□ 法制網(wǎng)記者 張晨

最高人民法院、最高人民檢察院3日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋，對考試作弊犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題作出全面系統(tǒng)的規(guī)定。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確，在普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、公務(wù)員錄用考試中組織考試作弊的，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”，根據(jù)刑法規(guī)定，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

最高人民法院研究室主任姜啟波表示，近年來，考試作弊高發(fā)多發(fā)，特別是利用信息技術(shù)手段實(shí)施的有組織的考試作弊活動(dòng)持續(xù)蔓延，危害日益嚴(yán)重。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年7月，全國法院審理考試作弊刑事案件1734件，判決3724人。其中，組織考試作弊刑事案件951件、2251人，非法出售、提供試題、答案刑事案件117件、205人，代替考試刑事案件666件、1268人。

《法制日報(bào)》記者注意到，為嚴(yán)厲懲治考試作弊犯罪，2015年11月1日起施行的刑法修正案（九）規(guī)定了組織考試作弊罪，非法出售、提供試題、答案罪和代替考試罪，適用范圍是“法律規(guī)定的國家考試”。此次“兩高”發(fā)布的《解釋》對“法律規(guī)定的國家考試”的范圍作出了進(jìn)一步明確，以下4類考試被納入“法律規(guī)定的國家考試”：普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)校招生考試等國家教育考試；中央和地方公務(wù)員錄用考試；國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、國家教師資格考試、注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、資產(chǎn)評估師資格考試、醫(yī)師資格考試、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試、注冊建筑師考試、建造師執(zhí)業(yè)資格考試等專業(yè)技術(shù)資格考試；其他依照法律由中央或者地方主管部門以及行業(yè)組織的國家考試。

“這并非意味著對在其他考試中作弊的行為一律不予刑事追究?！苯獑⒉ㄕf，司法解釋同時(shí)規(guī)定，在法律規(guī)定的國家考試以外的其他考試中，組織作弊，為他人組織作弊提供作弊器材或者其他幫助，或者非法出售、提供試題、答案，符合非法獲取國家秘密罪，非法生產(chǎn)、銷售專用間諜器材、竊聽、竊照專用器材罪，非法使用竊聽、竊照專用器材罪，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪，擾亂無線電通訊管理秩序罪等犯罪構(gòu)成要件的，依法追究刑事責(zé)任。

今天對外發(fā)布的六個(gè)典型案例中，其中三起是組織考試作弊案，被告人分別在研究生招生考試、公務(wù)員錄用考試、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試中組織作弊。

刑法規(guī)定，在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊或者為他人實(shí)施組織作弊犯罪提供作弊器材或其他幫助的，即構(gòu)成組織考試作弊罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

那么，怎樣的情節(jié)將被視為“情節(jié)嚴(yán)重”？此次“兩高”發(fā)布的《解釋》也對組織考試作弊罪“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。其中，普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、公務(wù)員錄用考試社會(huì)關(guān)注度高、影響大、涉及面廣。故《解釋》將在這三類考試中組織作弊的直接規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。同時(shí)，《解釋》還將導(dǎo)致考試推遲、取消或者啟用備用試題的明確規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。

此外，考試工作人員違背所承擔(dān)的職責(zé)組織考試作弊的；組織考生跨省、自治區(qū)、直轄市作弊的；多次組織考試作弊，組織三十人次以上作弊，以及提供作弊器材五十件以上的；違法所得三十萬元以上的，也都被《解釋》規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。

“嚴(yán)懲考試作弊犯罪，特別要打擊考試作弊利益鏈條?！弊罡呷嗣駲z察院法律政策研究室副主任缐杰說，針對現(xiàn)實(shí)當(dāng)中大量利用電子信息技術(shù)手段實(shí)施考試作弊的情況，司法解釋也作出了規(guī)定。要依照刑法相關(guān)的規(guī)定，以處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

值得注意的是，根據(jù)司法解釋第十二條的規(guī)定，對于實(shí)施組織考試作弊等罪被判處刑罰的，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，依法宣告職業(yè)禁止。司法解釋還規(guī)定，組織考試作弊，在考試開始之前被查獲，但已經(jīng)非法獲取考試試題、答案或者具有其他嚴(yán)重?cái)_亂考試秩序情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為組織考試作弊罪既遂。

法制網(wǎng)北京9月3日訊