□ 法治日報(bào)全媒體記者 張昊

1984年10月，上海市長寧區(qū)人民法院建立了全國第一個專門審理未成年人刑事案件的合議庭。

1987年9月，北京市海淀區(qū)人民法院成立少年刑事審判合議庭。

1991年8月，江蘇省常州市天寧區(qū)人民法院在全國法院中第一個成立涉未成年人刑事、民事、行政案件綜合審判庭。

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時(shí)光荏苒，少年法庭從無到有，從少到多，歷經(jīng)40年實(shí)踐發(fā)展，成長壯大。截至目前，我國少年法庭已達(dá)2100余個。

今年是人民法院少年法庭成立40周年。40年來，全國各級法院廣大法官依法嚴(yán)懲各類侵害未成年人的違法犯罪，妥善審理各類涉未成年人案件，有力保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

中國特色社會主義少年司法制度在人民法院的探索和社會各界的關(guān)心支持下不斷健全完善，為未成年人健康成長提供了有力司法保障，人民法院為維護(hù)家庭和諧、社會穩(wěn)定作出了不懈努力。

創(chuàng)新審判機(jī)制

走進(jìn)少年法庭不難發(fā)現(xiàn)，法庭的設(shè)置與審理其他案件的法庭有許多不同之處。

20世紀(jì)90年代初，考慮到未成年人心智不成熟等特點(diǎn)，海淀區(qū)人民法院少年法庭在全國率先設(shè)計(jì)了以暖色為基調(diào)的U形法臺，寓意以張開的懷抱擁抱迷途知返的少年。此后，各地少年法庭探索出圓形、向日葵型、空心型等圓桌審判方式，消除未成年被告人的恐慌、抵觸心理，便于法官審判和幫教。

少年法庭堅(jiān)持“寓教于審”，通過設(shè)置法庭教育這一核心環(huán)節(jié)，法官在開庭審理中專門對未成年被告人進(jìn)行教育、開導(dǎo)，促使其認(rèn)罪悔罪，重新樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。

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這些是我國未成年人審判發(fā)展中，較早探索創(chuàng)立的工作機(jī)制。近年來，一系列符合未成年人身心特點(diǎn)的特色審判工作機(jī)制紛紛確立：

社會調(diào)查、社會觀護(hù)——在審理涉未成年人案件中引入社會力量，通過走訪、座談等方式，調(diào)查未成年當(dāng)事人的成長環(huán)境和經(jīng)歷，聽取未成年人的親友、老師、同學(xué)等的意見，根據(jù)調(diào)查情況，及時(shí)進(jìn)行社會干預(yù)和保護(hù)。

心理疏導(dǎo)——針對未成年當(dāng)事人心理狀況，少年法庭引入心理疏導(dǎo)和評估機(jī)制，引導(dǎo)和幫助他們打開心結(jié)、修復(fù)創(chuàng)傷。

犯罪記錄封存——為幫助失足未成年人順利回歸社會，少年法庭對符合條件的未成年人犯罪材料予以封存并嚴(yán)格保管，未經(jīng)法定程序不得進(jìn)行查閱和復(fù)制。

合適成年人制度——在涉案未成年人的法定代理人因故不能到場的情況下，聘請符合條件的成年人到場，充分保障未成年人的合法權(quán)益。

家庭教育指導(dǎo)——人民法院發(fā)揮職能作用，配合相關(guān)部門建立工作聯(lián)動機(jī)制，共同做好家庭教育指導(dǎo)工作。

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40年創(chuàng)新發(fā)展，少年法庭認(rèn)真總結(jié)工作規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，一些特色審判工作機(jī)制中部分成熟的經(jīng)驗(yàn)做法已被吸收成為法律制度。

最高人民法院出臺關(guān)于未成年人司法保護(hù)的一系列規(guī)范性文件，通過司法解釋、指導(dǎo)意見等來進(jìn)一步指導(dǎo)少年法庭更好地開展工作，落實(shí)最有利于未成年人原則。人民法院有針對性地加強(qiáng)少年審判問題研究，不斷推出研究成果，為完善未成年人審判制度、機(jī)制提供了理論支撐。

全面加強(qiáng)保護(hù)

近年來，我國維護(hù)未成年人合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人違法犯罪，懲處、預(yù)防和矯治未成年人犯罪相關(guān)法律不斷發(fā)展完善。

加強(qiáng)新時(shí)代未成年人審判工作是人民法院的重要職責(zé)，也是人民法院積極參與國家治理、有效回應(yīng)社會關(guān)切的必然要求。

針對未成年人實(shí)施的殺害、性侵、拐賣、虐待等犯罪行為，嚴(yán)重挑戰(zhàn)法律和社會倫理底線，人民法院堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，該判處重刑乃至死刑的決不姑息。

2020年11月，在“百香果女童”案中，最高法指令廣西壯族自治區(qū)高級人民法院再審，依法改判被告人死刑，彰顯了人民法院對嚴(yán)重侵害未成年人犯罪行為從嚴(yán)懲處的鮮明立場。

人民法院在審理涉未成年人案件時(shí)，依法維護(hù)未成年人合法權(quán)益，把未成年人身心健康成長放在更重要位置予以考量。

2014年12月，最高法聯(lián)合相關(guān)部門出臺《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》。2015年2月，江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院開庭審理全國首例由民政部門申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格案。法院判決撤銷父母監(jiān)護(hù)權(quán)，由民政部門擔(dān)任小玲（化名）的監(jiān)護(hù)人，沉睡多年的未成年人保護(hù)法律條款隨之“蘇醒”。

加強(qiáng)未成年人全方位保護(hù)，人民法院在審判中增強(qiáng)未成年人保護(hù)和犯罪防治觀念，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，及時(shí)防范化解未成年人被侵害的風(fēng)險(xiǎn)，推動事后救濟(jì)保護(hù)向事中、事前預(yù)防治理轉(zhuǎn)變。在辦理涉未成年人案件中傳遞司法溫暖，傳達(dá)出全社會對未成年人的關(guān)心和關(guān)愛。

2020年初，山東省高級人民法院在審理小吉父親被害案件過程中，獲悉其家庭條件困難，幫助其申請了司法救助金。辦案法官不遠(yuǎn)千里將司法救助金送至四川大涼山小吉家中，并與監(jiān)護(hù)人簽訂司法救助金使用監(jiān)管協(xié)議。

最高法黨組高度重視未成年人權(quán)益保護(hù)工作，在今年最高法工作報(bào)告中明確提出，全方位呵護(hù)少年兒童健康成長，對侵害未成年人犯罪零容忍，加強(qiáng)未成年人法治教育依法懲治未成年人犯罪，寬容但不縱容。同時(shí)，努力教育感化挽救失足未成年人，持續(xù)做好回訪幫教，落實(shí)犯罪記錄封存。推動涉未成年人案件刑事、民事、行政“三審合一”，嚴(yán)格落實(shí)最有利于未成年人原則。

強(qiáng)化綜合治理

“法官媽媽的到來，像是一道光，拯救了我，幫我徹底打開了心結(jié)?！?/p>

“我已迷途知返，即將揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，同時(shí)祝愿您一帆風(fēng)順?！?/p>

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這些是少年法庭的法官們珍藏著的，涉案失足未成年人在感謝信中表達(dá)的肺腑之言。四十年來，許多失足未成年人經(jīng)法官幫教后被各大院校錄取。

“法官媽媽”“法官爸爸”是那些失足未成年人對少年法庭法官們的親切稱呼。尚秀云、李其宏、顧薛磊、陳海儀、賈建平……一位位少年法庭法官秉持公正與良知，播撒愛與希望，讓蒙塵的少年時(shí)光再度綻放光彩，讓擱淺的夢想之舟重新?lián)P帆起航。

40年來，在未成年人案件刑事審判工作中，人民法院貫徹“教育、感化、挽救”方針，堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”原則，對未成年人犯罪寬容不縱容，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，準(zhǔn)確把握和判斷犯罪行為的社會危害性，充分考慮未成年人的成長經(jīng)歷、導(dǎo)致犯罪的深層次原因等，最大限度挽救涉案未成年人。為幫助失足未成年人順利回歸社會，人民法院在作出判決后，積極開展回訪考察、跟蹤幫教。

人民法院在審理未成年人民事、行政案件中，開辟“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先立案、快速審理、及時(shí)裁判、高效執(zhí)行。在審判過程中，注重通過調(diào)解實(shí)現(xiàn)最佳辦案效果。

40年來，人民法院注重強(qiáng)化綜合治理，大力推動未成年人綜合保護(hù)體系建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方參與的未成年人保護(hù)格局，推動落實(shí)“六大保護(hù)”（家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)）融合發(fā)力，凝聚起未成年人保護(hù)強(qiáng)大合力。

每年的“六一”國際兒童節(jié)前后，全國四級法院開展主題開放日、模擬法庭、送法進(jìn)校園等法治宣傳活動，不斷創(chuàng)新普法形式進(jìn)行法治宣傳教育，切實(shí)發(fā)揮法治副校長職能作用，教育引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)法律意識和自我保護(hù)能力。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對“加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理，制定專門矯治教育規(guī)定”等作出部署，對新時(shí)代人民法院進(jìn)一步開展未成年人司法保護(hù)工作提出了更高要求。

“新時(shí)代的少年法官，既是審判員，更是燃燈者；既要讓違法犯罪的行為得到懲處，更要讓折翼的雛鳥重新飛翔！”從事少年審判工作28年的廣東省廣州市中級人民法院審判委員會專職委員陳海儀如是說。

少年審判走過40年不平凡的發(fā)展歷程，再啟新程，守正創(chuàng)新。人民法院堅(jiān)持未成年人審判專業(yè)化發(fā)展方向，未成年人司法保護(hù)工作邁向更高水平，為守護(hù)少年兒童健康成長作出更大貢獻(xiàn)。