□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張晨

少年審判具有很強(qiáng)的專業(yè)性，被譽(yù)為“特殊的希望工程”。2021年3月，最高人民法院成立少年法庭工作辦公室，同時(shí)，在六個(gè)巡回法庭分別設(shè)立少年法庭巡回審判點(diǎn)。

少年法庭工作辦公室成立一年多來(lái)，取得了哪些工作成效？《法治日?qǐng)?bào)》記者就此采訪了相關(guān)負(fù)責(zé)人。

堅(jiān)持最有利于未成年人原則

“我們堅(jiān)持最有利于未成年人原則，加強(qiáng)未成年人案件的裁判文書說(shuō)理，通過(guò)判決有效激活保護(hù)未成年人的新制度。發(fā)揮司法裁判導(dǎo)向作用，引導(dǎo)全社會(huì)注重對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)?！弊罡呷嗣穹ㄔ貉芯渴抑魅味无r(nóng)根舉例說(shuō)，對(duì)一些父母不正確實(shí)施家庭教育、怠于履行撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)義務(wù)、為孩子訂“娃娃親”等行為進(jìn)行訓(xùn)誡，發(fā)出家庭教育令，讓“依法帶娃”成為家長(zhǎng)必修課；對(duì)未成年人入住賓館未盡詢問(wèn)義務(wù)、給未成年人文身、向未成年人出售煙酒、濫用人臉識(shí)別技術(shù)侵害未成年人權(quán)益等行為，人民法院依法判決行為人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，取得了良好的社會(huì)效果。

數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)共有2328家法院的13801名法官擔(dān)任15332所中小學(xué)校的法治副校長(zhǎng)，促進(jìn)落實(shí)了“法治教育從娃娃抓起”的要求。

隨著全社會(huì)對(duì)未成年人的關(guān)注度越來(lái)越高，涉及未成年人的法律法規(guī)紛紛出臺(tái)——去年6月1日，新修訂的未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法開始施行；今年1月1日，家庭教育促進(jìn)法開始施行。

北京市通州區(qū)人民法院少年法庭副庭長(zhǎng)王歡歡結(jié)合審判實(shí)踐告訴記者：“家庭教育促進(jìn)法施行后，我們?cè)趯徖韮善鹕嫖闯赡耆诵淌掳讣^(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被告人家長(zhǎng)存在家庭教育缺位和教育方法不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，被害人家長(zhǎng)存在對(duì)未成年人手機(jī)上網(wǎng)疏于監(jiān)管、防范性侵害安全教育不足等問(wèn)題。審判法官及時(shí)聘請(qǐng)家庭教育指導(dǎo)師，結(jié)合青春期孩子的生理和心理特點(diǎn)，共同制定了指導(dǎo)方案，對(duì)雙方家長(zhǎng)開展有針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)。經(jīng)后期回訪，被害人家長(zhǎng)已加強(qiáng)了對(duì)孩子使用手機(jī)的監(jiān)管，幫助孩子進(jìn)一步提高了自我保護(hù)意識(shí)和能力；被告人家長(zhǎng)也改進(jìn)了與孩子的溝通方式，得到了孩子認(rèn)可?！?/p>

“通過(guò)審理這些案件，我深刻感受到了新時(shí)代賦予少年法庭法官的新使命，我們不僅要審理好每一起案件，更要用心、用愛(ài)、用情護(hù)航孩子們健康快樂(lè)成長(zhǎng)，讓法治陽(yáng)光照進(jìn)孩子的心田、照亮孩子的未來(lái)?！蓖鯕g歡說(shuō)。

懲戒教育幫扶救助雙管齊下

前不久，最高法發(fā)布了九起未成年人司法保護(hù)典型案例。其中，賈某某詐騙案是一起幫助未成年被告人重回人生正軌的典型案例。

在審理過(guò)程中，人民法院采用了圓桌審判、社會(huì)調(diào)查、法庭教育、“政法一條龍”和“社會(huì)一條龍”等多項(xiàng)未成年人審判特色工作機(jī)制，平等保護(hù)非本地籍未成年被告人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮法律的警醒、教育作用和親情的感化作用，將審判變成失足少年的人生轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

案件審結(jié)后，法官持續(xù)跟蹤幫教，被告人賈某某深刻認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤，積極反省。在法官的積極協(xié)調(diào)下，目前賈某某已回到高中學(xué)習(xí)，正在備戰(zhàn)高考。

段農(nóng)根介紹說(shuō)，未成年人犯罪往往跟他們的心智發(fā)育還不成熟、辨認(rèn)和控制能力還不健全有關(guān)。對(duì)未成年罪犯，特別是低齡未成年罪犯，人民法院始終堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，盡最大努力促使未成年罪犯悔過(guò)自新，幫助他們重回人生正軌。同時(shí)，也注意區(qū)別對(duì)待，體現(xiàn)對(duì)未成年人“寬容但不縱容”的精神。

統(tǒng)計(jì)顯示，近十年，我國(guó)法院判處的未成年罪犯人數(shù)呈下降趨勢(shì)，下降幅度達(dá)45.7%；未成年罪犯占全部刑事罪犯的比例從2012年的5.4%減少到2021年的2.0%，預(yù)防、減少未成年人犯罪工作成效顯著。

針對(duì)未成年被害人的保護(hù)救助，段農(nóng)根說(shuō)：“遭到侵害的未成年被害人及其家庭往往都受到巨大的傷害，特別是在性侵、拐賣未成年人案件中，人民法院會(huì)加強(qiáng)與有關(guān)部門配合，強(qiáng)化對(duì)未成年被害人的司法保障，及時(shí)采取心理疏導(dǎo)、隱私保護(hù)等措施，對(duì)確有困難的未成年被害人及其家庭進(jìn)行法律援助和司法救助，必要的時(shí)候幫助被害人予以轉(zhuǎn)學(xué)安置，讓他們充分感受到司法的溫度和社會(huì)的溫暖。”

近五年來(lái)，全國(guó)法院一審審結(jié)涉及未成年人撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、探望等民事案件125萬(wàn)余件；處理對(duì)遭受家庭暴力的婦女兒童作出人身安全保護(hù)令的案件11000余件；審結(jié)因?qū)嵤┬郧帧⑴按?、遺棄等侵害未成年人權(quán)益而被撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件600余件，實(shí)現(xiàn)了對(duì)未成年人權(quán)益的全方位司法保護(hù)。

統(tǒng)一歸口管理指導(dǎo)少年審判

“少年法庭工作辦公室指導(dǎo)全國(guó)少年法庭，進(jìn)一步樹牢特殊、優(yōu)先、全面、綜合保護(hù)未成年人的理念，依法審理各類未成年人案件，嚴(yán)懲侵害未成年人權(quán)益的各類行為?！倍无r(nóng)根介紹說(shuō)，對(duì)性侵未成年人案件，一般不得適用緩刑假釋；對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)打賞、短視頻侵犯兒童信息等新型案件，要及時(shí)明確裁判規(guī)則，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，強(qiáng)化對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)。

最高法少年法庭工作辦公室負(fù)責(zé)人表示，為強(qiáng)化少年審判監(jiān)督指導(dǎo)，最高法單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門，適時(shí)出臺(tái)司法解釋和指導(dǎo)意見，貫徹落實(shí)特殊、優(yōu)先保護(hù)未成年人的原則，對(duì)法律適用和政策把握的具體標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，織細(xì)織密保護(hù)未成年人的法網(wǎng)。如為準(zhǔn)確貫徹實(shí)施刑法修正案（十一），依法嚴(yán)懲性侵未成年人犯罪，正在起草《關(guān)于辦理強(qiáng)奸、猥褻未成年人等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》；為貫徹落實(shí)教職員工犯罪從業(yè)禁止制度，會(huì)同最高人民檢察院、教育部起草《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見》；為確保家庭教育促進(jìn)法準(zhǔn)確、統(tǒng)一、有效實(shí)施，正在綜合各地法院經(jīng)驗(yàn)，著手起草實(shí)施細(xì)則等。

在最高法出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人審判工作的意見》、成立少年法庭工作辦公室及少年法庭巡回審判點(diǎn)等一系列改革措施之后，大部分高、中級(jí)人民法院也參照最高法的做法，建立了未成年人審判工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，大力推動(dòng)少年法庭機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。

截至2021年底，全國(guó)法院成立少年法庭2181個(gè)，配備員額法官6025人，少年法庭專業(yè)化審判機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。

“下一步，人民法院將深化少年司法改革，大力推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)少年審判專業(yè)化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展目標(biāo)，不斷探索符合未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的審判方式，建立單獨(dú)績(jī)效考核體系，繼續(xù)推進(jìn)涉未成年人案件‘三合一’綜合審判改革，推動(dòng)少年法庭統(tǒng)一歸口管理。”段農(nóng)根說(shuō)，“我們將加強(qiáng)與相關(guān)部門、社會(huì)組織和團(tuán)體的協(xié)作配合，促進(jìn)形成保護(hù)未成年人的嚴(yán)密體系和有效合力。在辦案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)未成年人的家庭、學(xué)?；蛴嘘P(guān)部門沒(méi)有履行職責(zé)或者履責(zé)不力的，及時(shí)提出司法建議，促進(jìn)健全未成年人保護(hù)機(jī)制，共同守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)?！?/p>