□ 法治日報全媒體記者 董凡超

為什么中文專業(yè)畢業(yè)的他，直面政法戰(zhàn)線前沿的刀鋒險境時如此英勇無畏、堅毅果決，總能在危難之處顯身手？

作為基層政法干部，他能推動創(chuàng)新出臺30余項掃黑除惡長效機制，其中付出了多少努力？

已經(jīng)獲得眾多榮譽的他，又獲得全國黨委政法委系統(tǒng)“新時代政法楷模個人”稱號，這究竟是怎樣一個人？

帶著疑問，《法治日報》記者近日走近陜西省安康市平利縣委政法委四級調(diào)研員曹修斌，試圖解開他身上的奮進密碼，探尋他的匠心歷程。

把實事辦到群眾心坎上

方正的臉龐架著一副半框眼鏡，乍一看，文質(zhì)彬彬的曹修斌像極了教書先生。而一談起工作，他眼神里那份堅毅、執(zhí)著很快就顯現(xiàn)出政法干部的本色。

1996年大學畢業(yè)后，曹修斌接受公安部的選派，到偏遠的平利縣公安局基層派出所干起了民警。為了盡快熟悉工作，曹修斌積極向前輩學習。白天，他與同事們一起出警、下鄉(xiāng)，挨家挨戶走訪，奔走在田間地頭；晚上，他利用休息時間自學業(yè)務(wù)知識，研究法律法規(guī)。

“做好工作沒啥技巧，就是走群眾路線。”曹修斌說。曹修斌在與群眾“拉家?！敝蝎@得線索，抓獲了搶劫案件在逃犯罪嫌疑人；在調(diào)解矛盾糾紛中，防范了一件件“民轉(zhuǎn)刑”案件；在受理群眾報警求助中，幫他們找回走失的耕牛、追回被盜的摩托車……曹修斌靠著一雙“鐵腳板”，用真心耐心細心走進了群眾心坎里。

2000年3月，轄區(qū)村民楊某因未婚妻劉某與他解除婚約而惱羞成怒，將劉某及其家人砍傷后潛逃。接警后，曹修斌帶領(lǐng)民警翻山越嶺、蹚水過河，第一時間趕赴案發(fā)現(xiàn)場后，邊組織搶救傷員，邊精準布控，最終成功抓獲犯罪嫌疑人。

2006年2月，曹修斌在擔任平利縣交警大隊副大隊長時，轄區(qū)發(fā)生一起摩托車沖出路邊懸崖的交通事故。曹修斌隨即帶領(lǐng)民警趕赴事發(fā)地點展開搜尋，冒著危險從冰冷的水中將已失去生命體征的摩托車駕駛員背上來。

……

越是急難險重，越是沖鋒在前。曹修斌從一名基層民警不斷成長，先后擔任派出所教導(dǎo)員、所長、交警大隊大隊長、公安局副局長，無論工作崗位、職務(wù)怎么變動，他都用腳步丈量民情，以真情護衛(wèi)平安，從未改變做好一名政法干警的初心。

當好群眾安全守護者

“文武雙全，人如其名?！卑部凳泄簿趾憧诜志志珠L張少華與曹修斌相識很早，年少時他們是同學，工作后成了戰(zhàn)友。在張少華的記憶里，曹修斌不僅自幼學習成績名列前茅，質(zhì)樸無華、為人正直的性格也始終不曾改變。

“在他的身上，始終體現(xiàn)著對黨無比忠誠的政治品格，扎根政法戰(zhàn)線27年，他始終對工作無私無畏、無怨無悔，始終把維護一方平安作為自己的神圣職責?！睆埳偃A說。

也正是因為曹修斌沒有一點私心，才能在面對黑惡勢力時表現(xiàn)出無所畏懼。

自2018年1月開始，全國開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，曹修斌被抽調(diào)至安康市掃黑辦擔任副主任。同年5月，漢濱區(qū)一KTV內(nèi)，30余名社會閑雜人員手持棍棒傷害無辜群眾，影響極其惡劣。在案件偵辦中，曹修斌發(fā)現(xiàn)涉案人員任某等人具有黑社會性質(zhì)組織犯罪特征，立即建議市公安局提級偵辦，并推動落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)包案督辦。多次牽頭組織辦案部門會商研判、有效銜接，推動案件快偵、快訴、快判。數(shù)據(jù)顯示，該案成功告破后，安康市社會治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，當年刑事案件同比下降12.5%。

在推進掃黑除惡專項斗爭中，為壓緊壓實工作責任，曹修斌牽頭制定了市委常委包聯(lián)縣（區(qū)、市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)包抓行業(yè)部門的掃黑除惡專項斗爭包聯(lián)包抓機制，協(xié)調(diào)召開調(diào)度會、研判會、推進會60余場次，組織開展專項督導(dǎo)6輪次，成功打掉一批作惡多端的黑惡犯罪團伙，偵辦了一批黑惡犯罪案件，查處了一批涉黑涉惡腐敗分子和“保護傘”。

與此同時，在加強對黑惡勢力違法犯罪成因分析研究基礎(chǔ)上，針對重“打”輕“建”、行業(yè)監(jiān)管沒跟上等問題，曹修斌推動創(chuàng)新出臺《安康市健全落實“三書一函”責任制規(guī)定》等制度機制30余項。

“曹修斌充分發(fā)揮專業(yè)能力強、基層政法工作經(jīng)驗豐富的特長，致力于把每一起涉黑惡案件都辦成經(jīng)得起法律、歷史和人民檢驗的鐵案?！卑部凳兄屑壢嗣穹ㄔ簩徟斜O(jiān)督庭副庭長朱丹丹說。

深耕“疑難雜癥”治理

“老曹”“曹主任”……在安康市掃黑辦，曹修斌有很多稱呼，被人叫得最多的是“曹老師”。

“曹老師，不僅是一個敬稱，更是他樂于助人，愿意為年輕人傳道授業(yè)解惑的真實寫照。”曹修斌同事劉玲玲告訴記者，曹修斌常說，督促指導(dǎo)其他政法單位開展工作的前提，是自己要成為業(yè)務(wù)上的行家里手。

鑿井者，起于三寸之坎，以就萬仞之深。勤學苦研，始終是曹修斌干事創(chuàng)業(yè)的底色，并貫穿他“保一方平安”使命的全過程。

2014年5月，曹修斌針對當時各種利益糾紛和社會矛盾頻發(fā)多發(fā)實際，深入基層調(diào)處化解矛盾糾紛一線，開展調(diào)查研究，創(chuàng)新建立“調(diào)處中心+專業(yè)調(diào)委會+專家信息庫”的重大矛盾糾紛第三方調(diào)處機制，組建了涉及醫(yī)患糾紛等領(lǐng)域的8個專業(yè)調(diào)解委員會，先后調(diào)處了一批涉及礦山安全、建筑施工等領(lǐng)域重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，調(diào)處成功率達100%。

掃黑除惡斗爭轉(zhuǎn)入常態(tài)化以來，曹修斌又深入分析研究黑惡勢力違法犯罪新動向，根據(jù)涉黑涉惡組織中“套路貸”、暴力討債等犯罪問題較為突出的實際，把整治的目光瞄準金融放貸領(lǐng)域行業(yè)亂象，創(chuàng)新開展打擊整治非法集資、非法高利放貸“兩非”專項整治行動，率先在全省制定出臺《職業(yè)放貸人協(xié)同整治暫行辦法》，豐富了常態(tài)化掃黑除惡工作的“安康實踐”。

“記得那段時間，連續(xù)幾個月，曹老師在完成手頭工作后，哪怕片刻閑暇都會查閱重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門的網(wǎng)站網(wǎng)頁，并利用下班時間學習相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準則，我不知道他究竟看了多少資料，只知道光筆記就記了近3本?！辈苄薇笸峦綮o說。

針對本地實際，曹修斌把掃黑除惡與平安建設(shè)、市域社會治理有機結(jié)合，強化部署推動、創(chuàng)新開展“無黑無惡”示范創(chuàng)建活動，推動市委、市政府命名了一批“無黑無惡”示范縣（區(qū)、市）、鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）和示范單位，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實。2022年安康市掃黑除惡斗爭群眾滿意率、平安建設(shè)滿意率分別為98.99%、99.91%，均位居全省第一。

“久久為功！掃黑除惡永遠在路上?！辈苄薇筠k公桌上學習筆記扉頁的這句話，被他標成了紅色。