□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 董凡超

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體見習(xí)記者 王宇翔

南四湖是中國(guó)北方最大的淡水湖，從南至北，由微山湖等四個(gè)相連湖泊組成，沿湖四省——山東、江蘇、河南、安徽在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)方面并不統(tǒng)一，導(dǎo)致其污染問(wèn)題難以根治。

2021年4月，最高人民檢察院決定對(duì)南四湖流域生態(tài)環(huán)境受損問(wèn)題立案并成立專案組，從更高層面解決“九龍治水”難題。最高檢檢察技術(shù)信息研究中心（以下簡(jiǎn)稱最高檢技術(shù)中心）借助設(shè)備優(yōu)勢(shì)、條線技術(shù)力量和各合作單位技術(shù)資源，為專案辦理提供全方位技術(shù)支持。

“我們將不同時(shí)期的遙感圖片疊加放大，利用整體數(shù)據(jù)量化技術(shù)，提取污染點(diǎn)位，找出污染目標(biāo)，形成案件線索?！弊罡邫z技術(shù)中心工作人員介紹說(shuō)，技術(shù)人員運(yùn)用遙感技術(shù)在1266平方公里的湖面里篩選出256個(gè)污染點(diǎn)位，引導(dǎo)辦案檢察官精準(zhǔn)采集水樣、固定證據(jù)，利用科學(xué)技術(shù)解決了大流域、長(zhǎng)時(shí)序水體公益損害線索發(fā)現(xiàn)和整改成效跟蹤的難題。

前不久，最高檢以“科技助力檢察辦案 法治護(hù)航科技強(qiáng)國(guó)”為主題，舉辦第46次檢察開放日活動(dòng)，首次向社會(huì)公開展示了包括南四湖專案在內(nèi)的多個(gè)科技助力檢察辦案的經(jīng)典范例。

《法治日?qǐng)?bào)》記者從開放日活動(dòng)中了解到，近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)依托“檢察一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)全國(guó)3600余個(gè)檢察院在同一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照同一套流程辦理案件，案件信息共享更便捷，辦案程序更規(guī)范；深入實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，利用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)某一領(lǐng)域、某一行業(yè)的普遍性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從“個(gè)案監(jiān)督”到“類案治理”的法律監(jiān)督理念和方式的變革。

輔助辦案質(zhì)效更上一層樓

在浙江省江山市人民檢察院抗（抑）菌制劑類消毒產(chǎn)品違規(guī)添加禁用物質(zhì)行政公益訴訟案中，檢察機(jī)關(guān)借助快速檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等手段，對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行針對(duì)性分析，發(fā)現(xiàn)案件線索，并為辦案提供關(guān)鍵證據(jù)。

在江西省南昌市青云譜區(qū)人民檢察院訴胡某某等人非法采砂刑事附帶民事公益訴訟案中，檢察機(jī)關(guān)采用物化探技術(shù)核算偷采砂石總量，通過(guò)技術(shù)性證據(jù)審查對(duì)鑒定意見的科學(xué)性、合理性進(jìn)行把關(guān)，借助類案數(shù)據(jù)分析深挖涉案人員違法行為，為全面查清違法事實(shí)，準(zhǔn)確認(rèn)定環(huán)境損害賠償數(shù)額，依法追究行為人責(zé)任提供技術(shù)支撐。

……

檢察技術(shù)是偵查、調(diào)查和審查的必要手段，也是“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的重要保障。

近年來(lái)，與大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督相關(guān)的意見、規(guī)定等相繼出臺(tái)，明確了檢察機(jī)關(guān)司法辦案的新要求。2021年6月，黨中央印發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，明確要求運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)推進(jìn)跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案，并對(duì)大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督提出了新要求、新期待，提出加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)信息化、智能化建設(shè)，為新時(shí)代檢察工作賦予了更大政治責(zé)任、歷史責(zé)任。2023年11月，最高檢印發(fā)《數(shù)字檢察建設(shè)規(guī)劃》，強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字檢察發(fā)展整體框架，推進(jìn)業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、深化應(yīng)用等數(shù)字檢察建設(shè)任務(wù)，助推檢察工作現(xiàn)代化。

立足于落實(shí)黨中央對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的布局，最高檢黨組經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，逐步確立“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字檢察工作機(jī)制，從理念上立起數(shù)字檢察的“四梁八柱”。

截至目前，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)研發(fā)運(yùn)用的模型已達(dá)6000多個(gè)，利用模型挖掘案件線索，助力刑事、民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督辦案8萬(wàn)余件，一批社會(huì)問(wèn)題得到治理。

檢察與技術(shù)“相擁”，檢察技術(shù)與檢察官辦案同頻共振。

將靈敏度達(dá)到萬(wàn)億分之一級(jí)的檢驗(yàn)技術(shù)應(yīng)用到司法辦案中，為辦理環(huán)境損害、投毒和食品、藥品安全等案件提供強(qiáng)有力的證據(jù)支撐，有力支持“消”字號(hào)系列案件的辦理，守護(hù)人民群眾的身體健康……實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)充分重視物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)等各領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)在法庭科學(xué)領(lǐng)域中的應(yīng)用，讓公平正義在每一個(gè)案件中得到科學(xué)技術(shù)最精準(zhǔn)、最有力的支持，確保人民群眾在每一個(gè)案件中可感受、能感受、感受到公平正義。

構(gòu)建大數(shù)據(jù)聯(lián)通共享格局

傳統(tǒng)的線下辦案模式需要人力在公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院來(lái)回奔波，運(yùn)送卷宗材料。近年來(lái)，湖南省瀏陽(yáng)市人民檢察院打造非涉密案件的執(zhí)法辦案線上“單軌制”，推動(dòng)刑事案件審查逮捕、偵查、審查起訴、委托調(diào)查評(píng)估等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上協(xié)同辦理，讓電子卷宗和業(yè)務(wù)交互流轉(zhuǎn)從原來(lái)最快一兩個(gè)小時(shí)縮短至5到10分鐘，效能提升5倍以上。

“我院案管部門已通過(guò)單軌制受理一審公訴案件740件、審查逮捕案件393件，通過(guò)單軌制移送至公安、法院共574件，實(shí)現(xiàn)輕刑案件單軌制辦理，節(jié)省了卷宗流程和交接時(shí)間，大大提高了案件信息化水平和辦案效率?！睘g陽(yáng)市人民檢察院第六檢察部主任譚怡芳表示，該院將進(jìn)一步打破信息壁壘，不斷提升數(shù)據(jù)共享的“戰(zhàn)斗力”，憑借科技賦能，提高辦案效率，降低司法成本。

實(shí)踐中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極打破數(shù)據(jù)壁壘，持續(xù)完善信息共享機(jī)制，提升監(jiān)督辦案質(zhì)效。

最高檢研發(fā)了“檢察機(jī)關(guān)食藥環(huán)知辦案信息共享系統(tǒng)”，通過(guò)全國(guó)檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)獲取全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理的食品、藥品、環(huán)境資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域36個(gè)罪名的案件的偵查監(jiān)督平臺(tái)數(shù)據(jù)和不起訴信息，在最高檢與公安部?jī)?nèi)網(wǎng)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。

浙江檢察機(jī)關(guān)積極探索建立跨應(yīng)用領(lǐng)域、跨地域區(qū)域、跨部門業(yè)務(wù)、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享，如打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件、民事案件、行政案件數(shù)據(jù)銜接共享，更好實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檢察綜合司法保護(hù)；積極開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)未成年人檢察業(yè)務(wù)與刑事執(zhí)行業(yè)務(wù)、公益訴訟線索與刑事案件辦理的有效銜接。

數(shù)據(jù)貫通對(duì)于檢察工作的影響不僅僅局限于監(jiān)督辦案，而是覆蓋辦案、辦公、辦事等全部檢察工作。甘肅省人民檢察院研發(fā)搭建的“甘肅檢察大數(shù)據(jù)平臺(tái)”就體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。該平臺(tái)通過(guò)對(duì)辦公系統(tǒng)、辦案系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等系統(tǒng)內(nèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘利用，實(shí)現(xiàn)了檢察業(yè)務(wù)作戰(zhàn)室、辦案專題、辦公專題、事務(wù)專題等大數(shù)據(jù)展示及分析功能，最大限度實(shí)現(xiàn)檢察內(nèi)生數(shù)據(jù)的真正價(jià)值，助力提升檢察工作質(zhì)效。

持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)與科技融合

堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”——邀請(qǐng)最高檢多個(gè)業(yè)務(wù)廳及基層院檢察官走進(jìn)最高檢技術(shù)中心，用深入淺出的案例和詳細(xì)的高精尖儀器設(shè)備操作展示，向各條線檢察官詳盡介紹檢察技術(shù)是什么、干什么；

積極“走出去”——2023年5月中旬至7月中旬，最高檢技術(shù)中心對(duì)7個(gè)省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分析研究全國(guó)檢察技術(shù)辦案情況、監(jiān)督糾錯(cuò)作用情況，收集檢察業(yè)務(wù)辦案對(duì)檢察技術(shù)工作提出的新需求，做好檢察技術(shù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)；

攜手“促融合”——除與刑事檢察辦案部門緊密配合外，最高檢技術(shù)中心還聯(lián)合第六檢察廳、第八檢察廳分別印發(fā)典型案例，聯(lián)合第七檢察廳下發(fā)《關(guān)于在行政檢察監(jiān)督工作中加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作配合的意見》；

近年來(lái)，檢察業(yè)務(wù)與科學(xué)技術(shù)融合取得的成績(jī)有目共睹——數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國(guó)各級(jí)檢察技術(shù)部門共受理委托19.8萬(wàn)余件，同比增長(zhǎng)37.69%，其中受理技術(shù)性證據(jù)專門審查委托8.7萬(wàn)余件，受理檢驗(yàn)鑒定委托6000余件，受理技術(shù)協(xié)助委托10.4萬(wàn)件。

在加強(qiáng)信息技術(shù)部門建設(shè)方面，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極招錄具有計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人才，人才定位功能向注重開發(fā)系統(tǒng)、優(yōu)化系統(tǒng)，為大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督提供技術(shù)保障。

在數(shù)字檢察建設(shè)中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0配套功能的拓展，關(guān)聯(lián)檢答網(wǎng)、案例庫(kù)，提供系統(tǒng)性、全方位的知識(shí)服務(wù)，讓檢察人員可以及時(shí)地汲取全國(guó)各地檢察經(jīng)驗(yàn)和做法，與檢察業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行暢通無(wú)阻的業(yè)務(wù)交流，有效提升案件質(zhì)量與效率，培養(yǎng)具有更強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力、專業(yè)思維和專業(yè)精神的檢察隊(duì)伍。