□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張昊

9月底的新疆大地，麥田金黃，楓葉正紅，滿(mǎn)是群眾安居樂(lè)業(yè)的場(chǎng)景。群眾美好生活離不開(kāi)司法守護(hù)，2023年11月，全國(guó)法院開(kāi)展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動(dòng)，新疆法院積極參與，選育出不少具有時(shí)代特征、受到群眾贊譽(yù)的基層人民法庭品牌，一線法官踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”打造出司法為民好“楓”景。

人民法庭如何運(yùn)用司法智慧化解糾紛？在基層一線面對(duì)群眾，法官有哪些獨(dú)家“解紛秘籍”？新疆法院開(kāi)展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作有哪些特色？近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者來(lái)到新疆法院進(jìn)行深入采訪。

用心辦理速裁“小案”

在烏魯木齊市天山區(qū)大小西門(mén)商圈，天山區(qū)人民法院設(shè)立了石榴籽小額速裁法官工作室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)法官工作室），速裁到底有多快，有什么解紛之道？記者來(lái)到法官工作室一探究竟。

祖麗胡瑪爾是一名出租車(chē)司機(jī)，今年5月底，她的車(chē)被馬某追尾受損，交警判定馬某負(fù)全責(zé)。車(chē)被拉至4S店修理停駛9天，祖麗胡瑪爾遭受運(yùn)營(yíng)損失2115元。

祖麗胡瑪爾要求馬某賠償運(yùn)營(yíng)損失，但馬某認(rèn)為自己已購(gòu)買(mǎi)高額保險(xiǎn)，要求她聯(lián)系保險(xiǎn)公司。祖麗胡瑪爾從保險(xiǎn)公司得知，運(yùn)營(yíng)損失不在保險(xiǎn)賠償范圍內(nèi)。

“我們都帶著情緒，賠償?shù)氖虑檎劜幌聛?lái)?！弊纣惡敔栒f(shuō)，恰巧有一位乘客在法官工作室附近下車(chē)，她抱著試試看的態(tài)度走了進(jìn)來(lái)。

法官工作室負(fù)責(zé)人、法官王娟接待了祖麗胡瑪爾，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)事情的來(lái)龍去脈，又看了她手機(jī)中的照片和相關(guān)資料后，給馬某打了個(gè)電話(huà)。之后，馬某轉(zhuǎn)變態(tài)度，祖麗胡瑪爾很快收到2000元運(yùn)營(yíng)損失賠償款。

“我很滿(mǎn)意，沒(méi)想到法官能幫我這么短時(shí)間要回賠償?！弊纣惡敔栒f(shuō)。

王娟如何讓馬某的態(tài)度發(fā)生了變化？祖麗胡瑪爾答不上來(lái)。

記者就此采訪了王娟，并找到了這位法官快速“解紛之道”——對(duì)當(dāng)事人關(guān)心的問(wèn)題給予耐心解答，讓當(dāng)事人感受到法官解決糾紛的真心從而產(chǎn)生信任，再促成調(diào)解，實(shí)質(zhì)性解紛案結(jié)事了。

“請(qǐng)放心，對(duì)方不存在訛詐的情況。本市出租車(chē)司機(jī)運(yùn)營(yíng)一天平均收益為400元，停駛一天運(yùn)營(yíng)損失為235元。司機(jī)們寧愿去跑車(chē)，也不愿把車(chē)放在修車(chē)店里。”王娟先算了一筆賬，打消對(duì)方的疑慮。

“車(chē)輛保險(xiǎn)合同中列明了保險(xiǎn)不賠償?shù)氖马?xiàng)。即便頂格購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司的賠償也不包括對(duì)方的運(yùn)營(yíng)損失。”王娟說(shuō)，她還向馬某解釋了不同保險(xiǎn)涵蓋的范圍，選購(gòu)保險(xiǎn)時(shí)應(yīng)該留意哪些條款和事項(xiàng)。

馬某聽(tīng)后便同意調(diào)解，王娟組織雙方線上調(diào)解，雙方對(duì)賠償金額達(dá)成一致。

如何了解這么多瑣碎細(xì)節(jié)？王娟告訴記者，法官工作室周邊不僅商戶(hù)、批發(fā)市場(chǎng)多，社區(qū)群眾生活也十分活躍，因此接到的案件五花八門(mén)。法官在為群眾解決各種各樣的糾紛中，用心記錄群眾生活點(diǎn)滴，再運(yùn)用到為群眾解紛之中，就這樣，法官工作室的解紛能力、群眾知曉度、信任度形成了良性循環(huán)。

記者注意到，法官工作室入口處放著一臺(tái)多媒體展示機(jī)，不但內(nèi)嵌民事起訴狀等訴訟模板，還直接展示法官和法官助理的微信聯(lián)系方式。

為何要如此用心？王娟說(shuō)，“辦理小額速裁案件，判決結(jié)果相對(duì)清晰，開(kāi)展調(diào)解工作比直接判決要多花兩三倍的精力。但為了雙方當(dāng)事人徹底解開(kāi)心結(jié)不再為糾紛煩惱，付出更多努力也值得”。

心系群眾四季冷暖

“紅薯便宜啦”“本地蘋(píng)果、葡萄，保甜”……在昌吉回族自治州奇臺(tái)縣三個(gè)莊子集市里，叫賣(mài)聲不絕于耳。

奇臺(tái)縣人民法院老奇臺(tái)人民法庭的干警們也支起攤位發(fā)放宣傳冊(cè)，回答群眾咨詢(xún)。看到老奇臺(tái)法庭的干警，群眾喜歡說(shuō)“老賈來(lái)了”。

2023年，老奇臺(tái)法庭創(chuàng)編的“楓橋人民法庭”系列故事、普法短視頻《老賈來(lái)了》榮獲全國(guó)法院“金法槌獎(jiǎng)”微視頻類(lèi)一等獎(jiǎng)。

老賈是誰(shuí)，他有什么“解紛秘籍”？記者走進(jìn)集市旁的老奇臺(tái)法庭了解到，群眾說(shuō)的“老賈”是庭長(zhǎng)賈維亮，擅長(zhǎng)化解“三農(nóng)”糾紛等案件。

賈維亮告訴記者，在奇臺(tái)這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，90%的案件都與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)。法庭里就藏著群眾生產(chǎn)生活的“春夏秋冬”——

“春生”，被厚實(shí)的“棉被”覆蓋了幾個(gè)月的冬麥按捺不住發(fā)芽，干警們積極巡回下鄉(xiāng)調(diào)解涉土地矛盾糾紛；

“夏長(zhǎng)”，麥浪翻滾，江布拉克國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)獨(dú)特的風(fēng)景迎來(lái)各地游客，法庭開(kāi)辟“三農(nóng)”“旅游”綠色通道辦理涉景區(qū)、涉農(nóng)、涉牧案件；法官帶領(lǐng)審判團(tuán)隊(duì)與調(diào)解力量形成合力，運(yùn)用“田間法庭”“地頭調(diào)解”，調(diào)處涉農(nóng)資、農(nóng)村務(wù)工糾紛，加強(qiáng)土地司法保護(hù)；

“秋收”，麥穗飽滿(mǎn)“低頭笑”，人民法庭運(yùn)用微信等方式調(diào)解糾紛減輕群眾訴累，力保群眾收成更足；

“冬藏”，農(nóng)閑之時(shí)，法庭助力“三農(nóng)”發(fā)展，積極了解小麥購(gòu)銷(xiāo)、面粉加工企業(yè)法治需求，解答合同簽訂、履行、品牌打造、宣傳推廣等環(huán)節(jié)法律問(wèn)題。

“法庭設(shè)立了大棚調(diào)解室、土圓倉(cāng)調(diào)解室、金麥穗調(diào)解室等場(chǎng)所。大棚底下論曲直，土圓倉(cāng)前說(shuō)和事?！辟Z維亮告訴記者，在大棚下的調(diào)解室，法官引導(dǎo)群眾“心里話(huà)，敞亮說(shuō)”；以土圓倉(cāng)為原型建立調(diào)解室，讓群眾感受到法庭心系群眾生產(chǎn)生活，保障豐產(chǎn)豐收。

采訪中，有群眾對(duì)記者說(shuō)，遇到矛盾糾紛時(shí)，他們希望有威望、有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人參與調(diào)解，見(jiàn)證調(diào)解協(xié)議履行。

“法庭的‘解紛秘籍’就是建立‘法庭+N’調(diào)解網(wǎng)格，組建以人民法庭為紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村人民調(diào)解組織為主要力量的糾紛調(diào)解‘朋友圈’，從而實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛有效化解?！辟Z維亮說(shuō)。

重點(diǎn)培育特色法庭

2023年11月新疆自貿(mào)區(qū)方案落地后，當(dāng)月17日，烏魯木齊市頭屯河區(qū)人民法院就設(shè)立了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)巡回法庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)巡回法庭）。巡回法庭集中審理新疆自貿(mào)區(qū)烏魯木齊片區(qū)經(jīng)開(kāi)功能區(qū)塊范圍內(nèi)涉投資、金融、貿(mào)易等一審民商事案件及訴訟標(biāo)的額在2000萬(wàn)元以下的一審涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件。

“巡回法庭設(shè)立以來(lái)，共受理民商事案件35件，審結(jié)27件，其中調(diào)解結(jié)案24件。巡回法庭案件數(shù)量不大，是因?yàn)榇罅考m紛已化解在訴前。”頭屯河區(qū)法院立案庭（訴訟服務(wù)中心）庭長(zhǎng)張麗華說(shuō)。

如何在這么短時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)矛盾糾紛多元化解工作成效？帶著這個(gè)問(wèn)題，記者隨張麗華來(lái)到巡回法庭。

巡回法庭設(shè)立在新疆自貿(mào)區(qū)烏魯木齊片區(qū)經(jīng)開(kāi)功能區(qū)塊“一站式”爭(zhēng)端解決中心，這里設(shè)立了法官、檢察官、警官、律師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和爭(zhēng)端化解6個(gè)工作室。在矛盾糾紛調(diào)處方面，引入人民調(diào)解和行政調(diào)解。

“頭屯河區(qū)法院主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，為進(jìn)駐企業(yè)提供“一站式”、便捷化爭(zhēng)端解決的司法服務(wù)?！睆堺惾A說(shuō)，巡回法庭與各方一道推進(jìn)各類(lèi)民商事矛盾糾紛多元化解工作，護(hù)航自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

采訪中，記者了解到，巡回法庭快速、高質(zhì)效打響法庭品牌，是新疆法院踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)縮影。

新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院民一庭庭長(zhǎng)譚婷告訴記者，新疆法院積極參與“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建活動(dòng)，新疆高院提出“全面參與、重點(diǎn)培育”工作思路；制定實(shí)施方案及指標(biāo)體系，確定“全面達(dá)標(biāo)、一庭多品”創(chuàng)建目標(biāo)。

“最美阿勒泰，不但有美景，還有設(shè)在白色氈房里的阿勒泰地區(qū)福?？h人民法院喀拉瑪蓋人民法庭，形成了以‘冬不拉調(diào)解法’為中心，人民調(diào)解和行政調(diào)解為‘兩翼’的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制?！?/p>

“伊犁哈薩克自治州那拉提人民法庭、喀什地區(qū)浩罕人民法庭在轄區(qū)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)設(shè)立旅游巡回法庭，推出‘司法保障+旅游監(jiān)管’模式?！?/p>

“阿克蘇地區(qū)紅旗人民法庭主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的基層治理格局，做深做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能，促推多元解紛?！?/p>

……

說(shuō)到新疆法院打造的人民法庭品牌，譚婷如數(shù)家珍。

“新疆法院人民法庭的故事還有很多，我們將努力創(chuàng)建‘楓橋式人民法庭’新疆樣板，為扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐貢獻(xiàn)人民法庭力量。”譚婷說(shuō)。