□ 法治日報全媒體記者 董凡超

“加強涉僑審判工作，大力推廣跨境訴訟‘云服務(wù)’，多措并舉滿足廣大海內(nèi)外僑胞的司法需求……”這是全國人大代表、廣東省汕頭超聲電子股份有限公司高級工程師黃貴松眼中的人民法院改革“加法”。

“公安交管深化‘放管服’改革，推行交管業(yè)務(wù)簡化手續(xù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，打通服務(wù)‘最后一公里’……”這是全國人大代表、江蘇常州老三集團有限公司企業(yè)工會主席李承霞眼中的公安機關(guān)改革“減法”。

“充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，凝聚多方合力保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，讓人們‘望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁’……”這是全國人大代表、靖江市新橋鎮(zhèn)德勝中心村黨委書記楊恒俊眼中的檢察機關(guān)改革“乘法”。

“努力推動省、市、縣三級行政復(fù)議職責(zé)集中，實現(xiàn)一級政府只設(shè)立一個行政復(fù)議機關(guān)……”這是全國政協(xié)委員、四川恒和信律師事務(wù)所主任李正國眼中的司法行政機關(guān)改革“除法”。

月暈知風(fēng)，礎(chǔ)潤知雨。過去一年，全國政法系統(tǒng)圍繞提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動政法公共服務(wù)多元化專業(yè)化發(fā)展，以“加減乘除”小切口，做好政法為民大文章，激發(fā)了改革創(chuàng)新的活力和潛能，贏得了各界代表委員的肯定和贊譽。

立足服務(wù)大局做“加法”

全國兩會召開前夕，黃貴松前往汕頭市中級人民法院走訪調(diào)研。通過參觀訴訟服務(wù)中心、遠程調(diào)解中心、文化走廊，他深入了解汕頭法院持續(xù)加強和創(chuàng)新涉僑審判工作、深化涉僑糾紛多元化解的思路成果，并實地體驗了“云見證”“云調(diào)解”“云審判”等法院智慧平臺。

“汕頭法院把涉僑審判工作放到營造法治化營商環(huán)境、服務(wù)高水平對外開放的大局中謀劃，以扎扎實實的舉措維護歸僑僑眷和海外僑胞的合法權(quán)益，為僑胞僑企在汕安居創(chuàng)業(yè)保駕護航?！庇H身感受到僑胞僑眷指尖上的訴訟便利后，黃貴松這樣說道。

近年來，汕頭法院深耕涉僑審判工作，創(chuàng)新聚僑惠僑司法服務(wù)舉措，持續(xù)做大做強涉僑審判合議庭，大力推廣跨境訴訟“云服務(wù)”，為團結(jié)海內(nèi)外華僑華人與家鄉(xiāng)深度融合發(fā)展增添法治成色。

放眼全國，過去一年，人民法院在服務(wù)大局中創(chuàng)新發(fā)展，在緊扣時代脈搏中擔(dān)當(dāng)作為，加快推進人工智能、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用，改革訴訟服務(wù)流程，將訴訟全流程“搬上云端”，釋放數(shù)字正義新活力。

優(yōu)化流程手續(xù)做“減法”

2月27日上午，常州市公安局交警支隊天寧大隊負責(zé)人主動前往轄區(qū)內(nèi)老三集團有限公司了解企業(yè)生產(chǎn)運輸上的需求，詳細介紹流動服務(wù)上門辦、網(wǎng)辦中心一網(wǎng)辦、緊急情況容缺辦以及事故處理“龍e處”平臺等一系列公安交管“放管服”措施。

“新年以來，企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)對工人需求量猛增，新招收的大量工人大多是騎電動車上班的，確保他們上下班安全至關(guān)重要?！痹谡f到復(fù)工復(fù)產(chǎn)時，李承霞提出了新的問題。

“我們將迅速組織民警來為員工上一堂交通安全宣傳課，讓他們重視法律法規(guī)，安全文明出行?！碧鞂幋箨犡撠?zé)人立即作出承諾。

在提到助力經(jīng)濟建設(shè)、城市發(fā)展時，李承霞對常州公安推行“放管服”“網(wǎng)上辦、掌上辦、上門辦”措施贊不絕口：“一項項行之有效的改革舉措精準(zhǔn)落地，不斷壓縮老百姓的辦事時間和流程，提升服務(wù)的時效性和實效性?！?/p>

民之所望，改革所向。過去一年，公安交管部門全面推行服務(wù)保障物流暢通6項便民利企措施，開通專門窗口、開辟“綠色通道”，便利疫情防控、民生保障等重點物資運輸以及疫情防控車輛登記檢驗和駕駛?cè)搜a換證等業(yè)務(wù)3300多萬筆；推出機動車檢驗等“延期辦”“容缺辦”惠及2200多萬人次，網(wǎng)上便捷辦理服務(wù)惠及5.1億人次。

發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢做“乘法”

大的兩三畝，小的幾分幾厘，形態(tài)各異的垛與垛被水隔開，形成上千個湖中小島，猶如一塊塊美玉，鑲嵌在蘇中平原。

“我們這里自古就地勢低洼，一代代原住民在湖蕩、沼澤地帶挖溝取土，堆積成垛，逐漸形成美麗的垛田?！睋?jù)楊恒俊介紹，在泰州，垛田最早可追溯至4000年前，形成了獨具地方特色的農(nóng)耕文化。

去年，泰州檢察機關(guān)在辦理一起生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟案件中發(fā)現(xiàn)，畜禽養(yǎng)殖場竟然建在了垛田核心保護區(qū)。該院依法制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)職能部門組織機械、人力清運深坑及周邊的雞糞、污泥，并用凈土回填。

案件辦結(jié)后，泰州檢察機關(guān)針對各職能部門在執(zhí)法信息移交、轉(zhuǎn)接和執(zhí)法協(xié)作上常常出現(xiàn)溝通不順暢、遲滯等問題，又聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等7家單位會簽《興化市垛田聯(lián)動保護協(xié)調(diào)機制運行辦法》，明確垛田風(fēng)貌保護等7項保護重點。以“我管”促“都管”，檢察機關(guān)發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，牽頭建立的聯(lián)動機制使垛田保護有了有力抓手。

過去一年，在檢察機關(guān)努力推動下，公益司法保護“中國方案”內(nèi)涵外延接續(xù)拓展——公益訴訟法定辦案領(lǐng)域從最初的生態(tài)環(huán)境和資源保護等四大領(lǐng)域，逐步拓展到包括英烈保護、未成年人保護、個人信息保護等“4+9”領(lǐng)域，且正在向無障礙環(huán)境建設(shè)、文物和文化遺產(chǎn)保護等新領(lǐng)域拓展，呈現(xiàn)“4+N”的開放態(tài)勢。

聚焦重點問題做“除法”

行政復(fù)議是推進法治政府建設(shè)的重要抓手，也是維護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要渠道。

“司法行政機關(guān)過去一年來的改革，激發(fā)了司法行政事業(yè)發(fā)展新動能。推進行政復(fù)議體制改革，是以良法促進善治的重要體現(xiàn)?！彼痉ㄐ姓C關(guān)在點點滴滴的解難題中匯聚民生幸福感，讓李正國感觸頗深。

《中華人民共和國行政復(fù)議法（修訂草案）》于2022年10月27日提請全國人大常委會會議審議。修訂草案明確，取消地方人民政府工作部門的行政復(fù)議職責(zé)，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一行使，同時保留實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)、稅務(wù)和國家安全機關(guān)的特殊情形，并相應(yīng)調(diào)整國務(wù)院部門的管轄權(quán)限。這一修改將通過構(gòu)建公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制，提高人民群眾通過行政復(fù)議維護自身權(quán)利、監(jiān)督行政執(zhí)法的便利度，從而有助于及時把矛盾糾紛化解在基層，同時將發(fā)揮行政復(fù)議在矛盾糾紛化解中的主渠道作用，從源頭上維護政府公信力。

銳始者必圖其終，成功者先計于始。

新的一年，全國政法機關(guān)將持續(xù)聚焦群眾急難愁盼、辦好百姓“關(guān)鍵小事”，在改革中推進頂層設(shè)計和基層探索有機結(jié)合、良性互動，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。