□ 法治日報全媒體記者 陳東升

□ 法治日報全媒體通訊員 姚晴佩

收案2899件，結(jié)案2565件。其中，辦理涉企案件1395件，占54.42%；辦理執(zhí)行案件658件，執(zhí)行到位金額5800余萬元……自2023年9月成立以來，浙江省衢州智造新城人民法院扛起服務(wù)保障該市招商引資主平臺、工業(yè)強市主陣地、經(jīng)濟發(fā)展主引擎的法治擔(dān)當(dāng)，保障區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)良好開局起步，履職一周年交出一份優(yōu)異的成績單。

加強司法保障

衢州智造新城是國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，有重點企業(yè)1100余家，主要發(fā)展新材料、新能源、集成電路、高端裝備、生命健康等五大產(chǎn)業(yè)集群，入駐企業(yè)日益增多，司法服務(wù)需求與日俱增。

一年來，該法院收案中涉企案件占據(jù)半壁江山。如何加強對企業(yè)的法治保障？這是智造新城法院必須直面的首要課題。

“感謝法院幫助我們圓滿化解糾紛，讓企業(yè)從困境中走出來……”近日，簽下協(xié)議后的衢州某紙業(yè)公司股東對智造新城法院表示感謝。

2023年，衢州某紙業(yè)公司因股東內(nèi)部股權(quán)不清晰、公司與股東之間互負(fù)債務(wù)、征遷款分配產(chǎn)生分歧等原因，導(dǎo)致公司涉訴三十余起，企業(yè)負(fù)債累累、舉步維艱。辦案法官以實質(zhì)解紛為導(dǎo)向，抽絲剝繭、找準(zhǔn)癥結(jié)，圍繞雙方爭議焦點，開展面對面解紛、背對背調(diào)解，促成雙方找到最大公約數(shù)，實現(xiàn)系列糾紛一攬子化解，在保障申請人合法權(quán)益的同時，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)雙贏。

履職以來，智造新城法院始終堅持依法審慎，踐行善意、文明司法理念，依法維護市場環(huán)境，保護企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。

同時，該院圍繞智造新城發(fā)展定位與企業(yè)司法需求，出臺實施意見，從依法保障重大項目落地、全力助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培大育強、突出服務(wù)保障科技創(chuàng)新、護航智造新城產(chǎn)城融合發(fā)展、維護統(tǒng)一公平誠信的市場競爭環(huán)境等19個方面，對營造一流法治化營商環(huán)境工作作出全面部署。

針對企業(yè)高度關(guān)注的貨款回收慢、回款難問題，該院探索建立買賣合同案件優(yōu)先快速辦理機制，今年以來，買賣合同案件比1.21，調(diào)撤率87.46%，平均審理天數(shù)20.92天，營商環(huán)境“無感監(jiān)測”指標(biāo)持續(xù)位居全省前列。

辦好涉企案件的同時，該院聚焦項目建設(shè)過程中的法治需求，從推動多元解紛、豐富法治供給等方面入手，助力項目早建成、早投產(chǎn)。

聚力改革創(chuàng)新

“5年時間輾轉(zhuǎn)3家法院，先后打了20余起官司，現(xiàn)在終于畫上了句號，謝謝法官耐心調(diào)解和高效辦案……”今年7月，法官團隊經(jīng)過20余次調(diào)解斡旋，促成浙江某電力配件公司兩名股東就股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項達成合意，一攬子解決因股東矛盾引發(fā)的系列糾紛23起，一舉終結(jié)雙方長達5年歷經(jīng)3家法院的訴訟長跑，有效預(yù)防了后續(xù)可能衍生的訴訟，在維護股東合法權(quán)益的同時，使身陷訴累的企業(yè)轉(zhuǎn)危為安，實現(xiàn)了一案調(diào)而多案解的最優(yōu)解。

“案結(jié)事了”依托于當(dāng)事人“一件事”改革。智造新城法院從流程重塑與制度創(chuàng)新著手，把司法資源優(yōu)先配置在辦案前端，以集約化方式做深做實訴前調(diào)解的指導(dǎo)工作，建立調(diào)立審執(zhí)全流程會商機制，將執(zhí)行督促履行貫穿訴前調(diào)解、訴中辦案全過程，探索建立辦案力量前移、部門分段負(fù)責(zé)的新型辦案模式。

該院出臺深化司法服務(wù)增值化改革的實施意見，為企業(yè)提供多元、協(xié)同、集成的司法服務(wù)。

針對企業(yè)在用工過程中常見的法律風(fēng)險，智造新城法院為企業(yè)量身定制《企業(yè)用工法律風(fēng)險防控指引》《企業(yè)勞動用工法律風(fēng)險防控100問》，圍繞用工規(guī)章制度、合同訂立與解除、薪酬與考核獎懲等10個方面，為企業(yè)提供手把手的勞動風(fēng)險防范指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)范用工管理。

此外，一封司法建議書，還催生了一個新平臺——三衢省心充。智造新城法院堅持立足辦案、延伸司法職能不動搖，全力服務(wù)基層治理創(chuàng)新，充分發(fā)揮司法建議補短板、堵漏洞的治理作用，針對審理預(yù)付式消費糾紛案中發(fā)現(xiàn)的問題，向行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)送《關(guān)于規(guī)范預(yù)付式消費的司法建議書》，并協(xié)助設(shè)立糾紛調(diào)解機制。消費者在預(yù)付式消費中遇到的退款難、服務(wù)不滿意、糾紛處理難等問題，都可以在這個平臺得到解決。目前，該平臺已入駐60余家商家。

堅持固本強基

“今天我們對各團隊提交的侵犯名譽權(quán)、分家析產(chǎn)、意外墜河、家庭共有物分割等六起疑難復(fù)雜案件進行分析討論……”學(xué)習(xí)相關(guān)法律條文、分析討論疑難案件，這樣的聽案會在智造新城法院是各個業(yè)務(wù)庭每周的必修課。

為了加強隊伍融合、規(guī)范管理、凝心聚力，智造新城法院密集出臺各項規(guī)章制度，在審判管理、內(nèi)部監(jiān)督、后勤保障等各方面，以制度管人促事。統(tǒng)一裁判文書格式，規(guī)范案卷歸檔工作，制定員額法官、法官助理、書記員履職清單，開展“青藍工程”導(dǎo)師幫帶結(jié)對活動，發(fā)揮優(yōu)秀干警的傳幫帶作用，著力提升干警司法能力和業(yè)務(wù)水平。

近日，智造新城法院干警走進轄區(qū)某知名企業(yè)，將法治課堂設(shè)在企業(yè)一線，通過現(xiàn)場參觀、相互交流等方式走進企業(yè)、了解企業(yè)，為干警蓄能充電，由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪對接智造新城5大企業(yè)社區(qū)和相關(guān)職能部門，遍訪轄區(qū)重點企業(yè)，了解掌握企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的司法需求，找準(zhǔn)服務(wù)方向。

此外，該院出臺《衢州智造新城人民法院關(guān)于著力實施學(xué)習(xí)力提升工程 助力打造營商環(huán)境司法高地的實施意見》，探索請進來、走出去、沉下去等方式，拓寬學(xué)習(xí)渠道、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。開展“啟智潤心”大講堂，邀請企業(yè)家為干警授課，走進高校開展兩專素能培訓(xùn)，組織司法輔助人員技能PK賽，通過一項項可量化的任務(wù)，落實常態(tài)化學(xué)習(xí)要求，提升干警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)。

“在新的起點上，智造新城法院將緊緊圍繞工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市發(fā)展戰(zhàn)略，堅持公正與效率工作主題，做實為大局服務(wù)、為人民司法，深入推進一流現(xiàn)代化法院建設(shè)，為衢州在勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章中加快建設(shè)具有強大吸引力、輻射力、帶動力、引領(lǐng)力的四省邊際中心城市提供更加堅強的司法保障。”衢州智造新城人民法院黨組書記、院長舒燕華對《法治日報》記者說。