□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 梁平妮

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 葉淼鑫 荊華南

“感謝聊城仲裁委解開(kāi)了我們的心結(jié)，化解了矛盾，幫助我們企業(yè)解決了‘用地難’的大問(wèn)題?！苯?，在山東省聊城市，某農(nóng)業(yè)公司的委托代理人激動(dòng)地說(shuō)道。在一起涉農(nóng)土地租賃合同糾紛中，聊城仲裁委員會(huì)堅(jiān)持以調(diào)代裁，還促成了雙方未來(lái)十年農(nóng)業(yè)合作的經(jīng)營(yíng)契約。

“我們堅(jiān)持踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，把調(diào)解貫穿仲裁辦案全過(guò)程，創(chuàng)新‘四端’工作法，加大‘以調(diào)促和’辦案力度，最大限度化解爭(zhēng)議?！绷某侵俨梦瘑T會(huì)辦公室主任張建華說(shuō)。

所謂“四端工作法”，即在仲裁案件的受理、答辯、組庭、庭審四個(gè)端口，依據(jù)法律和事實(shí)，高效處置，受理端平息一批、答辯端斡旋一批、組庭端調(diào)和一批、庭審端化解一批，通過(guò)四層過(guò)濾調(diào)解，提高辦案質(zhì)效。2024年以來(lái)，聊城仲裁委已結(jié)案件調(diào)解、和解率達(dá)65%。

受理端調(diào)解有速度。在案件受理端，篩選出“同類(lèi)型案件”“易調(diào)案件”，既節(jié)省當(dāng)事人的成本和仲裁的公共資源，又有效防止了矛盾激化?！袄?，同一物業(yè)公司同時(shí)對(duì)大量業(yè)主提起仲裁的‘同類(lèi)型’案件，仲裁委通過(guò)查閱申請(qǐng)材料，把脈此類(lèi)案件糾紛的‘堵點(diǎn)’‘共同點(diǎn)’，對(duì)條件適宜的案件，組織當(dāng)事人以協(xié)調(diào)會(huì)的形式溝通，有效平息大量此類(lèi)糾紛?！绷某侵俨棉k副主任張善芳介紹道。

答辯端調(diào)解有溫度。在答辯期，仲裁秘書(shū)與各方當(dāng)事人聯(lián)系，找準(zhǔn)案件分歧點(diǎn)和訴求，求同存異，斡旋化解矛盾，促成案件和諧解決。聊城仲裁辦仲裁科科長(zhǎng)班新安表示：“很多案件是由于當(dāng)事人缺乏法律知識(shí)造成的，通過(guò)普法宣傳，相當(dāng)比例的案件在答辯端能夠‘以調(diào)促和’”。同時(shí)，聊城仲裁委在仲裁受理費(fèi)退費(fèi)政策中，明確越提前和解結(jié)案，退費(fèi)率越高。

組庭端調(diào)解有準(zhǔn)度。組庭后，仲裁員開(kāi)庭前通過(guò)電聯(lián)、現(xiàn)場(chǎng)談話等方式與各方當(dāng)事人聯(lián)系，掌握矛盾焦點(diǎn)，從中篩選出案情矛盾爭(zhēng)議點(diǎn)簡(jiǎn)單的案件，進(jìn)行庭前初步溝通，爭(zhēng)取調(diào)和一批，即使調(diào)解不成，也能初步掌握案情，為庭審打下良好的基礎(chǔ)。

庭審端調(diào)解有力度。聊城仲裁委把調(diào)解結(jié)案作為考核仲裁庭辦案水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。庭審階段，在當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、答辯基礎(chǔ)上，仲裁庭引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解解決爭(zhēng)議。當(dāng)庭未調(diào)解成功的案件，給予合理期限“以調(diào)促和”，通過(guò)運(yùn)用仲裁相較訴訟更注重當(dāng)事人意思自治，調(diào)解程序、期限更加靈活的優(yōu)勢(shì)，依法促成案件有效解決。