□ 法治日報全媒體記者 馬艷

□ 法治日報全媒體通訊員 唐貴斌 黃俊謙

廣西壯族自治區(qū)欽州市海洋資源豐富，向海發(fā)展?jié)摿薮?。近年來，欽州市檢察機關(guān)主動融入向海經(jīng)濟發(fā)展大局，緊緊圍繞數(shù)字檢察戰(zhàn)略部署，聚焦生態(tài)保護領(lǐng)域突出問題，通過建立海洋生態(tài)保護跨區(qū)域、跨部門合作機制，構(gòu)建監(jiān)督模型、深挖監(jiān)督線索、拓展模型運用等，不斷加大對影響灣區(qū)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展問題的法律監(jiān)督力度，全過程加強海洋生態(tài)環(huán)境資源司法保護。

非法排污因違法手段相對隱蔽，依靠傳統(tǒng)手段大多只能發(fā)現(xiàn)一起查處一起，污水直排影響海洋環(huán)境的違法現(xiàn)象難以徹底整治。為破解這一難題，2023年5月，欽州市檢察機關(guān)依托與該市19家司法機關(guān)、行政機關(guān)及防城港市檢察機關(guān)建立的紅樹林保護、茅尾海污染防治等8項合作機制和信息資源銜接共享常態(tài)化機制，打破數(shù)據(jù)壁壘，聯(lián)通數(shù)字孤島，構(gòu)建海洋生物多樣性濕地生態(tài)保護監(jiān)督模型。該模型通過對驗收小區(qū)數(shù)據(jù)庫與居民用水?dāng)?shù)據(jù)庫對比碰撞等方式，發(fā)現(xiàn)欽州市濱海新城沙井島片區(qū)非法排污線索。

沙井島位于茅尾海北端，西側(cè)即是平陸運河沙井港出?？?，島嶼連接茅尾海國家海洋公園萬畝紅樹林，是市政府重點打造的內(nèi)海文化特色旅游目的地。島嶼東南側(cè)在建的重點文旅商住項目欽州市某住宅小區(qū)長期存在污水直排入海現(xiàn)象，污染了茅尾海水域環(huán)境，影響周圍紅樹林生長，破壞了海洋生物多樣性濕地生態(tài)環(huán)境。

欽州市檢察機關(guān)辦案人員立即開展實地走訪排查，通過無人機航拍、拍照錄像、詢問證人、調(diào)取書證，并與行政職能部門開展訴前磋商等方式，查實生活污水非法排放、污水管網(wǎng)施工建設(shè)情況，厘清各行政部門職能。同時，充分發(fā)揮科研機構(gòu)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面的專業(yè)特長，邀請水質(zhì)專家對源頭污水及受污染海水進行檢測，確認(rèn)非法排污對海洋水體造成污染。2023年10月，欽州市欽南區(qū)人民檢察院決定對四家相關(guān)職能部門制發(fā)訴前檢察建議，依法督促該四家職能協(xié)調(diào)推進排污工程項目加快建設(shè)，加強排污管理，采取抽污車抽污等臨時性治理措施。

檢察建議制發(fā)后，相關(guān)職能部門向市政府匯報，市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研并協(xié)調(diào)投入資金1300萬元，加快推進沙井島環(huán)島南路及附屬排污工程項目建設(shè)，加強排污管理，協(xié)調(diào)抽污車不定期抽排污水，防止污水溢滿排入海洋。

此后，欽州市檢察機關(guān)多次跟進監(jiān)督，沙井島環(huán)島南路及附屬排污工程項目建設(shè)全面復(fù)工，加速建設(shè)，順利竣工。欽州市某住宅小區(qū)內(nèi)部污水管網(wǎng)建設(shè)完畢，生活污水直排問題得到解決。

《法治日報》記者了解到，此案的成功辦理，推動了涉海行政職能部門協(xié)同分工治理城鎮(zhèn)污水，完善了濱海新城沙井島片區(qū)及各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，有力保護了紅樹林生長及海域環(huán)境。當(dāng)前，該市檢察、海警、公安、法院、海洋行政機關(guān)以及相關(guān)海洋社會組織溝通協(xié)作持續(xù)加強，行政主管部門、科研機構(gòu)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、海洋濕地保護等方面的信息共享范圍持續(xù)擴大，數(shù)字模型監(jiān)督模塊進一步豐富并成功辦理了一批案件，有力實現(xiàn)“個案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的檢察監(jiān)督模式，推動海洋生物多樣性濕地生態(tài)保護系統(tǒng)治理。