□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙紅旗

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 李蕊

初秋時(shí)節(jié)，黃河河南新鄉(xiāng)段沿岸林草茂盛、蒼鷺戲水、白鶴起舞，一幅人與自然和諧共生的黃河生態(tài)新畫卷徐徐展開。

河南省新鄉(xiāng)市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)聶濤近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，黃河流經(jīng)新鄉(xiāng)174公里，在河南沿黃8市中，河段最長(zhǎng)、灘區(qū)面積最大、河道斷面最寬、灘區(qū)人口最多。檢察機(jī)關(guān)踐行“嚴(yán)厲打擊、主動(dòng)修復(fù)、系統(tǒng)治理、多方發(fā)力”生態(tài)保護(hù)思路，凝聚多方合力推動(dòng)黃河流域新鄉(xiāng)段生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，讓生態(tài)向美、產(chǎn)業(yè)向綠。

“行政+檢察”織密生態(tài)保護(hù)網(wǎng)

“有人在行洪區(qū)搭建鐵皮房養(yǎng)殖畜禽。”今年3月，延津縣河長(zhǎng)辦向延津縣人民檢察院移交一起公益訴訟案件線索。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，延津縣檢察院向水利等部門制發(fā)檢察建議，要求拆除違章構(gòu)筑物，恢復(fù)河道原狀。4月底，違章構(gòu)筑物被拆除，50噸建筑垃圾和生活垃圾被清走，176米堤防和臨河灘地恢復(fù)如初。

“依法督促行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)是檢察監(jiān)督的切入點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)是檢察監(jiān)督的落腳點(diǎn)?！毙锣l(xiāng)市檢察院公益訴訟檢察部主任郭樺介紹說，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黃河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)兩手抓、兩手都要硬的工作思路，一方面著力加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)作，與林業(yè)、水利等相關(guān)行政部門會(huì)簽一攬子協(xié)作文件，以“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”為抓手進(jìn)行巡查排查，督促行政機(jī)關(guān)履行治理職責(zé)，一方面著力推進(jìn)治理修復(fù)，與法院、行政機(jī)關(guān)攜手建立“補(bǔ)植復(fù)綠”生態(tài)修復(fù)等機(jī)制，對(duì)受損的生態(tài)進(jìn)行修復(fù)。

近年來，新鄉(xiāng)市檢察機(jī)關(guān)共立涉黃河流域案件360件，制發(fā)檢察建議307件，督促拆除亂建、違建68萬余平方米，督促清除亂堆1.2萬余立方米，清理固廢、垃圾6700余噸，清理河道210余公里，督促?gòu)?fù)耕復(fù)墾1900余畝。

科技賦能跑出生態(tài)保護(hù)加速度

“目標(biāo)鎖定！河道內(nèi)有多處建筑生活垃圾，兩岸堤坡均被侵占，種植有各種農(nóng)作物?！?/p>

“進(jìn)行高精度二維重建，全面復(fù)刻河道及兩岸建筑、垃圾情況?！?/p>

在封丘縣天然渠堤旁，一架無人機(jī)騰空而起，無人機(jī)操作員跟隨對(duì)講機(jī)的指揮進(jìn)行操控。在新鄉(xiāng)市檢察院無人機(jī)證據(jù)調(diào)查中心，記者看到，檢察技術(shù)信息人員通過實(shí)時(shí)傳輸至調(diào)查中心指揮大屏的畫面及時(shí)固定證據(jù)，快速、直觀、清晰地展現(xiàn)侵占河堤問題原貌。

新鄉(xiāng)檢察機(jī)關(guān)依托無人機(jī)證據(jù)調(diào)查中心，建立全市一體化實(shí)訓(xùn)+巡查的常態(tài)飛行模式，統(tǒng)一調(diào)度、指揮全市無人機(jī)全面主動(dòng)開展新鄉(xiāng)轄區(qū)段黃河灘區(qū)巡查。

作為全國(guó)首批科技強(qiáng)檢示范院，新鄉(xiāng)市檢察院在數(shù)字賦能、運(yùn)用科技手段開展公益訴訟常規(guī)調(diào)查方面，除了無人機(jī)巡查，還建有快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、遙感空間信息大數(shù)據(jù)項(xiàng)目，形成公益訴訟技術(shù)支撐立體取證模式。公益訴訟取證完成從“無”到“有”、從“慢”到“快”的華麗轉(zhuǎn)身。

“紅色預(yù)警19條，黃色預(yù)警38條，藍(lán)色預(yù)警64條?！毙锣l(xiāng)市檢察院檢察公益訴訟部干警樊兆雨打開“公益訴訟云數(shù)據(jù)調(diào)查指揮中心”應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)預(yù)警線索進(jìn)行分類分析。

新鄉(xiāng)市檢察院依托新技術(shù)、新手段建立了可以對(duì)多源數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚、清洗、建模、分析的公益訴訟云數(shù)據(jù)調(diào)查指揮中心。辦案人員可以利用該平臺(tái)建立的市縣兩級(jí)院縱向線索管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)線索的全過程管理，截至目前該平臺(tái)共收集、匯聚數(shù)據(jù)10萬余條。

“從被動(dòng)到主動(dòng)，從個(gè)案到類案，在該平臺(tái)上線運(yùn)行后，數(shù)字檢察成為我們公益訴訟的辦案利器?！毙锣l(xiāng)市檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)馬南樺介紹說，依托調(diào)查中心，兩級(jí)院展開“專項(xiàng)工作指引+法律監(jiān)督模型”辦案模式，上下聯(lián)動(dòng)，一體履職，通過“小切口”的專項(xiàng)行動(dòng)撬動(dòng)社會(huì)“大治理”。

跟進(jìn)保障釋放生態(tài)發(fā)展新效能

“這兒的景色真美呀！”初秋，封丘縣荊隆宮鄉(xiāng)紅旗閘附近的“青青草原”在社交媒體平臺(tái)悄然走紅。蔚藍(lán)天空下，黃河大堤一碧千里，讓前來打卡的游客紛紛感嘆不已。

如今，有國(guó)家級(jí)濕地鳥類自然保護(hù)區(qū)之稱的封丘陳橋濕地、承擔(dān)引黃調(diào)蓄功能的長(zhǎng)垣黃河水利風(fēng)景區(qū)、擁有萬畝槐林的延津黃河故道森林公園以及長(zhǎng)達(dá)50公里的原陽黃河生態(tài)廊道，不僅是黃河水系建設(shè)的重要組成部分，更成為野生動(dòng)植物繁衍棲息的樂園，也是新鄉(xiāng)市群眾近郊出游的好去處。

生態(tài)環(huán)境向好向上發(fā)展的同時(shí)，各類新興產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展。新鄉(xiāng)市檢察院在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與”的現(xiàn)代黃河生態(tài)環(huán)境治理體系中找準(zhǔn)定位，跟進(jìn)服務(wù)保障，推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化水平，助力釋放生態(tài)發(fā)展“新效能”。

長(zhǎng)垣市有上千家起重機(jī)生產(chǎn)廠家，部分生產(chǎn)廠家存在露天噴漆、大氣污染物無組織排放、未安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施等問題。對(duì)此，長(zhǎng)垣市人民檢察院督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)同開展涉氣企業(yè)行業(yè)綜合治理，徹底解決企業(yè)大氣污染物排放問題，推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展。

新鄉(xiāng)本地有87家育種企業(yè)，大都有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種。衛(wèi)濱區(qū)人民檢察院在平原示范區(qū)管委會(huì)掛牌成立駐“中原農(nóng)谷”知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，強(qiáng)化涉農(nóng)案件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打造涉農(nóng)知產(chǎn)案件刑事、民事、行政、公益訴訟檢察“四合一”工作模式，切實(shí)保護(hù)種業(yè)安全。

原陽縣人民檢察院全力保障土地安全，堅(jiān)持“辦一案、修復(fù)一片”生態(tài)理念，打造出“神農(nóng)衛(wèi)”服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展檢察文化品牌，為“國(guó)之糧倉”的富足安全保駕護(hù)航。