□ 法治日報全媒體記者 劉志月

□ 法治日報全媒體通訊員 操文

組建“夜間快反隊”，警民聯(lián)動守牢安全防線；將調(diào)解室搬進(jìn)市場，從源頭化解商戶糾紛；走好新時代網(wǎng)上群眾路線，警民微信互動話平安，民警網(wǎng)絡(luò)直播講反詐……

2023年以來，湖北公安機關(guān)聚焦“派出所主防”目標(biāo)，在民警數(shù)15人以上、輔警力量充足的405個派出所推進(jìn)“兩隊一室”改革，把社區(qū)警務(wù)隊做專、執(zhí)法辦案隊做強、綜合指揮室做精，形成“一室支撐兩隊，兩隊互為協(xié)同”工作格局，協(xié)同護(hù)穩(wěn)定、保民安。

“‘兩隊一室’好比派出所的雙手和眼睛，協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效配合能更好地服務(wù)群眾、防范發(fā)案?！焙笔」矎d治安總隊?wèi)粽A(chǔ)支隊副支隊長向陸周近日向《法治日報》記者介紹說。

情報支撐信息先行提效能

8月20日22時許，宜昌市枝江市公安局接到群眾報警，稱城區(qū)一宵夜攤位兩名食客發(fā)生口角糾紛。

“巡邏A組，沿江大道夜市攤有酒后糾紛警情，請立即處置。”接警后，枝江市公安局馬家店派出所綜合指揮室第一時間指派正在附近巡邏的民警趕往現(xiàn)場。

3分鐘后，爭吵被民警制止。兩名醉酒男子隨即被帶至派出所，酒醒后雙方握手言和。

“我們將綜合指揮室作為派出所治安管控的橋頭堡，充分發(fā)揮勤務(wù)調(diào)度、視頻巡查、信息支撐等職能，為警情處置工作提供最優(yōu)情報和應(yīng)對措施?！瘪R家店派出所副所長孫偉說，綜合指揮室24小時不間斷為“兩隊”提供支撐服務(wù)。

湖北省公安廳出臺意見，指導(dǎo)符合條件的派出所完善“一室支撐兩隊”警務(wù)運行機制，提升主防警務(wù)、預(yù)防警務(wù)效能。

湖北縣級公安機關(guān)將部分實戰(zhàn)信息數(shù)據(jù)權(quán)限下放到派出所，推動派出所綜合指揮室建成集情報匯總、分析研判、指揮調(diào)度等多功能于一體的“神經(jīng)中樞”，確保隨案、隨事、隨時支撐實戰(zhàn)，全天候、全時空、全方位服務(wù)“兩隊”。

“綜合指揮室每日對上級指令和接報警情逐條研判，按照管轄區(qū)域及線索類別、風(fēng)險等級，交辦給具體責(zé)任警隊，并根據(jù)現(xiàn)場情況實時提供數(shù)據(jù)支撐。”湖北省公安廳治安總隊?wèi)粽A(chǔ)支隊派出所工作指導(dǎo)大隊大隊長李志勛介紹說。

社區(qū)警務(wù)隊和執(zhí)法辦案隊收到線索指令后，及時核查處置、反饋情況，綜合指揮室從工作時效、結(jié)果質(zhì)量等維度全程督導(dǎo)，直至辦結(jié)，提高了工作落地效率。

高效聯(lián)動快破小案暖民心

“真沒想到，你們不到半天時間就把車找了回來，感謝！感謝！”8月12日，恩施土家族苗族自治州恩施市金子壩街道居民張先生握著民警的手不停道謝。

當(dāng)日7時許，張先生發(fā)現(xiàn)停在自家門口的電動摩托車被盜，隨即報案。

接警后，恩施市公安局土橋壩派出所即接即辦、即辦即研、即研即偵，執(zhí)法辦案隊、綜合指揮室同步上案，快速鎖定嫌疑人及其活動軌跡，不到8小時，民警便將準(zhǔn)備前往外地銷贓的嫌疑人抓獲，追回被盜車輛。

“按照市縣主戰(zhàn)、派出所主防要求，我們出臺了派出所辦理刑事案件正負(fù)面清單，為派出所減負(fù)，讓派出所有精力、有時間主動對轄區(qū)突出治安問題進(jìn)行打擊整治?！焙笔」矎d治安總隊?wèi)粽A(chǔ)支隊負(fù)責(zé)人劉文波說。

統(tǒng)計顯示，2023年，湖北公安派出所接警量同比下降11.89%，主辦刑事案件數(shù)量同比下降22.3%。

少辦刑事案件后，湖北公安派出所聚焦民生小案和群眾反映強烈案件，以綜合指揮室為基點，以執(zhí)法辦案隊為主力，打造快速反應(yīng)、緊密聯(lián)動、優(yōu)勢互補的工作格局，突出信息化引領(lǐng)打擊實戰(zhàn)效能。

派出所挑選辦案能手、執(zhí)法標(biāo)兵充實到執(zhí)法辦案隊，立足案件偵辦，專注打擊整治。在綜合指揮室信息支撐下，執(zhí)法辦案隊與各警種部門捆綁作戰(zhàn)，形成內(nèi)外結(jié)合、所隊聯(lián)動的案件偵破機制，強化小案快偵快破。

湖北省公安廳在“兩隊一室”改革試點派出所調(diào)研發(fā)現(xiàn)，偵破傳統(tǒng)“盜搶騙”民生小案率提升15%。

延伸觸角沉在社區(qū)護(hù)民安

“干好社區(qū)工作腿要勤、嘴要甜……”每當(dāng)有人向社區(qū)民警李婷請教工作經(jīng)驗時，她總會提起自己的“勤”字訣。

兩年前，老河口市公安局和平路派出所民警李婷成為一名專職社區(qū)民警。她一年365天都在社區(qū)深耕“責(zé)任田”，專下心來打基礎(chǔ)、抓防范，足跡遍布轄區(qū)每個角落，對8430名常住居民的情況如數(shù)家珍。

李婷組建了10個黨員群、6支義警隊就近化解矛盾、服務(wù)群眾，構(gòu)建群防群治新格局。

“兩隊一室”改革后，派出所社區(qū)警務(wù)隊回歸防范主業(yè)，將重心放到管控治安要素、防轄區(qū)發(fā)案、防治安事故上來。為此，社區(qū)民警實行“四不一?！?，即不在派出所接處警、不參與值班備勤、不辦跨轄區(qū)治安案件、不辦刑事案件，24小時專職從事社區(qū)工作。

為推進(jìn)社區(qū)民警真正沉入社區(qū)，湖北公安機關(guān)按照公安部社區(qū)警務(wù)工作規(guī)范規(guī)定的5項職責(zé)，細(xì)化制定社區(qū)民警任務(wù)清單，讓社區(qū)民警知道“干什么、怎么干、干到什么程度”，并將表彰獎勵向社區(qū)民警傾斜。

如今，湖北有7416名專職社區(qū)民警、22716名駐村輔警，實現(xiàn)“一居一警、一村一輔警”全覆蓋。

社區(qū)民警和駐村輔警常年沉在群眾中訪民情、聽民意、解民憂，深度參與居民議事會議和基層重大事務(wù)決策，組建“民警+輔警+社區(qū)干部+網(wǎng)格員+樓棟管家+治安積極分子”模式的群防群治社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊，推動多方力量開展基層基礎(chǔ)工作。

“老吳、老崔常駐社區(qū)，經(jīng)常為我們送證上門、送法上門、送反詐宣傳知識上門，便民服務(wù)成了他們順帶的事，讓我們真切享受到安全和實惠。”群眾對襄陽市公安局高新區(qū)分局團(tuán)山派出所余崗社區(qū)民警吳先國、崔向杰豎起了大拇指。

統(tǒng)計顯示，今年1至7月，湖北排查整改矛盾糾紛60余萬起，刑事警情、治安警情、現(xiàn)行命案同比分別下降30.3%、3.7%和7.2%。

“‘兩隊一室’改革已助力荊楚大地平安建設(shè)基礎(chǔ)更牢、治理更實?！眲⑽牟ㄕJ(rèn)為。