□ 法治日報全媒體記者 徐偉倫

“請將手機攝像頭對準(zhǔn)粗加工間，需要查看水池使用情況。”隨后，手機屏幕上顯示某餐飲企業(yè)后廚的實時畫面。今年國慶期間，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員與餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人進行遠程視頻對話，開展食品安全類非現(xiàn)場檢查，不僅高效，還大幅減少了對企業(yè)的打擾。

既“放得活”又“管得住”、提升市場綜合監(jiān)管能力和水平，這些正是黨的二十屆三中全會提出的明確要求。一項項改革推陳出新的背后，是海淀區(qū)聚焦現(xiàn)代化發(fā)展所需，是通過法治、數(shù)字化、效率、金融、服務(wù)“五大賦能”行動推進政府職能全面履行的不懈努力。如今，海淀區(qū)已明確政府權(quán)力清單1420項并形成動態(tài)管理機制，“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”持續(xù)提升群眾滿意度和獲得感，壓茬推進的866項營商環(huán)境改革措施護航新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，政府職能全面履行助力海淀繪就現(xiàn)代化建設(shè)新畫卷。

“黨的二十屆三中全會提出要‘推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化’。”海淀區(qū)司法局局長趙志輝說，近年來，海淀區(qū)通過健全強化清單動態(tài)管理機制，先后調(diào)整了6個區(qū)級部門12項行政職權(quán)事項，同時制定區(qū)級街道職責(zé)清單，涵蓋街道黨工委、辦事處承擔(dān)的6個類別113項職權(quán)事項，通過“法治賦能”行動持續(xù)推動政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮權(quán)力清單在推動行政部門依法履職方面的基礎(chǔ)性制度性作用。

“剛才聽了法官、檢察官、律師從不同角度分析，企業(yè)代表更想知道自身有無商業(yè)秘密泄露的風(fēng)險，今天就為大家?guī)砟闷鹗謾C就能自測的智能化政務(wù)服務(wù)，自測后還會給出完善建議，幫助企業(yè)上好‘保密鎖’?！苯?，海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合區(qū)人民法院、人民檢察院、司法局走進中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園，為優(yōu)酷、愛奇藝等十幾家企業(yè)開展互動式普法活動。

保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。《法治日報》記者了解到，作為全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)城市（地區(qū)），近年來，海淀區(qū)不斷完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護、調(diào)解仲裁等知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系，不僅成立全市首個商業(yè)秘密保護服務(wù)聯(lián)盟，還推動設(shè)立北京知識產(chǎn)權(quán)法院中關(guān)村科學(xué)城知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭和24個知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站、10家知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助工作站，通過多部門聯(lián)動履職以法治推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

與此同時，海淀區(qū)積極運用科技創(chuàng)新優(yōu)勢，通過“數(shù)字化賦能”“效率賦能”和“金融賦能”行動，利用區(qū)塊鏈技術(shù)打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零材料”，并在全市率先推出“區(qū)塊鏈+公證”便民服務(wù)。此外，海淀區(qū)精簡優(yōu)化各類審批服務(wù)事項，統(tǒng)籌促進“一業(yè)一證”和“一件事”有機融合，在全市率先將“證照聯(lián)辦”服務(wù)場景拓展至“個轉(zhuǎn)企”領(lǐng)域，并以“政府統(tǒng)籌、行業(yè)牽頭、歸口負(fù)責(zé)”一體化綜合監(jiān)管模式和“非現(xiàn)場監(jiān)管為主、現(xiàn)場檢查為輔”基本原則，深入推進一體化綜合監(jiān)管。

“促進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”，是黨的二十屆三中全會作出的重要部署，“服務(wù)賦能”行動正日益成為海淀區(qū)推進政府職能全面履行的抓手之一?！艾F(xiàn)如今，很多事都能足不出戶線上辦理，可對于老年人而言，這并非易事?！焙５韰^(qū)清河街道政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人劉麗紅說，作為群眾身邊的“政務(wù)窗口”，中心今年多次開展“上門”服務(wù)行動，為行動不便的特殊人群辦理業(yè)務(wù)，同時推出“延時辦”服務(wù)，為群眾辦事“留夜燈”。

在優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域，海淀區(qū)以重點企業(yè)“服務(wù)包”工作為引領(lǐng)，全面提升企業(yè)服務(wù)品質(zhì)，在全市首創(chuàng)開通醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新合伙直通車”，集合登記注冊、許可審批等8條“服務(wù)專列”，全周期服務(wù)醫(yī)藥創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。

“近年來，海淀區(qū)以深化改革激發(fā)新活力為導(dǎo)向，著力營造活力、通達、公正、前沿、包容、共贏的發(fā)展環(huán)境?！焙５韰^(qū)委書記張革表示，全區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持以改革驅(qū)動創(chuàng)新、以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，在進一步全面深化改革中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為，統(tǒng)籌推進政府職能依法全面履行，奮力譜寫現(xiàn)代化強區(qū)、高品質(zhì)海淀建設(shè)新篇章。

點評

□ 趙志輝（北京市海淀區(qū)司法局黨組書記、局長）

近年來，海淀區(qū)司法局全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，在海淀區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真落實司法部和北京市司法局關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署要求，聚合全區(qū)各委辦局合力，通過法治、數(shù)字化、效率、金融、服務(wù)“五大賦能”行動，持續(xù)推動政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進行政審批制度改革，積極創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，不斷健全政務(wù)服務(wù)體系并進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進政府職能依法全面履行。通過不懈努力，海淀區(qū)于2020年獲評全國首批“法治政府建設(shè)示范區(qū)”，2021年起連續(xù)3年在北京市依法行政考核中獲得滿分成績，法治政府建設(shè)工作走在全市前列。

下一步，海淀區(qū)司法局將進一步匯聚改革合力，以釘釘子精神抓好各項改革任務(wù)落實，把進一步全面深化改革貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，以改革實績推動海淀高質(zhì)量發(fā)展。