□ 法治日報(bào)全媒體記者 姜東良 梁平妮

□ 法治日報(bào)全媒體通訊員 仇波

“有了這個(gè)平臺(tái)，在家用手機(jī)就能獲取法律服務(wù)，真是太方便了。”在山東省濟(jì)寧市微山縣，居民韓先生使用了“智能法律服務(wù)平臺(tái)”后連連稱贊。

該平臺(tái)是濟(jì)寧市司法局今年推出的集法治資源地圖、業(yè)務(wù)申辦查詢、智能法律服務(wù)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、典型案例解讀于一體的手機(jī)端公共法律服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)為群眾提供“一站式”公共法律信息查詢和咨詢服務(wù)。

向問題“叫板”，贏群眾“叫好”。近年來，濟(jì)寧市緊扣“法治”與“為民”主題，立足辦好法治為民實(shí)事，滿足群眾法治需求，連續(xù)三年開展法治為民辦實(shí)事活動(dòng)，著力解決了一批涉民生領(lǐng)域法治問題，人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

紓困解憂

“以前河道內(nèi)常能看到廚余垃圾，一到夏天那氣味直嗆鼻。如今，傾倒廚余垃圾的行為沒有了，河道清波蕩漾，綠意盎然?！奔易∪纬菂^(qū)的王女士，這幾年見證了河道的變化。

變化源于《濟(jì)寧市餐廚廢棄物管理辦法》的修改，為解決餐廚廢棄物管理提供了法治保障?！霸谛薷倪^程中，立法工作專班始終堅(jiān)持‘一線’視角，多次深入基層立法聯(lián)系點(diǎn)，走訪社區(qū)，傾聽民眾心聲，通過線上發(fā)布、線下走訪、調(diào)研、座談等多種形式積極征求意見建議，讓立法接地氣、察民情、聚民智?！睗?jì)寧市司法局立法科副科長劉琳介紹說。

群眾的需求在哪里，法治服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。濟(jì)寧市積極推進(jìn)良法善治，堅(jiān)持立法問民需、解民憂、聽民意，聚焦“創(chuàng)新”和“精細(xì)”，在提高質(zhì)效、務(wù)實(shí)管用上出實(shí)招，以有力度、有溫度、有廣度的立法增進(jìn)民生福祉，守護(hù)群眾美好生活。

面對(duì)政務(wù)服務(wù)需求類型多、數(shù)量大的情況，濟(jì)寧市在群眾關(guān)注度高的入托入學(xué)、就醫(yī)養(yǎng)老、交通出行等17個(gè)高頻事項(xiàng)中推行“民事無憂”、納入“一件事”改革。為破解群眾“帶娃難”，大力發(fā)展普惠托育事業(yè)，成功創(chuàng)建首批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，為青年人干事創(chuàng)業(yè)解決了后顧之憂；對(duì)高齡老人津貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼等34類惠民補(bǔ)貼，推行靜默認(rèn)證，通過公安、民政、殘聯(lián)等10個(gè)單位23類數(shù)據(jù)校核比對(duì)，精準(zhǔn)繪制領(lǐng)取人“數(shù)字畫像”，無需現(xiàn)場審核即可發(fā)放到位，兩年來為237萬人提供服務(wù)3520萬次、發(fā)放補(bǔ)貼94億元。

此外，濟(jì)寧市注重科技賦能，創(chuàng)新打造“智能法律服務(wù)平臺(tái)”“云復(fù)議”數(shù)字平臺(tái)等智慧化平臺(tái)，一部手機(jī)，一碼直達(dá)，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”成為新常態(tài)。

助企護(hù)企

辦理營業(yè)執(zhí)照等證件，要跑多少部門、跑多少次？在汶上縣政務(wù)服務(wù)中心大廳，答案是“不出大廳就能辦”，而且辦得好、辦得快。

為解決入駐企業(yè)“落地難、辦事堵”的痛難點(diǎn)，讓企業(yè)不出大廳即享“就近辦+容易辦+極速辦”的行政審批改革紅利，汶上縣立足企業(yè)視角，瞄準(zhǔn)機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新推出高效辦成項(xiàng)目評(píng)審“一件事”，涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)的13家部門及審批服務(wù)事項(xiàng)全部入駐專區(qū)窗口，企業(yè)群眾到達(dá)工程項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)，即可辦理全部工程審批服務(wù)事項(xiàng)，成立“汶速辦”幫辦代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在企業(yè)辦理手續(xù)過程中全程“陪跑”，實(shí)現(xiàn)了“一件事一次辦好”“跑一趟腿辦多個(gè)事”，減少跑腿次數(shù)、提高辦事效率。

在濟(jì)寧市司法局的會(huì)議室里，來自市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障領(lǐng)域的執(zhí)法人員和司法局的行政執(zhí)法監(jiān)督人員正在熱烈討論，他們在為全市藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查制定《聯(lián)合檢查清單》，梳理聯(lián)合檢查流程，爭取“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事，一次查完”，減少對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不必要的打擾。

法治是最好的營商環(huán)境。濟(jì)寧市創(chuàng)新“執(zhí)法+服務(wù)”工作機(jī)制，深入推行優(yōu)化法治環(huán)境“四張清單”，連續(xù)4年開展“不罰輕罰”清單和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單梳理工作，解決執(zhí)法人員不敢、不愿、不會(huì)適用的問題，讓執(zhí)法有力度更有溫度。打造市縣鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系，形成市行政執(zhí)法監(jiān)督局“一個(gè)大腦”指揮，縣級(jí)執(zhí)法監(jiān)督局和執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)“局隊(duì)合一”、鎮(zhèn)街執(zhí)法監(jiān)督辦公室與司法所“室所聯(lián)動(dòng)”一套機(jī)制運(yùn)行，市、縣、鄉(xiāng)“一張網(wǎng)格”監(jiān)督的“濟(jì)寧模式”。

德法兼治

“謝謝您幫我們調(diào)解土地承包糾紛，給我們解決大問題?！痹谛麄鞣芍R(shí)、調(diào)解村民矛盾時(shí)，作為“法律明白人”的孔大爺將儒家思想和法治文化充分融合，靈活運(yùn)用紅色小故事進(jìn)行普法與勸導(dǎo)，贏得群眾紛紛點(diǎn)贊。

把法律知識(shí)送到群眾身邊，讓群眾在潛移默化中增強(qiáng)法治意識(shí)，是濟(jì)寧市德法兼治、筑牢法治根基的一個(gè)縮影。

近年來，濟(jì)寧市立足“孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦”，發(fā)揮得天獨(dú)厚的儒家文化資源優(yōu)勢，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治相結(jié)合，走出一條德法并舉、儒法融合的特色法治文化實(shí)踐之路。截至目前，全市已高標(biāo)準(zhǔn)建成縣級(jí)法治文化廣場152個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)168個(gè)、村級(jí)3126個(gè)；創(chuàng)建市級(jí)以上民主法治示范村3372個(gè)，建成法德講堂、法治文化長廊、法治書屋6118個(gè)；各縣市區(qū)、功能區(qū)均建設(shè)民法典公園。

從田間地頭到樓宇廠房，從村社巷陌到嶄新業(yè)態(tài)，普法宣傳活動(dòng)深入人心、法治傳播渠道形式多樣，法治文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，基層依法治理全面深化……在濟(jì)寧大地上，生動(dòng)的法治實(shí)踐繪就成一幅幅秀美畫卷。

“濟(jì)寧將持續(xù)做好‘法治為民’文章，在服務(wù)和改善民生上精準(zhǔn)發(fā)力、全面提升。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華，創(chuàng)新性開展‘智慧全能’公共法律服務(wù)中心綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，實(shí)施‘公共法律服務(wù)一件事一次辦’，讓法治建設(shè)成果惠及人民群眾?！睗?jì)寧市司法局黨委書記、局長王慶峰說。