□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬艷

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 勞運(yùn)榮 黃昌輝

2022年12月15日16點(diǎn)43分，廣西壯族自治區(qū)南寧市公安局情報(bào)指揮中心110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接到群眾報(bào)警，稱有一名快遞業(yè)人員手持菜刀辱罵過路人。接報(bào)警情后，南寧市公安局情報(bào)指揮中心一大隊(duì)(110接處警大隊(duì))大隊(duì)長(zhǎng)黃健華立即意識(shí)到這是一起重大警情，他高效指揮，僅用兩分鐘，出警單位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)成功處置，收繳刀具，無(wú)人員傷亡。

與時(shí)間賽跑，為生命護(hù)航，從警20年來，黃健華心系百姓，苦苦鉆研，讓接警、派警“再快一分鐘”，帶領(lǐng)大隊(duì)打造具有南寧特色的“扁擔(dān)110”現(xiàn)代警務(wù)模式，創(chuàng)新“一機(jī)制六通道”為民新舉措，大幅提升110為民服務(wù)質(zhì)量。因?yàn)槌煽?jī)突出，他先后榮立個(gè)人三等功5次，2022年被評(píng)為南寧市公安局“六星黨員（創(chuàng)新之星）”和百日行動(dòng)“會(huì)戰(zhàn)之星”。

堅(jiān)守初心攻堅(jiān)克難

走進(jìn)南寧市公安局情報(bào)指揮中心110接處警大廳，電話鈴聲、通話聲音、對(duì)講機(jī)應(yīng)答聲和鍵盤敲擊聲此起彼伏，“您好，南寧110……”民警們忙著錄入警情、分派警力、處理警情……

對(duì)情報(bào)指揮中心的民警來說，“110”不僅是一個(gè)普通的電話號(hào)碼，還是守護(hù)百姓安寧的連心線，更是挑著警民情誼的一根“扁擔(dān)”。2003年，黃健華到南寧市公安局110警務(wù)大隊(duì)工作，從此，他就與110結(jié)下不解之緣。

第一次出警、第一次抓捕嫌疑人、第一次救助群眾、第一次夜班、第一次受傷……無(wú)數(shù)個(gè)第一次讓黃健華得到了充分的磨煉，很快他便由一名新人成長(zhǎng)為南寧市公安局情報(bào)指揮中心110接處警大隊(duì)負(fù)責(zé)人。談及這20年，他說：“我只是和同事們一樣，帶著最初的夢(mèng)想，堅(jiān)守著最赤誠(chéng)的初心?！?/p>

2022年夏天，南寧市公安局情報(bào)指揮中心一大隊(duì)接到警情壓降暨重復(fù)警情治理工作任務(wù)，工作量大、擔(dān)子重。作為大隊(duì)負(fù)責(zé)人，黃健華主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，想對(duì)策，找方法，沉心靜氣，牽頭制定了警情處置、重復(fù)警情治理等多個(gè)工作方案，全面推動(dòng)情報(bào)指揮中心“百日行動(dòng)”工作的開展。

“那時(shí)候，困難不是一般的多。但是，我們有信心，堅(jiān)信方法總會(huì)比困難多?！庇兄?0年的堅(jiān)守和沉淀，黃健華顯得很自信。

牽頭梳理重復(fù)警情，強(qiáng)化警情源頭治理，全面排查化解矛盾糾紛，創(chuàng)新分級(jí)分類精準(zhǔn)到警，有效防范矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級(jí)，整治一批社會(huì)治安混亂區(qū)域……最終，情報(bào)指揮中心圓滿完成各項(xiàng)量化任務(wù)，做法獲得自治區(qū)公安廳肯定，績(jī)效考評(píng)工作拿到滿分的好成績(jī)。

快速反應(yīng)分秒必爭(zhēng)

民警多快一分鐘，群眾就多一分安全。多年來，黃健華一直瞄準(zhǔn)出警“再快一分一秒”的目標(biāo)，將提升快速反應(yīng)能力作為改進(jìn)接處警工作的重中之重。

為此，他和同事深入南寧市30多個(gè)派出所開展接處警工作走訪調(diào)研，細(xì)致了解接處警工作的“頑瘴痼疾”，制定關(guān)于110警情快接快處的一系列規(guī)范性文件，為警情處置提速增效提供機(jī)制保障。

緊盯“再快一分鐘”的目標(biāo)，黃健華牽頭組織人員進(jìn)行110接處警實(shí)地警情全流程測(cè)試，對(duì)接處警工作進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，形成常態(tài)化接處警工作督查機(jī)制，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，切實(shí)推動(dòng)接處警提質(zhì)增效。

黃健華還定期對(duì)出警時(shí)長(zhǎng)開展分析，統(tǒng)籌各單位嚴(yán)格落實(shí)“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機(jī)制和重大敏感類警情處置工作機(jī)制，強(qiáng)化重大敏感警情處置快速反應(yīng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力提升。加強(qiáng)接處警員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力強(qiáng)化接、派環(huán)節(jié)，助推“快接快處”。

總結(jié)、提升、培訓(xùn)，一段時(shí)間后，南寧市公安局各單位敏感警情出警時(shí)長(zhǎng)不斷減少，派出所在涉人身傷害類警情處置中的出警時(shí)長(zhǎng)減少達(dá)35%；首次派警時(shí)長(zhǎng)速度提高26%，大幅提高了接警、派警、出警效率，為妥善處置警情贏得先機(jī)。

高效聯(lián)動(dòng)共護(hù)平安

近年來，群眾遇事首先撥打110，大量的非警務(wù)事項(xiàng)得不到專業(yè)的職能部門解決。黃健華帶領(lǐng)情報(bào)指揮中心一大隊(duì)在廣西14個(gè)地市中率先實(shí)現(xiàn)與12345政務(wù)服務(wù)熱線、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、信息互通，實(shí)現(xiàn)110社會(huì)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)的科學(xué)、無(wú)縫對(duì)接流轉(zhuǎn)，確保了群眾求助件件有去向、事事有結(jié)果。

2022年以來，南寧市110主動(dòng)消化、有效分流和自處警情占非警務(wù)警情總量53%，有效為公安基層減負(fù)的同時(shí)，更加精準(zhǔn)地為群眾解決問題。

2023年1月11日20時(shí)有群眾報(bào)警：在南寧市江南區(qū)壯錦大道有一名女子欲跳樓輕生。黃健華接報(bào)后，一方面立即組織值班民警按流程開展處置工作，第一時(shí)間使用對(duì)講機(jī)指令巡邏組快速前往處置并及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況；另一方面，聯(lián)動(dòng)藍(lán)盾心理救援隊(duì)一同前往處置，最終成功救下輕生少女。

為更有效地發(fā)揮110緊急救助解危難的作用，黃健華推動(dòng)110與119、120等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位建立溝通協(xié)作機(jī)制，同時(shí)與藍(lán)盾應(yīng)急救援中心、藍(lán)天救援志愿者協(xié)會(huì)開展合作，開辟“生命救援通道”，助遇險(xiǎn)遇困群眾770多人，救助危急病人1700多人。

深植愛民情懷，黃健華大力推動(dòng)既有速度，又有溫度的警務(wù)改革，傳承老一輩公安民警數(shù)年如一日用扁擔(dān)幫群眾挑水的“扁擔(dān)精神”，打造具有南寧特色的“扁擔(dān)110”現(xiàn)代警務(wù)模式，相繼牽頭制定走失人員緊急求助警情操作規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去一年他們協(xié)助找回走失人員5500多名、送回迷路和身份不明人員3500多名；與此同時(shí)，黃健華還推動(dòng)了警教聯(lián)合，將校園一鍵音視頻報(bào)警系統(tǒng)覆蓋到全市4000余所中小學(xué)、幼兒園，有效保證了優(yōu)先迅速處置涉校報(bào)警，成功處置校園報(bào)警2300多起，有效排除涉校園治安隱患。