□ 法治日報全媒體記者 董凡超

“檢察機(jī)關(guān)是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，黨的中心工作推動到哪里，檢察工作就要跟進(jìn)到哪里。”

“改革沒有旁觀者、局外人，每位檢察人都要勇當(dāng)促進(jìn)派、爭做實(shí)干家?！?/p>

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盛夏時節(jié)，萬物并秀，7月29日至30日，大檢察官研討班在國家檢察官學(xué)院（沙河校區(qū)）舉行。各省級檢察院、解放軍軍事檢察院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檢察院檢察長聚焦全面深化檢察改革，研究謀劃以檢察工作現(xiàn)代化更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

充分履行檢察職能

助推在法治軌道上全面深化改革

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。黨的二十屆三中全會吹響了新時代新征程進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號。

如何以改革創(chuàng)新為動力，推動各項(xiàng)工作爬坡過坎、砥礪前行，更好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)？大家緊緊圍繞充分履行檢察職能，助推在法治軌道上全面深化改革展開交流研討。

“最高人民檢察院召開此次研討班，聚焦黨的二十屆三中全會部署和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）內(nèi)容。政治站位高、目標(biāo)導(dǎo)向明、工作要求實(shí)，既是對全會精神的生動輔導(dǎo)，也是對新征程全面深化檢察改革的‘動員令’?！碧旖蚴腥嗣駲z察院檢察長陳鳳超表示，將持續(xù)深化管理創(chuàng)新，推動檢察管理向系統(tǒng)管理、效能管理轉(zhuǎn)變，深化對“三個結(jié)構(gòu)比”的理解運(yùn)用，推動各項(xiàng)檢察職能全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

纖纖不絕林薄成，涓涓不止江河生。青海是三江源頭、中華水塔，2022年以來，青海省檢察機(jī)關(guān)在三江源地區(qū)、環(huán)青海湖區(qū)域、祁連山南麓青海片區(qū)開展了生態(tài)環(huán)境公益訴訟巡回檢察，高質(zhì)效服務(wù)國家公園建設(shè)。青海省人民檢察院檢察長查慶九表示，下一步將持續(xù)推動解決河湖跨流域、區(qū)劃跨地域、管理跨領(lǐng)域的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)突出問題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)構(gòu)建與國家公園管理體制相適應(yīng)的法律監(jiān)督工作機(jī)制的實(shí)踐探索和理論研究，為服務(wù)國家公園建設(shè)提供青海檢察智慧。

“我們結(jié)合上海建設(shè)國際金融中心，在浦東等5個院保留獨(dú)立設(shè)置的金融檢察部；對融合度高、綜合履職需求迫切的領(lǐng)域，比如互聯(lián)網(wǎng)，我們首先從基層院全覆蓋設(shè)立網(wǎng)絡(luò)檢察辦公室開始探索……”在上海市人民檢察院檢察長陳勇看來，能動履職要聚焦服務(wù)大局的效應(yīng)，健全“檢察服務(wù)”矩陣牽引、法律監(jiān)督支撐的工作格局。他建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)對全國檢察機(jī)關(guān)服務(wù)國家戰(zhàn)略的統(tǒng)籌，突出發(fā)揮法律監(jiān)督職能，用活用好“三個結(jié)構(gòu)比”，以更加有力的“依職權(quán)監(jiān)督”“主動發(fā)現(xiàn)案源”坐實(shí)能動履職，融入國家治理。

搶抓新機(jī)遇，激發(fā)新動力，展現(xiàn)新氣象。與會代表談心得、話發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的氛圍愈發(fā)濃厚。

以法律監(jiān)督為主線

自覺融入法治體系建設(shè)大格局

法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。完善中國特色社會主義法治體系，是進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)容。

研討班指出，《決定》專章予以強(qiáng)調(diào)，圍繞立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)部署了系列改革任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督既是法治實(shí)施體系的重要環(huán)節(jié)，也是法治監(jiān)督體系的重要組成部分。各級檢察機(jī)關(guān)要自覺在中國特色社會主義法治體系建設(shè)大格局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。

近年來，山東省檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推動由被動受案、等案監(jiān)督向辦好每一個個案基礎(chǔ)上推進(jìn)數(shù)字賦能監(jiān)督轉(zhuǎn)變。山東省人民檢察院檢察長顧雪飛說，在最高檢大力推動下，山東省檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建了一批監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)線索8.2萬條、成案3.4萬件。在創(chuàng)新“和為貴”輕罪辦案機(jī)制基礎(chǔ)上，持續(xù)打造“一站式”輕罪治理中心，深化構(gòu)建大信訪工作格局，全省檢察信訪在去年總量下降36.5%的基礎(chǔ)上，今年上半年同比再下降17.4%。

進(jìn)入新時代，平安的內(nèi)涵與外延不斷豐富發(fā)展，人民群眾對平安的需求，不僅指治安良好、犯罪率低，更拓展到網(wǎng)絡(luò)安全、衣食住行、公平正義等社會生活各方面。

遼寧省人民檢察院檢察長高鑫表示，遼寧省檢察機(jī)關(guān)積極探索行政檢察監(jiān)督新的增長點(diǎn)，結(jié)合“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動的開展，圍繞與營商環(huán)境、民生民利關(guān)系密切的行政領(lǐng)域，扎實(shí)有序推進(jìn)行政違法行為監(jiān)督。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“府檢聯(lián)動”，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，推動信息共享機(jī)制化、案件通報常態(tài)化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。

重慶市人民檢察院檢察長時俠聯(lián)認(rèn)為，在數(shù)字時代背景下，數(shù)字檢察是檢察改革中具有乘數(shù)效應(yīng)的關(guān)鍵變量和基礎(chǔ)保障，是檢察攻堅的關(guān)鍵手段。重慶市檢察機(jī)關(guān)充分應(yīng)用數(shù)字化手段，將已有改革成果——“莎姐”未成年人檢察工作品牌升級為全市未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防工作品牌，實(shí)現(xiàn)案件辦理、未成年人幫教、心理矯治、親職教育等功能集成，全面做實(shí)“六大保護(hù)體系”。

聚焦嚴(yán)格公正司法

推動檢察機(jī)關(guān)自身改革和發(fā)展

“構(gòu)建符合辦案規(guī)律的‘綠色指標(biāo)’評價體系，持續(xù)深化‘治病式’案件管理模式?！薄傲⒆恪∏锌凇\求‘大突破’，堅持從小處著手，強(qiáng)化突破創(chuàng)新。”……

研討班上，這樣體現(xiàn)“求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”的鮮活語句，令與會者深有感觸。而對于研討班提出的“聚焦嚴(yán)格公正司法，推動檢察機(jī)關(guān)自身改革和發(fā)展”，更是成為與會者的共識。

山西省人民檢察院檢察長楊景海表示，黨的二十屆三中全會從人民觀和價值觀的角度，鮮明回答了“為誰改”的問題，展示了“一以貫之”的為民情懷。近年來，山西省檢察機(jī)關(guān)深化服務(wù)群眾工作，建設(shè)12309山西智慧檢察服務(wù)監(jiān)督中心，實(shí)現(xiàn)群眾信訪及咨詢求助、律師閱卷、檢察官預(yù)約會見“一號受理、網(wǎng)上通辦、全程監(jiān)督?！蔽磥韺⒁葬斸斪泳褡ジ母锫鋵?shí)，健全“考核、督查、激勵”機(jī)制；抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，實(shí)施項(xiàng)目化、清單式推進(jìn)，充分調(diào)動起大家謀改革、抓改革、促改革的積極性和主動性。

“《決定》指出，強(qiáng)化當(dāng)事人、檢察機(jī)關(guān)和社會公眾對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督。”河北省人民檢察院檢察長董開軍認(rèn)為，在新的起點(diǎn)上加強(qiáng)和改進(jìn)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作，要把執(zhí)行監(jiān)督作為基層民事檢察工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)基層民事檢察隊(duì)伍建設(shè)，合理調(diào)配人員，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，深化學(xué)習(xí)各類執(zhí)行法律規(guī)范，不斷提升專業(yè)素能。做好跟進(jìn)督促落實(shí)，深化類案監(jiān)督。優(yōu)化民事執(zhí)行監(jiān)督相關(guān)考核指標(biāo)，激勵擔(dān)當(dāng)作為。

吉林省人民檢察院檢察長尹伊君表示，實(shí)行員額制和檢察人員管理分類，既是司法責(zé)任制改革重要內(nèi)容，又是促進(jìn)公正司法的重要保障。他建議，進(jìn)一步細(xì)化檢察官定級比照方法，提高政策可操作性。例如，允許檢察官異地入額，優(yōu)秀檢察官助理在不調(diào)整編制的前提下，到“有額無人”的檢察院入額辦案等。

云程發(fā)軔赴山海，行將致遠(yuǎn)啟新篇。

全國檢察機(jī)關(guān)將錨定黨的二十屆三中全會擘畫的宏偉藍(lán)圖，求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，進(jìn)一步全面深化檢察改革，加快推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化，努力為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。