□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬維博

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 趙新新 李豐翠

道路交通安全是城市運(yùn)行和治理的重要方面，事關(guān)人民群眾的切身利益。

河南省南陽(yáng)市人民檢察院深入開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，助力推動(dòng)解決人民群眾日常出行的煩心事。

南陽(yáng)市檢察院運(yùn)用大數(shù)據(jù)模型，打造道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域治理新模式。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)輕型危害公共安全類案件較多、行刑銜接有待進(jìn)一步完善等突出問(wèn)題，南陽(yáng)市檢察院主動(dòng)開(kāi)展對(duì)公安交警部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證行政處罰專項(xiàng)監(jiān)督。

通過(guò)建立法律監(jiān)督數(shù)據(jù)模型，南陽(yáng)市檢察院將近三年來(lái)辦理的危險(xiǎn)駕駛案中涉案人員信息與公安交通管理信息中查詢到的信息進(jìn)行對(duì)比，重點(diǎn)核實(shí)涉案人員的機(jī)動(dòng)車駕駛證狀態(tài)，共梳理摸排案件2000余件，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，同時(shí)審查發(fā)現(xiàn)行政處罰程序中存在的其他不規(guī)范問(wèn)題，制發(fā)檢察建議。目前，公安機(jī)關(guān)已完成全部吊證工作，并表示將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案程序。

針對(duì)危險(xiǎn)駕駛犯罪居高不下問(wèn)題，南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣人民檢察院探索構(gòu)建交通運(yùn)輸重點(diǎn)行業(yè)駕駛員從業(yè)資格法律監(jiān)督模型，通過(guò)大數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)，喚醒“沉睡的數(shù)據(jù)”，讓客運(yùn)行業(yè)“失駕人員”（失去駕駛資格人員）無(wú)處遁形。

今年3月，鎮(zhèn)平縣檢察院刑事檢察部門在辦理一起危險(xiǎn)駕駛案時(shí)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)駕駛行為人在失去從業(yè)資格后仍繼續(xù)從事城市客運(yùn)駕駛員工作，遂將線索移交行政檢察部門，行政檢察部門對(duì)一年來(lái)辦理的危險(xiǎn)駕駛案件進(jìn)行梳理，又發(fā)現(xiàn)1起出租汽車從業(yè)人員酒后駕駛案件。

鎮(zhèn)平縣檢察院檢察官主動(dòng)走訪運(yùn)輸管理部門、出租汽車市場(chǎng)，進(jìn)一步對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域駕駛員從業(yè)資格審核、管理、撤銷等環(huán)節(jié)展開(kāi)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源在于駕駛員的管理由運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)，但禁止從業(yè)人員數(shù)據(jù)卻由司法機(jī)關(guān)掌握，信息不對(duì)稱。

于是，鎮(zhèn)平縣檢察院專門成立數(shù)據(jù)模型專班，建立交通運(yùn)輸重點(diǎn)行業(yè)駕駛員從業(yè)資格法律監(jiān)督模型，從當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸局、公交公司調(diào)取目前在冊(cè)的出租車、公交車駕駛員信息3000余條；調(diào)取全縣2023年至2024年危險(xiǎn)駕駛、交通肇事判決結(jié)果及酌定不起訴案件信息。交通運(yùn)輸重點(diǎn)行業(yè)駕駛員從業(yè)資格法律監(jiān)督模型上線運(yùn)行以來(lái)，共篩查出6條異常數(shù)據(jù)，經(jīng)核查，相關(guān)4人被撤銷從業(yè)資格。

南陽(yáng)市檢察院根據(jù)專項(xiàng)監(jiān)督現(xiàn)狀，針對(duì)客運(yùn)行業(yè)駕駛員從業(yè)資格監(jiān)督不嚴(yán)格、不規(guī)范問(wèn)題，向監(jiān)管部門制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議，監(jiān)督監(jiān)管部門及時(shí)撤銷“失駕人員”從業(yè)資格，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，消除交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

客運(yùn)行業(yè)監(jiān)管部門按照檢察建議逐一落實(shí)整改，在全市范圍開(kāi)展行業(yè)專項(xiàng)整治，對(duì)客運(yùn)車輛各個(gè)時(shí)段駕駛員進(jìn)行登記造冊(cè)。

南陽(yáng)市借此次專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)會(huì)打造司法機(jī)關(guān)、運(yùn)輸管理職能部門等聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和線索移送制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)駕駛員實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，以“智慧+”手段賦能行業(yè)治理。