□ 法治日報全媒體記者 陳東升

□ 法治日報全媒體通訊員 周凌云 顏琪

7月28日5時30分，迎著晨輝的映照，在浙江省開化縣公安局、綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的協(xié)同配合下，開化縣人民法院開展了一場深化執(zhí)行“一件事”改革專項集中行動。本次行動共拘傳被執(zhí)行人16人，成功查扣車輛3輛，敦促24件案件自動履行或達(dá)成執(zhí)行和解，執(zhí)行到位金額49萬余元。

這是開化縣強(qiáng)化齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的一個縮影。

就在一天前的7月27日，開化縣委在全省率先召開全面深化執(zhí)行“一件事”改革工作部署會，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動、社會參與”的綜合治理執(zhí)行難大格局。

會上，開化縣委專門印發(fā)《全面深化執(zhí)行“一件事”改革 推動營商環(huán)境優(yōu)化提升實施方案》，成立由縣委書記、縣長任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委政法委設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)政策制定、行動總體部署等工作。同時，組建各部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長、法院員額法官（執(zhí)行員）參與的工作專班，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)源治理新格局。

此外，開化縣聚焦“涉企權(quán)益兌現(xiàn)最實”“營商環(huán)境最優(yōu)”的工作目標(biāo)，將協(xié)同聯(lián)動事項6大類74項分解成涵蓋全縣39個責(zé)任單位的任務(wù)清單，建立起疑難復(fù)雜、影響重大案件由縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，其他案件由責(zé)任單位分工領(lǐng)辦制度，并納入全縣“工分+排名”考核，每月晾曬通報作為干部評先評優(yōu)重要參考，形成常態(tài)化執(zhí)行聯(lián)動長效機(jī)制。截至目前，第一批次執(zhí)行難案106件的領(lǐng)辦任務(wù)已落實到部門、落實到人。

“從源頭上解決執(zhí)行難問題，是優(yōu)化、服務(wù)保障法治化營商環(huán)境最直觀、最有力的體現(xiàn)。”開化縣委書記夏盛民要求，全縣要上下聯(lián)動、左右協(xié)同，以問題為導(dǎo)向，重塑“立審執(zhí)破”全鏈條機(jī)制，在執(zhí)源治理、執(zhí)行實效、民生保障上求突破，努力推動執(zhí)行“一件事”改革不斷取得新進(jìn)展、新成效。

據(jù)了解，近年來，開化縣法院在開化縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“公正與效率”目標(biāo)，堅持能動司法理念，將不同部門辦理的“多件事”，按照執(zhí)行協(xié)同事項推進(jìn)整合為同一平臺辦理的“一件事”，通過“執(zhí)前督促”“查人找物”“失信懲戒”等執(zhí)行高頻事項的銜接順暢、循序推進(jìn)，減少當(dāng)事人多頭跑、多趟跑、來回跑，為切實保障人民群眾勝訴權(quán)益、優(yōu)化提升營商環(huán)境提供高質(zhì)量法治保障。

協(xié)調(diào)推進(jìn)打擊拒執(zhí)工作?？h委牽頭建立開化縣聯(lián)合打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪工作機(jī)制，完善拒執(zhí)案件移送、偵查、審判等程序?qū)?，實現(xiàn)一案一溝通、一案一懲戒。

持續(xù)開展府院聯(lián)動執(zhí)行“大會戰(zhàn)”。成立由縣長任組長的執(zhí)行“大會戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凝聚全域打擊合力，疏解打擊虛假訴訟等工作難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

聚焦執(zhí)源治理。成立執(zhí)前督促和解中心，引入金融派駐人員，重點(diǎn)清理涉金融積案難案和執(zhí)行和解工作，推動市場主體誠信履行，有效提升自動履行率。

……

今年以來，開化縣法院協(xié)同相關(guān)部門開展聯(lián)合專項集中執(zhí)行行動7次，督促履行、和解涉執(zhí)案件693件，平均執(zhí)行天數(shù)同比縮短13.18天，執(zhí)行到位金額9400余萬元，幫助23家企業(yè)重獲新生。

“人民群眾對執(zhí)行工作最大的期盼，就是兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，這也是執(zhí)行‘一件事’改革的主要任務(wù)，而改革是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚各方合力?！闭憬「呒壢嗣穹ㄔ狐h組成員、執(zhí)行局局長危輝星要求，法院要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動，有序推進(jìn)全面深化執(zhí)行“一件事”改革，實現(xiàn)解決執(zhí)行難從法院主抓向黨政齊抓、法院賽道向黨委賽道、只考法院向同時考核政府的轉(zhuǎn)變，把執(zhí)行工作暢通公平正義“最后一公里”的應(yīng)有之義切實轉(zhuǎn)化為保障民生、助企紓困的效能優(yōu)勢。