□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬維博

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 孫金瑩 王鑫

家庭是孩子人生的第一所學(xué)校，父母是孩子人生的第一任老師。家庭教育促進(jìn)法施行以來，河南省新野縣人民檢察院加強(qiáng)一體化履職，把家庭教育指導(dǎo)貫穿未成年人檢察工作全過程，壓實(shí)涉案未成年人家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，督促失職家長(zhǎng)依法帶娃。

一體化履職

“檢察官阿姨，我爸拖延許久的撫養(yǎng)費(fèi)終于到賬了，外公外婆臉上的笑容變多了，一切都在漸漸變好……”這是未成年女孩小珍（化名）寫給檢察官的一封感謝信。

小珍的母親病逝后，父親陳某長(zhǎng)期拒絕撫養(yǎng)她和年幼的弟弟，姐弟二人無奈跟隨年邁的外祖父母一起艱難生活。

案件被移送至新野縣檢察院審查起訴后，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，陳某長(zhǎng)期對(duì)姐弟二人毆打、辱罵，且拒不履行撫養(yǎng)義務(wù)，已經(jīng)對(duì)他們的身心造成了巨大傷害，姐弟倆不愿再跟隨父親生活。小珍的外祖父母向法院提起變更監(jiān)護(hù)權(quán)訴訟，檢察機(jī)關(guān)支持起訴，人民法院判決變更姐弟二人監(jiān)護(hù)權(quán)，由其外祖父母撫養(yǎng)。

為督促陳某繼續(xù)履行其他法定義務(wù)，同時(shí)幫助小珍的外祖父母更好履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，撫平姐弟二人創(chuàng)傷，檢察官借助“一體多維”家庭教育指導(dǎo)協(xié)作機(jī)制，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的家庭教育指導(dǎo)師，向小珍的父親以及外祖父母提供包括法律知識(shí)、溝通技巧等課程在內(nèi)的“菜單式培訓(xùn)”。今年8月，檢察官在回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，姐弟二人的身心狀態(tài)已經(jīng)恢復(fù)正常。

為了幫助更多像小珍這樣的未成年人，新野縣檢察院牽頭召開家庭教育指導(dǎo)座談會(huì)，與縣人大、政協(xié)、婦聯(lián)等6家單位會(huì)簽《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中開展家庭教育指導(dǎo)工作的辦法（試行）》，對(duì)開展家庭教育指導(dǎo)的基本規(guī)范、相關(guān)部門職能分工等方面作出具體規(guī)定，為全面開展家庭教育指導(dǎo)工作打牢根基。

此外，新野縣檢察院推動(dòng)縣婦聯(lián)掛牌成立全市首家“家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站”，設(shè)置家庭教育指導(dǎo)課堂、心理輔導(dǎo)室、團(tuán)體活動(dòng)室等專門區(qū)域，充分發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)、涉罪未成年人幫教、親職教育等功能，助推司法保護(hù)和家庭保護(hù)深度融合。

新野縣檢察院還高度重視培育專業(yè)團(tuán)隊(duì)，精心打造由檢察官、特邀檢察官助理、家庭教育指導(dǎo)師、心理咨詢師等為主體的涉案未成年人專業(yè)幫教團(tuán)隊(duì)，形成“專業(yè)介入+綜合指導(dǎo)”的全覆蓋人員架構(gòu)。截至目前，該院已聘請(qǐng)家庭教育指導(dǎo)師2人，民政、婦聯(lián)等部門特邀檢察官助理2人，心理咨詢師4人，融合多方力量增強(qiáng)涉案未成年人幫教效果。

全流程覆蓋

家庭教育的好與壞，直接關(guān)系孩子的健康成長(zhǎng)。從以往的司法實(shí)踐來看，無論是孩子走上違法犯罪道路，還是不幸遭到不法侵害，背后或多或少都存在監(jiān)護(hù)缺位、管教方式不當(dāng)?shù)燃彝ソ逃矫娴膯栴}。

在辦理一系列娛樂場(chǎng)所組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)案時(shí)，新野縣檢察院檢察官發(fā)現(xiàn)多數(shù)被組織的未成年人由于家庭教育缺失而導(dǎo)致其價(jià)值觀、金錢觀扭曲。

為幫助這些未成年人重歸正途，新野縣檢察院檢察官推動(dòng)?jì)D聯(lián)牽頭，邀請(qǐng)縣教育局、縣關(guān)工委等單位共同參與開展涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)，幫助涉案未成年人樹立積極正確的價(jià)值觀，引導(dǎo)家長(zhǎng)在家庭教育中注重對(duì)孩子成長(zhǎng)過程中思想動(dòng)態(tài)的關(guān)注，循循誘導(dǎo)，讓孩子走正路，并對(duì)怠于履職的家長(zhǎng)依法制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令。

在辦理涉未成年人刑事案件中，新野縣檢察院注重每案必審，將涉案未成年人的成長(zhǎng)過程、監(jiān)護(hù)狀況、家庭情況等納入社會(huì)調(diào)查范圍，全面審查分析家庭教育情況，評(píng)估家庭監(jiān)護(hù)不力與涉案未成年人問題的關(guān)聯(lián)，找準(zhǔn)未成年人涉罪或被侵害原因，并根據(jù)社會(huì)調(diào)查結(jié)果綜合評(píng)估，為開展有效的家庭教育指導(dǎo)提供重要參考。

根據(jù)家庭教育評(píng)估情況對(duì)案件進(jìn)行分級(jí)處理，對(duì)于家庭監(jiān)護(hù)存在不當(dāng)或缺失、尚未導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，及時(shí)制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令，必要時(shí)責(zé)令父母或其他監(jiān)護(hù)人接受家庭教育指導(dǎo)；對(duì)于父母或其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，建議或支持法律規(guī)定的有關(guān)個(gè)人或組織向法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格……截至目前，新野縣檢察院已制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令30余份，推動(dòng)開展家庭教育指導(dǎo)50余人次，支持撤銷監(jiān)護(hù)資格1人。

對(duì)于完成家庭教育指導(dǎo)的家庭，新野縣檢察院根據(jù)教育情況設(shè)置三到六個(gè)月的跟蹤期，每月對(duì)未成年人及其父母或其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行回訪，評(píng)估罪錯(cuò)未成年人再犯可能性等情況，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)跟進(jìn)教育。截至目前，該院共開展跟蹤回訪80余次，指導(dǎo)解決家庭保護(hù)相關(guān)問題3個(gè)。

多元化幫教

“我們不僅要通過綜合履職幫助未成年人解決當(dāng)前的困境，還要通過多元化的幫教和救助為困難未成年人照亮未來路。”新野縣檢察院檢察官楊彥華在辦理一起涉未成年人案件時(shí)說。

在司法案件中，對(duì)于涉案未成年人家庭生活確有困難且符合救助條件的，新野縣檢察院嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定開展司法救助，并主動(dòng)聯(lián)系民政、教育等部門，為輟學(xué)、失業(yè)的涉案未成年人提供社會(huì)救助，有力傳遞司法溫度。

2022年以來，新野縣檢察院共為37名生活困難的未成年受害人及其家庭發(fā)放司法救助金25萬元，開展就學(xué)就業(yè)救助7人。

新野縣檢察院利用家庭教育宣傳周、檢察開放日等重要節(jié)點(diǎn)，通過官方微信公眾號(hào)推文等方式，詳細(xì)解讀未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、家庭教育促進(jìn)法等，做實(shí)以案釋法，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)依法帶娃，督促落實(shí)未成年人家庭保護(hù)責(zé)任。