次再度胡亂揮舞關(guān)稅大棒，被視為特朗普“貿(mào)易戰(zhàn)2.0”的開端。國際社會(huì)迅速作出反應(yīng)，紛紛批評美國的單邊主義、保護(hù)主義行徑，認(rèn)為此舉破壞全球貿(mào)易秩序，從長遠(yuǎn)來看美方必將為其短視行為付出代價(jià)。

包括英、德等美國盟友在內(nèi)，多國已經(jīng)準(zhǔn)備好針對美方關(guān)稅大棒的反制措施。

美出昏招盟友憤怒

連日來，包括加拿大、墨西哥在內(nèi)的美國主要貿(mào)易伙伴，都對特朗普政府威脅式地加征關(guān)稅行為表示反對和不滿。

作為美國最大的鋼鐵和鋁供應(yīng)國，加拿大被美方加征關(guān)稅的舉措打得措手不及，反應(yīng)也尤為強(qiáng)烈。加拿大總理特魯多直言，美國加征關(guān)稅“不可接受”且“完全不合理”，加拿大的回應(yīng)將是“堅(jiān)定而明確的”。

墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆11日表示，美國提出的加征鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅“對誰都沒有好處”，墨西哥將在《美墨加協(xié)定》框架內(nèi)對美國加征鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅提出異議。墨西哥經(jīng)濟(jì)部長埃布拉德批評美方加征關(guān)稅的舉措是“沒有道理的昏招”，將直接沖擊美國企業(yè)。“特朗普經(jīng)常提到‘常識(shí)’一詞。常識(shí)告訴我們，不要‘搬起石頭砸自己的腳’?！?/p>

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩明確表示，美國加稅“不合法且適得其反”，歐盟將采取“堅(jiān)決且對等的措施”保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者。

德國總理朔爾茨稱，將對美方加征關(guān)稅的行為采取報(bào)復(fù)性措施。法國外長巴羅10日說，歐盟將堅(jiān)決反擊美加征鋼鋁關(guān)稅，捍衛(wèi)自身利益。他認(rèn)為，歐盟委員會(huì)有權(quán)采取行動(dòng)，并將確定反制措施涉及哪些行業(yè)。

中國外交部發(fā)言人2月12日在回應(yīng)有關(guān)美方加征關(guān)稅的問題時(shí)強(qiáng)調(diào)，搞保護(hù)主義沒有出路，貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家，這已經(jīng)成為國際社會(huì)的普遍共識(shí)。美方的做法嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)重?fù)p害以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，無益于解決自身的問題。

巴西、日本、韓國等國亦表態(tài)反對。巴西總統(tǒng)盧拉稱將“對等反制”。日本法政大學(xué)教授白鳥浩指出，美國的保護(hù)主義政策將對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。不僅如此，特朗普政府的政策也令日本首相石破茂“顏面掃地”，這凸顯美國保護(hù)主義的反復(fù)無常。韓國代理總統(tǒng)崔相穆稱，韓國政府將“采取一切可行措施，最大限度減少外部環(huán)境給經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響”。

多國反制箭在弦上

目前，包括多個(gè)美國盟友在內(nèi)，世界多國對美方加征關(guān)稅的反制措施已箭在弦上。

加拿大和墨西哥可能的“報(bào)復(fù)清單”涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、汽車零部件等美國關(guān)鍵出口領(lǐng)域。特魯多透露，加方將采取“堅(jiān)定而明確的”反制措施，包括對美國產(chǎn)品加征關(guān)稅，并探索非關(guān)稅手段。加拿大鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)也呼吁加拿大聯(lián)邦政府應(yīng)對美國鋼鐵產(chǎn)品征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆宣布，已指示墨經(jīng)濟(jì)部門對美國采取關(guān)稅與非關(guān)稅反制措施。有消息稱，墨西哥考慮限制美國企業(yè)在能源、電信等戰(zhàn)略領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入。

近年來，歐盟官員一直在擬定對美貿(mào)易“報(bào)復(fù)清單”，打算多管齊下反制美方加征關(guān)稅。據(jù)悉，歐盟可能推動(dòng)對美國公司采取相關(guān)措施，如調(diào)查其反競爭行為和勞工標(biāo)準(zhǔn)等，修訂各國稅法以從美國跨國公司獲得更大份額利潤，采取環(huán)境措施迫使美國公司采用更嚴(yán)格的生產(chǎn)方法或限制其市場準(zhǔn)入等。英國《金融時(shí)報(bào)》援引知情人士的話報(bào)道稱，歐委會(huì)或?qū)⑹状蝿?dòng)用歐盟《反脅迫工具法案》對美進(jìn)行報(bào)復(fù)。

德國總理朔爾茨也警告說，若美國執(zhí)意加稅，歐洲可在“一小時(shí)內(nèi)”回?fù)?，反制手段不僅限于關(guān)稅，還可能包括數(shù)字稅、反壟斷調(diào)查及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限制。

有巴西媒體援引消息人士的話稱，巴西計(jì)劃對美國一些科技企業(yè)征稅，以回?fù)裘绹鴮M(jìn)口的鋼鐵和鋁加稅。

2月10日，中國對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅的措施生效。此前的2月4日，美國政府對所有中國輸美產(chǎn)品加征10%關(guān)稅的決定生效后，中方宣布了反制措施，包括對煤炭、液化天然氣加征15%關(guān)稅，對原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大排量汽車、皮卡加征10%關(guān)稅。

加拿大、墨西哥近日透露，或?qū)⒃谑澜缳Q(mào)易組織（WTO）框架內(nèi)挑戰(zhàn)美國關(guān)稅的合法性。值得一提的是，中國已于日內(nèi)瓦時(shí)間2月5日就美國單邊關(guān)稅措施向WTO爭端解決機(jī)制提出磋商請求。這是針對美國單邊關(guān)稅行為的多邊反制，中國通過WTO爭端解決機(jī)制維護(hù)自身合法權(quán)利。

反噬效應(yīng)陸續(xù)顯現(xiàn)

“美國新一屆政府動(dòng)用關(guān)稅武器對付其貿(mào)易伙伴，此舉最終將會(huì)反噬美國自身?！北壤麜r(shí)中國經(jīng)貿(mào)委員會(huì)主席貝爾納·德威特如是說。

歐盟委員會(huì)近日也公開強(qiáng)調(diào)，跨大西洋產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，單邊關(guān)稅實(shí)為“對美國公民征稅”，終將反噬美國自身。

美國彼得森研究所高級研究員加里·赫夫鮑爾分析認(rèn)為，加征鋼鋁關(guān)稅將使美國的鋼鋁價(jià)格“顯著高于”世界市場價(jià)格，不利于汽車制造、電氣機(jī)械及飛機(jī)制造等相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)，這些領(lǐng)域就業(yè)規(guī)模是鋼鋁產(chǎn)業(yè)的10倍，最終對美國的“損遠(yuǎn)大于利”。福特汽車CEO吉姆·法利警告，加稅將導(dǎo)致“成本激增與供應(yīng)鏈混亂”，甚至引發(fā)“工業(yè)領(lǐng)域軒然大波”。

2018年鋼鋁關(guān)稅曾導(dǎo)致美國制造業(yè)流失約7.5萬個(gè)崗位，而此次加稅范圍更廣、引發(fā)的反制更烈，后果恐更嚴(yán)重。哥倫比亞廣播公司直言，關(guān)稅成本最終會(huì)由美國消費(fèi)者承擔(dān)，從牛油果到汽車，“所有商品的價(jià)格都將上漲”。

在政治層面，美國頻繁加征關(guān)稅的行為也遭到反噬。美國把關(guān)稅當(dāng)“武器”，違反世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則，是對多邊貿(mào)易體制和國際規(guī)則的公然破壞。同時(shí)，此舉嚴(yán)重破壞了美國與盟友間的信任，導(dǎo)致后者進(jìn)一步與美國離心離德：歐盟正推動(dòng)“戰(zhàn)略自主”，減少對美依賴；加拿大與墨西哥加速多元化貿(mào)易布局，與中國、東盟深化合作……

加拿大豐業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家德里克·霍爾特稱，“美國和盟友之間的關(guān)系以令人震驚的方式急劇惡化”。美國的做法讓所有國家都認(rèn)清了其行事本質(zhì)，即為自身利益可以不惜犧牲其他國家的利益，這將導(dǎo)致美國在國際政治舞臺(tái)上越來越被孤立。

特朗普政府將關(guān)稅視為“武器”，試圖以此重塑貿(mào)易規(guī)則、轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾。然而，全球化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)相互依存性決定了“零和博弈”難以持續(xù)。若美國不改弦更張，反噬效應(yīng)將陸續(xù)顯現(xiàn)，其所謂“讓制造業(yè)回流”的愿景，終將成為一場代價(jià)高昂的幻夢。