□ 法治日報(bào)全媒體記者 董凡超 張海燕

【人物小傳】

馬瑋瑋，女，漢族，1981年8月9日出生，中共黨員，現(xiàn)任上海市靜安區(qū)人民檢察院黨組成員、副檢察長、三級高級檢察官，歷任上海市人民檢察院第一分院第二檢察部副主任、第三檢察部副主任、四級高級檢察官，徐匯區(qū)人民檢察院黨組成員、副檢察長、三級高級檢察官。12月4日，由司法部、全國普法辦公室和中央廣播電視總臺(tái)共同主辦的特別節(jié)目《憲法的精神 法治的力量——2023年度法治人物》播出，馬瑋瑋榮獲“2023年度法治人物”稱號。

她是新中國成立以來犯罪數(shù)額最大的“明天系”金融犯罪案件第一公訴人；她成功起訴上海市首起非法集資數(shù)額達(dá)上百億元的“大大寶”案；她參辦全國首例“港股通”內(nèi)幕交易案，為全國證券檢察提供“上海樣本”。

在擔(dān)任副檢察長后，她牽頭辦理多起涉“長護(hù)險(xiǎn)”詐騙案件，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)能動(dòng)履職提升老年人醫(yī)保詐騙風(fēng)險(xiǎn)防范意識；牽頭發(fā)布“靜心未你”未檢品牌，打好未成年人保護(hù)“組合拳”。

她就是上海市靜安區(qū)人民檢察院黨組成員、副檢察長馬瑋瑋。從檢工作近20年，崗位在變，司法為民、匡扶正義的初心始終不變。馬瑋瑋先后榮獲上海市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、上海市先進(jìn)工作者、上海市“平安英雄”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

直面問題迎難而上

馬瑋瑋在華東政法大學(xué)讀書時(shí)，因?yàn)楹ε驴吹椒ㄡt(yī)書籍上的尸體圖片，一定要把那幾頁用訂書機(jī)牢牢封訂上才能減少心中的恐懼。而工作后，她要面對各類犯罪現(xiàn)場照片，與各種犯罪嫌疑人打交道。

2016年辦理的“大大寶”集資詐騙案令她印象深刻。該案涉案金額超過百億元，7萬余名被害者遍布全國28個(gè)省市，未兌付的資金缺口近70億元，人均損失近10萬元。

面對30名犯罪嫌疑人的交叉指證、近500G的龐大電子數(shù)據(jù)、堆滿保密室的卷宗材料，方寸之間，千頭萬緒，怎么辦？“這關(guān)系到千千萬萬個(gè)家庭的切身利益和社會(huì)安寧。”馬瑋瑋倍感壓力，但她知道必須直面問題、迎難而上。

連續(xù)數(shù)周，馬瑋瑋和同事們加班到凌晨，細(xì)致梳理私募投資類法律法規(guī)，厘清案件審查重點(diǎn)，攻克數(shù)百本卷宗材料，穿透資金歸集和去向，完善指控方案。最終，檢察機(jī)關(guān)以集資詐騙罪對該案犯罪嫌疑人提起公訴，涉案的12人均被法院判處有期徒刑以上刑罰，主犯被判處無期徒刑。

結(jié)案后，馬瑋瑋及時(shí)總結(jié)辦案成果，其相關(guān)做法為最高人民檢察院“三號檢察建議”的制發(fā)提供了參考。緊接著，馬瑋瑋又辦理了“善林金融”“證大系”等社會(huì)關(guān)注度高、影響大的集資詐騙案件，積極追贓挽損。

馬瑋瑋認(rèn)為，辦案就像畫一幅白描畫，優(yōu)秀的公訴人要善于梳理、提煉、歸納案件證據(jù)，材料要越看越少，對卷宗的細(xì)枝末節(jié)做到了然于心、客觀公允。如何實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量、效率和效果的有機(jī)統(tǒng)一？馬瑋瑋坦言：“無他，唯手熟耳。”

牢記使命高效辦案

在馬瑋瑋看來，非法集資案件、集資詐騙案件攫取的是老百姓的辛苦錢、養(yǎng)老錢，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)要有守護(hù)老百姓“錢袋子”、守護(hù)國家金融安全的擔(dān)當(dāng)。

2019年，上海市檢察機(jī)關(guān)對全國首例“虛假申報(bào)型”操縱證券市場案提起公訴。該案被告人是號稱“最牛散戶”的唐氏三兄弟。辦理該案有兩大難點(diǎn)，一是如何穿透層層身份掩護(hù)鎖定實(shí)際行為人；二是如何證明被告人是故意為之。

為了甄別行為人身份，馬瑋瑋帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)對數(shù)千條委托下單的個(gè)人賬戶的IP地址等進(jìn)行查證比對，證明這些地址信息高度重合并與被告人行動(dòng)軌跡吻合，由此牢牢鎖定3名被告人實(shí)際操控了涉案全部證券賬戶組。

“為了查明主觀故意，我們在學(xué)習(xí)掌握證券交易規(guī)則的基礎(chǔ)上，仔細(xì)排查其客觀行為——被告人提前建倉，再故意高價(jià)申報(bào)拉抬股價(jià)，誘導(dǎo)其他投資者追漲買入，而后頻繁撤單并進(jìn)行反向交易。這充分證實(shí)他們沒有成交意愿，只是營造出強(qiáng)力買盤賣盤的假象。由此我們得出他們具有操縱證券市場主觀故意的結(jié)論?！瘪R瑋瑋說。

該案入選兩高發(fā)布的證券期貨犯罪典型案例，首次確認(rèn)了對于以虛假申報(bào)手段實(shí)施的操縱證券市場行為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，2019年修訂后的證券法對此也予以進(jìn)一步明確。

該案辦理后，全國檢察機(jī)關(guān)證券期貨犯罪上海辦案基地正式掛牌，并陸續(xù)辦理了全國首例“港股通內(nèi)幕交易案”等在資本市場監(jiān)管中具有標(biāo)志性意義的重要案件，為完善全國金融證券檢察機(jī)制提供了豐富經(jīng)驗(yàn)。

“面對打著‘金融創(chuàng)新’旗號的違法犯罪，支撐著我們攻克一個(gè)又一個(gè)案件的，是對黨和人民的赤誠，是‘讓每一起案件都經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)’‘高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件’的責(zé)任感?！瘪R瑋瑋說。

傾力守護(hù)“一老一小”

與法庭上的慷慨陳詞不同，面對庭下案件當(dāng)事人和家屬的各種訴求，馬瑋瑋都會(huì)耐心而又溫和地釋法說理。

“檢察官同志，幫幫我，這是我們老兩口全部的積蓄?！?/p>

“這都是我來滬打工給孩子上學(xué)攢的辛苦錢啊。”

……

每一個(gè)被害人都有著直擊靈魂的痛楚。而馬瑋瑋的每一次接待，都在試圖找到消除被害人痛楚的“藥方”。

在面對一起非法集資案中的上百名老年投資人時(shí)，馬瑋瑋耐心安撫，悉心解釋追贓成果，說明刑事訴訟流程，同時(shí)細(xì)致整理投資人的報(bào)案資料交予補(bǔ)充審計(jì)，加強(qiáng)追贓挽損工作，寬慰被害人，保護(hù)他們的合法權(quán)益。

今年9月調(diào)任靜安區(qū)檢察院副檢察長后，轄區(qū)內(nèi)“一老一小”權(quán)益保護(hù)更成為她的工作重點(diǎn)。

遇到“長護(hù)險(xiǎn)”養(yǎng)老護(hù)理人員虛假打卡吃空餉，馬瑋瑋牽頭組建老年人檢察辦案團(tuán)隊(duì)，與醫(yī)保監(jiān)管部門、偵查機(jī)關(guān)加強(qiáng)行刑銜接，在證據(jù)收集、法律適用等方面達(dá)成共識，形成醫(yī)保詐騙懲治合力，再通過發(fā)布典型案例，提升老年人醫(yī)保詐騙風(fēng)險(xiǎn)防范意識。

針對未成年人綜合保護(hù)，她結(jié)合辦案實(shí)際，帶領(lǐng)未檢團(tuán)隊(duì)開展專題調(diào)研，與相關(guān)部門會(huì)簽協(xié)議，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的主體責(zé)任和義務(wù)，健全檢察機(jī)關(guān)與街鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站合作長效機(jī)制，打出未成年人保護(hù)“組合拳”。

“檢察官一輩子會(huì)審查成千上萬起案件，但當(dāng)事人一輩子可能只與檢察院打一次交道。辦案時(shí)再多跟進(jìn)一點(diǎn)，再多做一點(diǎn)，既是司法案件質(zhì)效提升的必然之舉，又能讓人民群眾的司法獲得感成色更足。”馬瑋瑋說。