□ 法治日報全媒體記者 董凡超

“法官，我太受觸動了，我想用自己的經(jīng)歷去幫助和我一樣的未成年人科學用網(wǎng)、預防沉迷?！鼻安痪?，“電競少年”小龍（化名）在參加線上家庭教育指導后感慨道。

立足線上審理優(yōu)勢，北京互聯(lián)網(wǎng)法院搭建線上家庭教育指導平臺，集合各類網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)專業(yè)課程及各大平臺“未成年人模式”使用指南，上線課程100余期，對未正確履行監(jiān)護職責的家長開展家庭教育指導，讓未成年人父母及其子女認識到網(wǎng)絡(luò)沉迷的危害。

隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息化的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已走入千家萬戶。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.79億人，其中10歲以下網(wǎng)民和10歲至19歲網(wǎng)民占比分別為3.8%和13.9%，青少年網(wǎng)民數(shù)量近2億。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作體系。

近年來，各地政法機關(guān)立足職能，將“懲”“防”“治”結(jié)合起來，堅持懲處為要、預防為先、治理為本，通過全面、一體履職，推動加強行政監(jiān)管、強化行業(yè)治理、落實平臺責任，堅決遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的高發(fā)勢頭，切實維護人民群眾合法權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)空間秩序。

依法嚴懲網(wǎng)絡(luò)犯罪

直接篡改熱門網(wǎng)絡(luò)游戲配置文件，非法獲取各網(wǎng)吧管理系統(tǒng)推廣游戲產(chǎn)生的流量，以此獲取游戲推廣商獎勵分成……在江蘇省公安機關(guān)破獲的一起“劫持流量”型破壞計算機信息系統(tǒng)案中，犯罪嫌疑人陳某伙同李某共同設(shè)計并開發(fā)黑客程序，串通網(wǎng)吧運維人員在全國20個省市的5000余家網(wǎng)吧、近20萬臺電腦中非法植入該黑客程序獲利。

這起案件是公安部近日公布的打擊網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)犯罪典型案例中的一起。

今年4月以來，針對為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供推廣引流的廣告推廣型網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，全國公安機關(guān)持續(xù)深入推進“凈網(wǎng)2024”專項行動，集中開展專項打擊工作，進一步加大縱深打擊力度。截至8月，全國公安共偵破相關(guān)案件170余起，抓獲犯罪嫌疑人460余名，打擊整治工作取得階段性成效。

工作中，政法機關(guān)深入研判網(wǎng)絡(luò)犯罪的手段特點和行為特征，提升針對性打擊防范水平，摧毀一批犯罪團伙，鏟除一批犯罪窩點，斬斷一批利益鏈條，對違法犯罪分子形成強大震懾。

近年來，網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪活動頻頻發(fā)生，不僅嚴重侵害當事人的人格權(quán)和人身尊嚴，也嚴重污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、毒化網(wǎng)絡(luò)風氣，人民群眾反映強烈，社會各界高度關(guān)注。

“對網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪依法嚴肅追究，切實矯正‘法不責眾’的錯誤傾向，重點打擊惡意發(fā)起者、組織者、惡意推波助瀾者以及屢教不改者，以及對具有針對未成年人、殘疾人實施網(wǎng)絡(luò)暴力等嚴重情形的，依法從重處罰?！弊罡呷嗣駲z察院法律政策研究室有關(guān)負責人表示，近年來，最高檢就整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈、提升互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管執(zhí)法能力、加大未成年人網(wǎng)絡(luò)保護力度向有關(guān)部門發(fā)出第六號檢察建議。今年上半年，全國檢察機關(guān)起訴利用網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪12萬人，深入推進網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)水軍打擊整治工作，促進依法管網(wǎng)治網(wǎng)。

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)案件辦理

2023年以來，北京互聯(lián)網(wǎng)法院受理的未成年人網(wǎng)絡(luò)充值打賞退款糾紛呈現(xiàn)急劇增長態(tài)勢。

據(jù)北京互聯(lián)網(wǎng)法院副院長趙瑞罡介紹，該院選取多起不同類型的案件，制作示范性判決文書并進行公開宣判，有效引導同類案件當事人理性預判裁判結(jié)果。

針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，北京互聯(lián)網(wǎng)法院向首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、相關(guān)游戲公司、直播平臺等發(fā)出多份司法建議；引導中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會聯(lián)合相關(guān)游戲企業(yè)起草《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)消費管理要求》，規(guī)范未成年人充值退費流程。

近年來，為提升涉網(wǎng)絡(luò)案件辦理科學化規(guī)范化水平，政法機關(guān)相繼出臺規(guī)范性文件，推動制度機制建設(shè)——

2023年3月，最高檢印發(fā)《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作的意見》，立足“四大檢察”職能，從網(wǎng)絡(luò)立法、執(zhí)法、司法、普法以及法治研究、隊伍建設(shè)等方面作出全面部署。

2023年9月，最高人民法院、最高檢、公安部發(fā)布《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導意見》，對網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪案件的法律適用和政策把握問題作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。

《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》自2024年1月1日起施行，該條例的出臺有利于營造未成年人成長的清朗網(wǎng)絡(luò)空間、填補未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護的時間差和空白區(qū)、構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)空間法治化的多元協(xié)同治理體系，標志著我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護法治建設(shè)進入了新階段。

……

網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)彰顯了互聯(lián)網(wǎng)治理的中國經(jīng)驗和中國智慧。近年來，我國積極開展網(wǎng)絡(luò)法治雙多邊對話協(xié)商、交流互鑒，加強網(wǎng)絡(luò)安全國際執(zhí)法司法合作。

最高法積極參與《聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》談判，充分利用上海合作組織成員國最高法院院長會議、中國—東盟大法官論壇等平臺，強化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域的刑事司法合作。最高檢推進國際規(guī)則構(gòu)建，簽署中國—東盟成員國總檢察長會議聯(lián)合聲明，加強打擊跨國高科技犯罪多邊合作，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

健全綜合治理體系

“同學們，你們覺得這句話可信嗎？”隨著新學期開學鐘聲敲響，福建省仙游縣公安局民警走進校園，為全校師生帶來了一場別開生面的“開學第一課”。課程以“守護網(wǎng)絡(luò)空間，拒絕網(wǎng)絡(luò)謠言”為主題，民警通過一系列精心準備的案例，向?qū)W生們揭示了網(wǎng)絡(luò)謠言的危害性，旨在通過生動有趣的互動方式，增強同學們的網(wǎng)絡(luò)安全意識，引導大家成為網(wǎng)絡(luò)謠言的“免疫者”和“終結(jié)者”。

健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，需要齊抓共管、協(xié)同發(fā)力。近年來，受“流量經(jīng)濟”刺激，個別網(wǎng)民為博眼球、求關(guān)注，進行造謠誹謗、惡意炒作，嚴重擾亂社會秩序和網(wǎng)絡(luò)空間秩序。

在公安機關(guān)網(wǎng)安部門指導下，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺積極響應：有的視頻平臺發(fā)布《關(guān)于更新“違規(guī)蹭熱不當獲利”內(nèi)容治理規(guī)范的公告》，明確要求“賬號不得借熱點事件，仿冒、不當關(guān)聯(lián)當事人與涉事品牌，并借此發(fā)布虛假營銷信息違規(guī)蹭熱，引發(fā)關(guān)注后不當獲利”；有的互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于進一步加強“體育飯圈”專項整治的公告》，嚴厲打擊對運動員、教練員發(fā)布惡意攻擊謾罵言論；有的互動平臺啟動“體育飯圈生態(tài)治理”專項行動，持續(xù)加強違規(guī)內(nèi)容及賬號處置，加強用戶教育引導與違規(guī)行為公示。

在互聯(lián)網(wǎng)跨地域性、虛擬性、交互性的影響下，網(wǎng)絡(luò)傳銷呈現(xiàn)犯罪路徑從“線下拓展”到“線上線下聚合”、犯罪媒介從“實體商品”到“虛擬商品”等變化，各地法院會同市場監(jiān)督管理部門等單位，在鏟除違法犯罪根基上持續(xù)發(fā)力，強化防范網(wǎng)絡(luò)傳銷法治宣傳教育，推動落實網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管責任，積極構(gòu)建線上線下協(xié)同共治新格局。

“目前，最高檢正在指導地方檢察機關(guān)針對‘人肉開盒’‘網(wǎng)絡(luò)廁所’等嚴重侵害公民人格權(quán)益的違法情形研判開展公益訴訟監(jiān)督?！弊罡邫z有關(guān)部門負責人表示，檢察機關(guān)將持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)空間治理公益訴訟辦案力度，研究創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間公益損害評估、修復和預防的檢察公益訴訟司法規(guī)則，助力營造文明、安全、綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

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