□ 法治日報全媒體記者 章寧旦

秋風(fēng)送爽，丹桂飄香。近日，在廣東省江門開平市百合鎮(zhèn)儒東村村口的大榕樹下，一場別開生面的“法治課堂”吸引了許多村民。

“民法典規(guī)定，禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。”榕樹下，儒東村黨支部書記、“法律明白人”胡桂影聯(lián)合駐村法律顧問為村民宣講有關(guān)婚姻家庭方面的法律知識，引導(dǎo)村民抵制高價彩禮、弘揚(yáng)文明新風(fēng)。深入淺出的講解，受到村民一致好評。

這是廣東“法律明白人”帶頭學(xué)法、積極普法，助力法治鄉(xiāng)村建設(shè)的一個縮影。

廣東省司法廳普法辦有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向《法治日報》記者介紹說，目前廣東已培養(yǎng)“法律明白人”11.6萬人，“法律明白人”在普法宣傳、化解矛盾糾紛等方面發(fā)揮了不可或缺的作用，成為提升鄉(xiāng)村法治化水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，護(hù)航“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的一支重要力量。

當(dāng)好鄰里糾紛調(diào)解員

“手術(shù)很順利，真的非常感謝芬姐和陳律師的幫助?！?0歲的邱大爺在老伴陪伴下來到社區(qū)居委會，緊握芬姐的手表達(dá)謝意。

據(jù)了解，邱大爺夫婦退休后居住在中山市中山港街道博凱社區(qū)。在一次體檢中，邱大爺被查出直腸癌，治療約需數(shù)十萬元費(fèi)用。僅靠退休金生活的兩位老人無力支付這筆醫(yī)藥費(fèi)，而遠(yuǎn)在國外的兒子以經(jīng)濟(jì)拮據(jù)為由拒絕支付費(fèi)用。

社區(qū)“法律明白人”芬姐得知情況后，立即電話聯(lián)系邱大爺?shù)膬鹤忧裣壬?，并請社區(qū)法律顧問陳一杏律師共同開展遠(yuǎn)程調(diào)解。通過耐心釋法明理，邱先生最終同意支付醫(yī)療費(fèi)。經(jīng)過手術(shù)，邱大爺恢復(fù)良好。

“哪里有法治宣傳，哪里就有他的身影；哪里有矛盾糾紛，他就出現(xiàn)在哪里?！痹谡貞c市廣寧縣北市鎮(zhèn)國光村，村民提起北市司法所所長、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊員、國光村黨支部第一書記、“法律明白人”黃瑞華，都會豎起大拇指。

村里曾發(fā)生一起男童失足溺亡魚塘的糾紛案，黃瑞華多次召集矛盾雙方耐心調(diào)解。幾經(jīng)協(xié)商，雙方家屬最終握手言和?！耙阅托膿Q信心，用誠心贏真情”是黃瑞華化解矛盾糾紛秉持的核心理念。通過充分發(fā)揮熟人優(yōu)勢與“心”理念，他先后為全鎮(zhèn)化解矛盾糾紛40余起。

總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探尋新方法，是廣東“法律明白人”參與矛盾糾紛調(diào)解工作形成的共識。

陽江市海陵島地處粵西南沿海，自古以來就是疍家漁民的聚居地，閘坡國家級中心漁港常年停泊大小船只千余艘，船上居住著數(shù)萬名疍家人?！胺擅靼兹恕蓖ㄟ^船上議事、咸水歌敘事、老漁民管事、漁委會平事等方式，總結(jié)出具有陽江特色的“疍家調(diào)解法”，及時排查、調(diào)處海上矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“小事不下船、大事不出港”。

“‘法律明白人’扎根基層，具有人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢，在鄉(xiāng)村治理中，扮演著‘和事佬’的重要角色，矛盾糾紛調(diào)解不僅有‘法味’，還多了些人情味?！睆V東省司法廳普法辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

化身普法宣傳多面手

“鄉(xiāng)村振興開新篇，黨員干部是中堅，富民產(chǎn)業(yè)規(guī)劃好，建設(shè)美滿好家園……”在廣州市花都區(qū)梯面鎮(zhèn)，吟唱普法客家山歌已成為鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。

梯面鎮(zhèn)的居民90%以上是客家人，客家山歌是該鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化，經(jīng)久不衰。近年來，西坑村黨支部副書記、“梯面客家嫂”先鋒崗隊長、“法律明白人”莫小芬，帶領(lǐng)客家嫂創(chuàng)新普法形式，用編唱山歌的形式，把法律法規(guī)、鄉(xiāng)風(fēng)美德、村規(guī)民約等融入其中，深受群眾歡迎。

在江門各地，村（社區(qū)）“法律明白人”積極推動當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化元素與法治元素創(chuàng)新融合，通過普法小課堂、情景劇、互動等形式將晦澀難懂的法律條文，轉(zhuǎn)變?yōu)橘N近生活、通俗易懂的普法故事，形成“馮如故居普法小徑”“碉樓下的普法課堂”等普法品牌。

“勞動者享有哪些具體的權(quán)利？”“節(jié)假日加班，勞動者在什么情形下有權(quán)主張三倍勞動報酬？”在中山小欖鎮(zhèn)，一場關(guān)于勞動者權(quán)益的普法宣傳活動吸引不少群眾關(guān)注，“法律明白人”張錦洪用“大白話”宣講勞動用工方面的法律常識，讓群眾了解如何保護(hù)自己的權(quán)益、社保如何辦理等事關(guān)切身利益的問題。

在廣泛開展普法宣傳的同時，“法律明白人”還通過各類民主協(xié)商途徑，參與村民小組與村集體的議事決策。

如，佛山市在村（居）“兩委”成員中選拔培育“法律明白人”，并推動“法律明白人”與村居法律顧問結(jié)對，在起草、審查村規(guī)民約，參與經(jīng)濟(jì)項目談判、簽訂重要合同，論證有關(guān)規(guī)劃決策等過程中，充分發(fā)揮知法、懂法的優(yōu)勢，從源頭上提升基層組織依法辦事水平。

腳下有泥，心中有法，眼里有光。在南粵大地，“法律明白人”化身普法多面手，擔(dān)當(dāng)起“宣傳員”“倡導(dǎo)員”和“服務(wù)員”，將“法言法語”轉(zhuǎn)化成群眾聽得懂、聽得進(jìn)的“鄉(xiāng)音土話”，推動形成基層“尊法學(xué)法守法用法”新風(fēng)尚。

充電賦能力求更明白

為不斷提升“法律明白人”的能力素質(zhì)，廣東深入推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程的實(shí)施，為基層法治建設(shè)注入“源頭活水”。

今年9月，由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合廣東省司法廳舉辦的第一期2024年全省農(nóng)村學(xué)法用法示范戶、“法律明白人”培訓(xùn)班在廣州開班。

“培訓(xùn)內(nèi)容主要包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、民法典、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同等農(nóng)村基層治理的常用法律知識。”廣東省司法廳普法辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，培訓(xùn)期間，還組織學(xué)員參觀農(nóng)業(yè)科技館、調(diào)研農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化孵化模式及“廣州市百千萬工程服務(wù)中心”。

在汕尾，廣東省司法廳、廣東省組團(tuán)縱向幫扶工作隊和汕尾市司法局指導(dǎo)汕尾市城區(qū)開展了2024年城區(qū)村（社區(qū)）“法律明白人”培訓(xùn)，通過4期培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)村（社區(qū)）“法律明白人”培訓(xùn)全覆蓋。在廣州，廣州市司法局牽頭會同民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，對全市登記在冊的村（社區(qū)）“法律明白人”開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提供每人每年不少于8學(xué)時的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。深圳從社區(qū)干部、網(wǎng)格員、社區(qū)法律顧問、“五老”人員、退役軍人等群體中選拔“法律明白人”，同時常態(tài)化開展法律知識培訓(xùn)。在陽江，陽春市司法局、市普法辦開展2024年“法律明白人”大講堂和2024年普法骨干（法律明白人）暨人民調(diào)解員培訓(xùn)班。

今年4月，廣東首個“法律明白人”線上服務(wù)系統(tǒng)在珠海市啟用，珠海1400余名“法律明白人”可通過系統(tǒng)“一鍵”實(shí)現(xiàn)登記、培訓(xùn)、展示交流，還可在線上參加碎片化學(xué)習(xí)整合、工作數(shù)據(jù)分析研判等。

“各地堅持以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，著力培育扎根基層、契合實(shí)際，群眾找得著、用得上的‘法律明白人’隊伍?！睆V東省司法廳普法辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東將持續(xù)推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，為維護(hù)基層和諧穩(wěn)定，護(hù)航“百千萬工程”提供堅實(shí)的基層法治力量。