□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙紅旗 王孌

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 楚祎楠

王李兩家本是鄰居，卻因一件小事傷了和氣。王某7歲的兒子頑皮，在李某家的集裝袋堆上玩耍時(shí)受到李某的訓(xùn)斥。王某很是生氣，找李某理論時(shí)，二人在推搡中，李某被王某絆倒，導(dǎo)致其受傷，傷情鑒定為輕傷。因雙方怨氣大，公安機(jī)關(guān)調(diào)解無果，以王某涉嫌故意傷害罪移送河南省洛陽市瀍河回族區(qū)人民檢察院審查起訴。

“鄰里糾紛引發(fā)的矛盾宜解不宜結(jié)，建議啟動(dòng)三級(jí)釋法說理模式?！鞭k案檢察官陳宜閃在訊問王某時(shí)，就故意傷害罪的法律規(guī)定、減輕情節(jié)等進(jìn)行釋法說理，讓其明白法律后果；部門負(fù)責(zé)人張旭艷與陳宜閃就被害人李某提出的賠償金額和逮捕犯罪嫌疑人要求等，講明法律規(guī)定直訴案件的流程，并從“遠(yuǎn)親不如近鄰”等社會(huì)道德、鄰里情理等角度，講明該案的社會(huì)危害和警示意義，推動(dòng)糾紛調(diào)解；主管副檢察長(zhǎng)張俊杰就認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用等情況向王某進(jìn)行釋法說理，引導(dǎo)其認(rèn)罪悔罪。

在三級(jí)釋法說理模式下，王某認(rèn)罪悔罪，案件辦結(jié)后，雙方均認(rèn)可處理意見。

這是洛陽市瀍河回族區(qū)檢察院被河南省人民檢察院確定為探索司法辦案“三個(gè)效果”融合指導(dǎo)機(jī)制試點(diǎn)單位以來，探索建立“三個(gè)三”工作法提升司法辦案質(zhì)效的案件之一。

“‘三個(gè)三’工作法，即以更高政治站位、更新司法理念、更優(yōu)辦案質(zhì)效為引領(lǐng)，以創(chuàng)新重大案件標(biāo)識(shí)、創(chuàng)新逐級(jí)案件匯報(bào)、創(chuàng)新三級(jí)釋法說理為動(dòng)力，以部門配合為樞紐、以協(xié)作配合為抓手、以后半篇文章為支點(diǎn)為重點(diǎn)，做到‘放權(quán)’和‘管權(quán)’并重、‘管案’與‘管人’結(jié)合，全面促進(jìn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果在司法辦案中融合統(tǒng)一，助力檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。”10月18日，瀍河區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)欒明璐向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說。

在司法實(shí)踐中，瀍河區(qū)檢察院積極落實(shí)檢察官履職評(píng)價(jià)工作機(jī)制，同步邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員及案件當(dāng)事人等共同對(duì)檢察官辦案法律效果、社會(huì)效果和政治效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)檢察履職、法律監(jiān)督質(zhì)效提升。同時(shí)，注重壓實(shí)檢察官、辦案團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)部門的自我管理責(zé)任，通過制定責(zé)任清單、明確任務(wù)清單、跟進(jìn)問題清單，構(gòu)建全員覆蓋的責(zé)任體系，形成案管推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全員行動(dòng)的科學(xué)高效管理模式。

對(duì)疑難復(fù)雜案件或有爭(zhēng)議的案件，瀍河區(qū)檢察院案管部門進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)識(shí)，辦案檢察官對(duì)案件中可能存在的行刑反向銜接、公益訴訟、民事支持起訴、司法救助等案件線索，通過“洛檢云”法律監(jiān)督線索管理平臺(tái)，及時(shí)移交相關(guān)部門，協(xié)同發(fā)力提升案件辦理質(zhì)效。辦案檢察官在辦理王某等人涉嫌非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪一案中，通過自主研發(fā)的“刑事附帶民事公益訴訟法律監(jiān)督模型”，對(duì)已上傳數(shù)據(jù)及案件進(jìn)行關(guān)鍵詞自動(dòng)檢索，從中發(fā)現(xiàn)嫌疑人存在借助軟件操縱他人攝像頭轉(zhuǎn)向、攝錄、回放等行為，有可能侵害不特定多數(shù)公民個(gè)人信息、個(gè)人隱私，遂逐級(jí)匯報(bào)至院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研判，院檢委會(huì)進(jìn)行研究后，依法提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請(qǐng)法院判決被告消除不良影響、刪除非法獲取的信息，并按照各自獲利情況承擔(dān)公益損害賠償金32萬余元。法院經(jīng)審理，依法支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求。

瀍河區(qū)檢察院明確規(guī)定，將釋法說理工作貫穿于案件辦理全過程，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、員額檢察官“三級(jí)釋法說理”，由辦案檢察官對(duì)案件辦理過程中的法律問題進(jìn)行解答，由部門負(fù)責(zé)人對(duì)案件辦理中的社會(huì)效果進(jìn)行說理，由院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件辦理涉及的政策、制度等層面進(jìn)行闡釋，促使犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔罪，將涉案矛盾實(shí)質(zhì)性化解。

檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理問題，及時(shí)提出檢察建議，按流程層報(bào)檢察長(zhǎng)審核，確保檢察建議制發(fā)流程規(guī)范、監(jiān)督事項(xiàng)符合法律政策、所提建議切實(shí)可行。在辦理李某故意傷害案過程中，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)其所在的村級(jí)組織管理混亂，村民犯罪行為頻發(fā)，結(jié)合辦案情況提出檢察建議，檢察長(zhǎng)審核后，及時(shí)召開院檢察委員會(huì)進(jìn)行討論，分析研判問題根源，隨后向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府制發(fā)檢察建議，建議定期對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行排查，聘任當(dāng)?shù)氐赂咄厝耸繀⑴c村民之間矛盾糾紛的調(diào)解，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。如今，當(dāng)?shù)匾寻褭z察建議落到實(shí)處，專門成立聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織，排查化解矛盾糾紛。