□ 法治日報全媒體記者 黃輝

阿珍和阿蘭同為南昌鐵路文化宮廣場舞隊成員。2017年7月的一天，雙方因跳舞占地發(fā)生口角進而互相拉扯。二人以及勸架的多人跌倒，造成阿珍輕傷二級、十級傷殘。

2019年7月，南昌鐵路運輸檢察院以阿蘭犯故意傷害罪證據(jù)不足，決定對其作存疑不起訴處理。阿珍不服，提起申訴。

江西省人民檢察院第十檢察部主任張詩美受理后認為，這是一起輕傷害的“小案”引發(fā)的申訴信訪案件，當(dāng)事雙方因廣場舞場地問題長期爭執(zhí)不休，如處理不當(dāng)，將使矛盾升級。

如何在依法審查的基礎(chǔ)上做好矛盾化解工作？江西省檢察院決定專門組織公開聽證。聽證會后，張詩美又指導(dǎo)承辦人先后7次到事發(fā)現(xiàn)場，21次開展調(diào)解工作，做好公開聽證“后半篇文章”，最終實現(xiàn)案結(jié)事了人和，80余名舞隊成員聯(lián)名送來感謝信。

因化解矛盾效果突出，該案入選最高人民檢察院“控申為民辦實事”百件積案化解攻堅行動典型案例。

從事控告申訴檢察工作14年來，張詩美積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，用心用情辦好群眾信訪，努力解決人民群眾急難愁盼問題，推動江西控告申訴檢察工作邁入全國第一方陣。

常態(tài)化聽證促進息訴罷訪

2007年，張詩美從西南政法大學(xué)畢業(yè)，獲得法律碩士學(xué)位。在張詩美眼里，公平正義應(yīng)該是能被群眾理解的正義。從這個角度上說，控申工作最接地氣。

申訴人黃某因其子被故意傷害致死，不服刑事判決，持續(xù)11年申訴信訪。張詩美仔細查閱案卷材料，認為法院判決沒有錯，但怎樣才能讓黃某息訴罷訪呢？她邀請人民監(jiān)督員、值班律師、退休檢察官等召開簡易聽證會，與黃某面對面，從第三方角度參與案件評議和釋法說理，逐一詳細闡述原案事實認定、證據(jù)采信等。了解到案件不符合抗訴條件后，心里釋然的黃某主動撤回申訴。

近年來，江西省檢察院在全國檢察機關(guān)率先探索在信訪場所建立常態(tài)化聽證機制，對司法救濟程序已窮盡，來訪群眾仍然不服的信訪案件以及本院辦理的申訴案件，送達審查結(jié)論時或送達后申訴人仍不服繼續(xù)來訪反映的，邀請人民監(jiān)督員、法律工作者、心理咨詢師等參與案件評議和釋法說理，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。

推動形成控申檢察“一盤棋”

張詩美說，控申檢察官要的就是為老百姓解決好問題、化解好矛盾這個結(jié)果。

為落實“群眾信訪件件有回復(fù)”制度，張詩美率領(lǐng)團隊充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，加強跟蹤、提醒，定期回訪、通報，推動形成省市縣三級檢察院上下聯(lián)動、各部門協(xié)作配合的縱向、橫向“一盤棋”工作格局。

2020年以來，江西省檢察機關(guān)對38336件群眾信訪全部做到7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個月實體結(jié)果答復(fù)，切實做到件件有回復(fù)、事事有落實。同時，扎實開展信訪積案和重復(fù)信訪清理化解專項工作，推動三級院領(lǐng)導(dǎo)包案化解“骨頭案”“釘子案”360件，在全國檢察機關(guān)率先完成化解任務(wù)。

近年來，江西檢察機關(guān)信訪總量、重復(fù)信訪占比均呈逐年下降趨勢，有效將信訪矛盾化解在初信初訪環(huán)節(jié)。

“三個轉(zhuǎn)變”推進司法救助

2020年5月，于都縣盧某等三姊妹的母親不幸遇害身亡。江西省檢察院在辦理原案被告人肖某死刑緩期兩年執(zhí)行復(fù)核監(jiān)督程序中，發(fā)現(xiàn)被害人三個未成年子女未獲得任何經(jīng)濟賠償。

張詩美認為其符合國家司法救助情形，遂對盧某等三人啟動司法救助工作，最終幫助他們申領(lǐng)到10.6萬余元救助金。

張詩美說，對因案致貧、因案返貧當(dāng)事人，要努力以“三個轉(zhuǎn)變”推進司法救助工作走深走實，即從“末端救助”向“前端救助”轉(zhuǎn)變、從“單一救助”向“多元救助”轉(zhuǎn)變、從“一次救助”向“長期關(guān)懷”轉(zhuǎn)變。

2020年以來，江西檢察機關(guān)共向4035名生活困難當(dāng)事人及其近親屬發(fā)放救助金6274萬余元，以“三個轉(zhuǎn)變”推動司法救助提質(zhì)增效。

韶華不負“檢察藍”，鐵肩柔情映風(fēng)采。近年來，張詩美先后榮獲全國檢察機關(guān)優(yōu)秀辦案檢察官、首批全國檢察機關(guān)刑事申訴檢察業(yè)務(wù)能手、全省檢察業(yè)務(wù)專家等稱號，并帶領(lǐng)辦案團隊摘得“全國檢察機關(guān)優(yōu)秀辦案團隊”榮譽。今年5月，她被授予全國信訪系統(tǒng)優(yōu)秀信訪工作者。