□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 文/圖
□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 俞曉勤
圖為顧敏芳為民間借貸糾紛當(dāng)事人進(jìn)行判后答疑。
外面天色已經(jīng)全黑,浙江省湖州市德清縣雷甸鎮(zhèn)某村委會(huì)辦公大廳里一片燈火通明,在德清縣人民法院雷甸法庭法官顧敏芳的調(diào)解下,來(lái)自北京的投資商肖先生(化名)與該村負(fù)責(zé)人握手言和。
遇到解決不了的矛盾糾紛,家門(mén)口就能找到法官,在德清的鎮(zhèn)村(社區(qū))已不是新鮮事。將司法服務(wù)送到群眾家門(mén)口,架起司法為民的“連心橋”,正是顧敏芳作為一名聯(lián)村法官的初心和使命。
下沉村頭巷尾“巡診”忙
近年來(lái),湖州市中級(jí)人民法院積極創(chuàng)新基層治理模式,不斷下沉司法資源,創(chuàng)新設(shè)立“村巷法官”制度。德清法院積極響應(yīng),40余名法官“走村入巷”成為聯(lián)村法官,與執(zhí)行員、調(diào)解員、網(wǎng)格員形成“四員”聯(lián)動(dòng),一同開(kāi)展“聯(lián)合巡診”、訴前調(diào)解等活動(dòng),把矛盾糾紛預(yù)防在基層、化解在萌芽。
肖先生所涉及的合同糾紛就是顧敏芳在“巡診”中發(fā)現(xiàn)的。幾年前,肖先生來(lái)德清投資,與該村簽訂《產(chǎn)村融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》,約定開(kāi)發(fā)一系列旅游建設(shè)項(xiàng)目,由該村提供相應(yīng)場(chǎng)地,肖先生投資設(shè)立集果園、休閑、民宿、餐飲等于一體的生態(tài)農(nóng)莊,每年給予村里50萬(wàn)元固定回報(bào),該項(xiàng)目是該村發(fā)展鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)項(xiàng)目。但項(xiàng)目因?yàn)樾鹿诜窝滓咔槌霈F(xiàn)問(wèn)題,雙方協(xié)商無(wú)果。
“如果解除合同,對(duì)雙方均是不利的,只有促成雙方繼續(xù)合作,才能達(dá)到雙贏效果?!鳖櫭舴颊f(shuō),通過(guò)項(xiàng)目實(shí)地走訪,并多次電話與雙方當(dāng)事人及律師溝通后,雙方終于有了繼續(xù)合作的意向。
推進(jìn)雙方繼續(xù)合作,首先要對(duì)原先的《產(chǎn)村融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》進(jìn)行完善。但被告肖先生的律師在北京,又因?yàn)橐咔樵?,不方便多次到德清現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接,重新簽協(xié)議又需要律師在場(chǎng)。于是,顧敏芳通過(guò)共享法庭電視端連線肖先生的律師。經(jīng)過(guò)法官、律師、雙方當(dāng)事人長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)的協(xié)商,終于完成原有《產(chǎn)村融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》的整合、修改、完善,形成了新的協(xié)議內(nèi)容,雙方最終達(dá)成和解。
從坐堂判案到深入鄉(xiāng)間,“村巷法官”除了助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也憑借與居民結(jié)下的好人緣,及時(shí)化解了不少家長(zhǎng)里短的糾紛,有效促進(jìn)了家庭鄰里和睦之風(fēng)。
巧解補(bǔ)償糾紛促家和
老屋拆遷換新宅,“消失”多年的養(yǎng)子要求分配拆遷安置補(bǔ)償,一紙“父子協(xié)議”,引爆這個(gè)家庭的爭(zhēng)辯不休。今年年初,家住雷甸鎮(zhèn)某村的葛大爺被養(yǎng)子胡某告上法庭,要求分割拆遷安置房和補(bǔ)償款;而葛大爺也將胡某和邱某訴至法院,要求解除《遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議》,并要兩人承擔(dān)10年間的扶養(yǎng)費(fèi)用。這起家事糾紛如何“解”,顧敏芳匆匆的腳步,再次奔走在村委會(huì)和當(dāng)事人的家中。
原來(lái),胡某與邱某原系夫妻關(guān)系,早年從貴州老家來(lái)德清打工,結(jié)識(shí)了葛大爺。葛大爺因從小患病,未曾娶妻生子,邱某為了能落戶德清,讓兒子就近讀書(shū),2004年,在葛大爺侄女的幫助下,胡某、邱某與葛大爺簽訂《遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議》,胡某一家3口的戶口遷入葛大爺戶內(nèi),并與葛大爺一同生活。但時(shí)隔不久,胡某與邱某感情破裂離婚,邱某改嫁后將戶口遷出,胡某外出打工一直未歸,葛大爺只能由其哥哥照顧。
2012年,葛大爺?shù)姆课荼患{入拆遷工程,葛大爺作為戶主簽訂拆遷協(xié)議,并領(lǐng)取了安置補(bǔ)償。得知拆遷消息后,胡某便多次回葛家要求分配拆遷房和拆遷款,在一次次爭(zhēng)吵中,這段“父子情”近乎決裂。
面對(duì)雙方矛盾,顧敏芳多次走訪村委會(huì)和鄰里,了解雙方矛盾心結(jié)。胡某一方只強(qiáng)調(diào)要分配拆遷安置房和拆遷補(bǔ)償費(fèi),雖然于法有據(jù),卻讓葛大爺一家覺(jué)得胡某不勞而獲、不盡扶養(yǎng)義務(wù)也能獲得拆遷房。而雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在胡某“消失”不盡扶養(yǎng)義務(wù),顧敏芳多次到村里調(diào)查取證,明確了責(zé)任主要在于胡某一方。
了解到胡某因?yàn)橐咔樵驘o(wú)法參與調(diào)解,顧敏芳通過(guò)人民法院在線服務(wù)與其取得聯(lián)系,耐心釋法明理。同時(shí)又多次上門(mén)走訪葛大爺一家,詳細(xì)分析利弊,努力化解雙方心結(jié)。經(jīng)過(guò)法官多次調(diào)解,雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,同意解除《遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議》,葛大爺支付胡某和其兒子61萬(wàn)元;其余的拆遷安置房和拆遷款均歸葛大爺所有。
“本案案情和法律關(guān)系清晰,作出判決并不困難,困難的是如何真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。”顧敏芳感慨道,都說(shuō)清官難斷家務(wù)事,這十多年的矛盾早前已經(jīng)經(jīng)過(guò)村委會(huì)、政府多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)未果,但這次能畫(huà)上圓滿的句號(hào),她也覺(jué)得作為一名聯(lián)村法官非常自豪。
延伸司法服務(wù)暖人心
今年初夏,雷甸法庭搬進(jìn)新的辦公場(chǎng)所,場(chǎng)地布置時(shí),讓顧敏芳操心的第一件事,就是“芬芳工作室”站點(diǎn)的布置。“要與審判調(diào)解區(qū)有區(qū)別,房間布置要溫馨?!鳖櫭舴冀榻B,德清法院“芬芳工作室”是全省首個(gè)設(shè)立在人民法院的婦女兒童維權(quán)工作辦公室,顧敏芳是“芬芳工作室”的主要成員之一?!胺曳脊ぷ魇摇弊鳛椤按逑锓ü佟惫こ痰挠袡C(jī)組成部分,致力于審判執(zhí)行過(guò)程中婦女兒童權(quán)益的保護(hù),引導(dǎo)和諧的家庭觀、社會(huì)觀,從源頭上化解涉家事案件矛盾糾紛,為化解家事糾紛提供多元“解題思路”。今年以來(lái),顧敏芳通過(guò)與檢察院未檢部門(mén)合作,對(duì)撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件,由檢察院支持起訴,為未成年人的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
此外,為了充分發(fā)揮司法能動(dòng)作用和調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),雷甸法庭在利用現(xiàn)有每個(gè)村鎮(zhèn)共享法庭的基礎(chǔ)上,建立了轄區(qū)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)和所有村治保主任參與的“共享法庭”聯(lián)絡(luò)群,充分調(diào)動(dòng)群?jiǎn)T案件調(diào)解的積極性,以“類(lèi)案指導(dǎo)、法條解析、調(diào)解語(yǔ)錄”三部曲為基礎(chǔ),讓村鎮(zhèn)網(wǎng)格員、調(diào)解員從“不敢調(diào)”“不會(huì)調(diào)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皹?lè)于調(diào)”“熟練調(diào)”,進(jìn)一步延伸“共享法庭”維度,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地解決,多途徑推進(jìn)了訴源治理工作。
“以平心閱人情,以虛心求學(xué)問(wèn)?!边@是顧敏芳掛在辦公室門(mén)口的一句人生格言。
她說(shuō),作為一名基層一線的法院工作者,司法為民就是一次次踏入田間地頭的身影、一次次廢寢忘食的傾聽(tīng)、一次次不厭其煩地釋法明理以及一次次司法服務(wù)的延伸和創(chuàng)新。這一路,有壓力、有挑戰(zhàn)、有收獲,也有成長(zhǎng)。自己將繼續(xù)乘風(fēng)破浪,砥礪前行。
編輯:杜洋
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