法制網(wǎng)北京4月25日訊 記者張晨 見習記者趙婕 最高人民法院25日舉行新聞發(fā)布會，對外發(fā)布《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國人民陪審員法〉若干問題的解釋》，同時還發(fā)布了由最高法和司法部指定的《人民陪審員培訓、考核、獎懲工作辦法》。上述兩個文件對人民陪審員參加審判活動和培訓、考核、獎懲等日常管理問題作出規(guī)定，將于2019年5月1日起施行。

《解釋》共十九個條文，主要包括案件參審范圍細化、參加庭審活動規(guī)則、合議庭評議規(guī)則、開庭和評議事實問題清單、參審數(shù)上限等方面?！督忉尅窞槿嗣衽銓弳T參加審判活動提供制度和機制上的便利和保障，如規(guī)定了開庭前告知、閱卷制度，開庭和評議事實問題清單制度等內容?！豆ぷ鬓k法》對司法行政機關如何配合人民法院履行相關工作職責進行了明確規(guī)定。

最高法政治部法官管理部部長陳海光介紹說，為了解決少數(shù)法院存在的“駐庭陪審”“編外法官”現(xiàn)象，《解釋》進一步規(guī)范陪審員的參審數(shù)上限，參審數(shù)上限一般不超30件。此外，《解釋》還明確了排除適用陪審制的案件范圍；規(guī)定個案隨機抽取規(guī)則，規(guī)范合議庭評議的發(fā)言順序；明確規(guī)定各級人民法院不得安排人民陪審員從事與履行法定審判職責無關的工作。

去年4月27日，第十三屆全國人大常委會第二次會議審議通過了《中華人民共和國人民陪審員法》，并于當日公布施行。最高法政治部主任馬世忠介紹，值此人民陪審員法實施一周年之際，發(fā)布人民陪審員法司法解釋和人民陪審員培訓、考核、獎懲工作辦法，是最高人民法院和司法部全面貫徹落實人民陪審員法，積極推進和完善人民陪審員制度的重要舉措。截至目前，全國共新選出人民陪審員近12萬人，加上原來選任、尚未到期的人民陪審員共計30余萬人。

司法部人民參與和促進法治局副局長鄭文彪透露，目前最高法會同司法部、財政部正在研究制定人民陪審員工作經(jīng)費的保障辦法。這些配套措施的陸續(xù)出臺，對進一步保障人民陪審員法貫徹落實，完善人民陪審員選任管理工作機制，具有積極作用。