□ 法治日報全媒體記者 王春

□ 法治日報全媒體通訊員 童歆雯

“當(dāng)時我們正處上市前的評估階段，如果因?yàn)楸簧暾堌敭a(chǎn)保全導(dǎo)致銀行賬戶被凍結(jié)，造成的影響遠(yuǎn)不止幾十萬元?！毕肫鹨荒昵暗哪菆龊贤m紛，浙江省臺州市黃巖區(qū)的一家科技公司負(fù)責(zé)人馮某仍心有余悸。

2023年，該科技公司的子公司某模塑公司被某技術(shù)公司申請保全銀行賬戶存款共計30余萬元。得知消息后，馮某第一時間聯(lián)系所在街道的人大代表聯(lián)絡(luò)站，將情況反饋至黃巖區(qū)人民法院。

“一邊是申請人的權(quán)益不通過保全難以得到保障，另一邊是被申請企業(yè)受保全后會影響其‘造血’功能，法官面對此類案件往往陷入兩難境地?！秉S巖法院民二庭庭長苗青表示，民商事案件進(jìn)入法院后，當(dāng)事人為最大限度維護(hù)自身權(quán)益，申請保全案涉企業(yè)賬戶、資產(chǎn)現(xiàn)象較為常見，僅2023年就有385件以企業(yè)財產(chǎn)為保全對象的案件，保全金額達(dá)8億元。

是否所有的財產(chǎn)保全申請都應(yīng)予支持呢？“我們在審查的過程中發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在不必要保全的情形，如訴訟請求明顯不能成立、財產(chǎn)信息線索不符合申請條件等?！倍鞒霰Ｈ珱Q定必然影響被保全企業(yè)的正常經(jīng)營，為避免“辦理一個案件影響一個企業(yè)”，黃巖法院創(chuàng)新企業(yè)財產(chǎn)信用保全評估機(jī)制，審慎評估保全的合理性，提高“涉訴免?！卑讣幚硇?，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)“松綁”減負(fù)。

如何科學(xué)評估被保全企業(yè)的信用？上述案件中，黃巖法院聯(lián)合區(qū)經(jīng)科局等5家單位對該模塑公司營收負(fù)債、銀行授信、用電及繳費(fèi)情況等進(jìn)行分析，全方位審查其債務(wù)履行能力，發(fā)現(xiàn)該模塑公司系上市輔導(dǎo)公司控股企業(yè)，日常生產(chǎn)經(jīng)營正常，財務(wù)狀況良好，確定無保全必要，遂裁定駁回某技術(shù)公司關(guān)于凍結(jié)該模塑公司銀行賬戶的申請。最終，某技術(shù)公司與該模塑公司達(dá)成和解，并撤回了起訴。

為了讓企業(yè)信用評估更加精準(zhǔn)可靠，黃巖法院對600余家資信良好的企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，總結(jié)出綜合評價企業(yè)履行能力的算法模型，研發(fā)“企業(yè)信用量化評估”應(yīng)用，審查時只需要導(dǎo)入被申請人凈資產(chǎn)、凈利潤、納稅總額、授信余額、電費(fèi)等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，就能生成“信用評估值”，為企業(yè)繪制“信用畫像”。

“我們施行‘一案一策’，借助信用評估值進(jìn)行綜合研判，對涉訴企業(yè)分檔采取裁定不予保全、暫不凍結(jié)基本賬戶、動態(tài)查封設(shè)備等舉措，并通過引導(dǎo)調(diào)解、督促履行等方式助企松綁?！泵缜啾硎荆瑱C(jī)制運(yùn)行以來，已對150家企業(yè)未采取保全措施，盤活資金9800萬元，有關(guān)案件判決生效后均已履行完畢，順利實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

“這項(xiàng)機(jī)制的運(yùn)行，某種意義上避免了因保全措施導(dǎo)致當(dāng)事人雙方更大的撕裂?！秉S巖法院立案庭法官馬可大表示，企業(yè)信用評估機(jī)制在調(diào)、立、審、執(zhí)訴訟全流程場景得以應(yīng)用，“讓數(shù)據(jù)說話”也使得案件調(diào)解有了支點(diǎn)，2023年黃巖法院將“信用評估值”引入調(diào)解205次，調(diào)解撤訴案件達(dá)75件，企業(yè)涉訴成本降低了10%。

“我們認(rèn)為法院出臺企業(yè)財產(chǎn)信用評估機(jī)制，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性和實(shí)用性，在提振企業(yè)信心、激發(fā)市場活力方面發(fā)揮了積極作用。”黃巖區(qū)改革辦常務(wù)副主任王靈佳說道。為了將更多納稅貢獻(xiàn)多的大規(guī)模企業(yè)納入該項(xiàng)制度適用及受益的范圍，黃巖區(qū)設(shè)立了企業(yè)財產(chǎn)保全保障金1000萬元，作為在法院財產(chǎn)保全案件辦理過程中，因不予凍結(jié)企業(yè)銀行賬戶、查扣企業(yè)財產(chǎn)致當(dāng)事人勝訴權(quán)益無法兌現(xiàn)時，墊付執(zhí)行款項(xiàng)的專項(xiàng)資金，為企業(yè)財產(chǎn)信用保全機(jī)制提供閉環(huán)兜底條款，消除申請人的后顧之憂。

“在黃巖的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，民營經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的地位。堅(jiān)持依法平等保護(hù)民營企業(yè)，為民營企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，是司法機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任、法治責(zé)任。”黃巖法院黨組書記、院長趙勇表示，黃巖法院將繼續(xù)研究提升企業(yè)信用評估的有效性、科學(xué)性和創(chuàng)新性，同時探索引入市場化保全擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)保駕護(hù)航，切實(shí)解決民營企業(yè)的“急難愁盼”。