□ 法治日報(bào)全媒體記者 范天嬌

“咱村里的老百姓有了說事論理的地方，大家把內(nèi)心想法說出來，法律顧問、法律明白人能當(dāng)面擺事實(shí)講道理，動(dòng)之以情、曉之以理地把問題講透。”自從有了公共法律服務(wù)工作室這一矛調(diào)“好手”，安徽省宿州市張灣村黨總支書記趙紅梅欣喜地發(fā)現(xiàn)，不僅村里的矛盾變少了，一些陳年積怨也迎刃而解。

打造偏遠(yuǎn)地區(qū)村（居）公共法律服務(wù)工作室是宿州市推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)之一。近年來，宿州市司法行政機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新管理體制機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)資源均衡配置，把專業(yè)力量匯聚起來、專門優(yōu)勢發(fā)揮出來，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，公共法律服務(wù)在全面依法治市中的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、保障性作用得到有效發(fā)揮。

構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

謝家兄弟持續(xù)多年的宅基地糾紛得到化解，讓張灣公共法律服務(wù)工作室的“名聲”再起。

4月6日，張灣村村民謝某找到該工作室法律顧問陳文奇訴說對其弟弟侵占宅基地的不滿，情緒激動(dòng)時(shí)揚(yáng)言要“武力解決”。陳文奇安撫謝某情緒后，立即走訪了解情況，后在與村委會(huì)、相關(guān)部門共同努力下，對宅基地歸屬問題進(jìn)行明確，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。謝某弟弟自愿將占有的宅基地退還，兄弟關(guān)系得到修復(fù)。

聚焦“常住人口規(guī)模大、法律服務(wù)需求多”的基本市情，宿州市司法局把“構(gòu)建多維平臺(tái)、推行多元服務(wù)”作為破解難題、提升供給的重要手段，構(gòu)建以市本級(jí)公共法律服務(wù)中心為核心、以5個(gè)縣（區(qū)）中心為主體、以126個(gè)鎮(zhèn)（街）工作站為基礎(chǔ)的立體化法律服務(wù)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)村（居）工作室建設(shè)，打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。同時(shí)注重線上線下整體聯(lián)動(dòng)，全域配置村（居）法律顧問，依托全市1446個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)和2255個(gè)“百姓評理說事點(diǎn)”延伸公共法律服務(wù)，構(gòu)建起貫通城鄉(xiāng)區(qū)域、橫聯(lián)行業(yè)專業(yè)的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

今年3月，宿州市司法局、法宣辦還啟動(dòng)了為期兩年的“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng)，健全村（居）法律顧問和“法律明白人”的合作機(jī)制，推動(dòng)村（居）法律顧問和村（居）“兩委”委員中的“法律明白人”結(jié)對子，將法律專業(yè)優(yōu)勢和人熟地熟優(yōu)勢“強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合”，讓群眾在家門口就可享受優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。

滿足群眾需求

“我父親生前在銀行存了幾萬元定期存款，這幾天家里為他辦理后事急需用錢?！?月27日，一名中年男子帶著年邁的母親輾轉(zhuǎn)來到泗縣公證處，想要申請辦理領(lǐng)取父親生前遺留存款公證。

雖然臨近下班時(shí)間，但公證員考慮到該男子的特殊情況，主動(dòng)提供延時(shí)加急服務(wù)，加班加點(diǎn)辦理該項(xiàng)公證，第一時(shí)間為當(dāng)事人出具了公證書。這樣的暖心服務(wù)，給突遭家庭變故的當(dāng)事人帶來一絲慰藉。

近年來，宿州市司法局著力保障和改善民生，持續(xù)擴(kuò)大公共法律服務(wù)范圍，推行上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、代辦服務(wù)等模式，為特定群體開辟“綠色通道”，暢通為民服務(wù)渠道。該市還主動(dòng)對接區(qū)域協(xié)作，分別與浙江省杭州市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)9地市簽訂框架協(xié)議，建立跨域公共法律服務(wù)協(xié)作機(jī)制，組建“宿杭公證行業(yè)互助合作協(xié)調(diào)小組”，宿州仲裁委加入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，不斷擴(kuò)大公共法律服務(wù)區(qū)域影響力。

“我們與杭州市國立公證處簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，引入亮點(diǎn)業(yè)務(wù)、管理模式等好做法好經(jīng)驗(yàn)，目前已經(jīng)創(chuàng)新推出了‘宿州云購房’交易平臺(tái)、車位使用權(quán)公證備案、‘公證+不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)’等業(yè)務(wù)，滿足群眾多元化的公證需求。”宿州市拂曉公證處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來，宿州市辦理公證事項(xiàng)8.3萬余件、司法鑒定案件5萬余件、法律援助案件3.7萬余件、仲裁案件1800余件，調(diào)解各類矛盾糾紛15萬余件，公證、司法鑒定和仲裁服務(wù)量逐年遞增。

助企健康發(fā)展

“公司有兩份合作協(xié)議，想讓您幫忙看看?！?/p>

“審查了沒有問題，這里面沒提研發(fā)經(jīng)費(fèi)，得另行約定?！?/p>

……

自去年6月的一次大走訪后，一家科技公司與朱葉律師從此“結(jié)緣”，遇上法律問題即可找其咨詢求解。

為助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，宿州市司法局開展了公共法律服務(wù)“大走訪解難題優(yōu)供給”活動(dòng)，成立了由律師、仲裁員、公證員、司法鑒定員組成的公共法律服務(wù)團(tuán)，為企業(yè)提供專業(yè)化“法治體檢”和法律服務(wù)；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解中心和公證服務(wù)中心，指導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)深度參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、刑事合規(guī)指導(dǎo)、行政爭議化解等工作。

在此基礎(chǔ)上，該市司法局還開展“人民調(diào)解為人民 助推治理現(xiàn)代化”專項(xiàng)活動(dòng)，組織法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解組織赴企業(yè)開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，引導(dǎo)企業(yè)通過調(diào)解方式化解商事糾紛。今年以來，宿遷市集中力量化解了一批營商環(huán)境類的涉企、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商事矛盾糾紛，共調(diào)處涉企矛盾糾紛216件，調(diào)解成功率達(dá)86%。

“我們抓緊抓實(shí)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，制度化實(shí)施專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道，對侵害群眾、企業(yè)利益等問題實(shí)行快查嚴(yán)處，持續(xù)加壓規(guī)范全市法律服務(wù)行業(yè)?！彼拗菔兴痉ň贮h組書記、局長張曉光說，下一步將持續(xù)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)均衡發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)效，努力建設(shè)宿州市更高水平更高質(zhì)量的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。