□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐偉倫

通過(guò)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特色調(diào)解室，為200余家民營(yíng)企業(yè)調(diào)處糾紛；建立全流程速調(diào)快確機(jī)制，平均調(diào)解時(shí)間提速30%以上；走進(jìn)企業(yè)園區(qū)精準(zhǔn)調(diào)研司法需求，以此為基先后出臺(tái)六個(gè)實(shí)施意見(jiàn)及實(shí)施細(xì)則，提出司法助力中小微企業(yè)發(fā)展的54條實(shí)招硬招……

近年來(lái)，北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院充分發(fā)揮審判職能，從研究落實(shí)司法政策、回應(yīng)群眾司法需求、高效促進(jìn)糾紛化解、創(chuàng)新權(quán)益保護(hù)機(jī)制、發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等方面，為區(qū)域各類市場(chǎng)主體提供平等保護(hù)和公平高效的司法服務(wù)，促推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”傾聽(tīng)民企心聲

“相聚在金融法治黨群服務(wù)中心，就是想聽(tīng)聽(tīng)大家對(duì)司法服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面有哪些意見(jiàn)建議?！痹谪S臺(tái)法院10月底召開(kāi)的座談會(huì)上，來(lái)自民營(yíng)企業(yè)、高等院校等單位的人大代表和政協(xié)委員各抒己見(jiàn)，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)等議題提出了具體的意見(jiàn)建議。

這樣的座談，僅是豐臺(tái)法院暢通民意反映渠道的一個(gè)縮影。目前，豐臺(tái)法院已將人大代表聯(lián)絡(luò)納入“一把手”工程，通過(guò)搭建代表履職平臺(tái)，不斷拓寬民營(yíng)企業(yè)司法訴求反映路徑。今年以來(lái)，該院已通過(guò)走訪園區(qū)企業(yè)、座談會(huì)“面復(fù)”建議等方式回應(yīng)代表訴求12次。在日常工作中，豐臺(tái)法院廣泛開(kāi)展“入企聽(tīng)需”活動(dòng)，近年來(lái)已先后走訪40余家民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)，精準(zhǔn)調(diào)研企業(yè)司法需求。

與此同時(shí)，豐臺(tái)法院通過(guò)建章立制不斷提升12368人工語(yǔ)音訴訟服務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)效，明確坐席員、坐席法官、庭室負(fù)責(zé)人、承辦法官等各層級(jí)主體在工單辦理中的責(zé)任，建立回訪雙向核實(shí)等六項(xiàng)工作機(jī)制，確保民營(yíng)企業(yè)來(lái)電訴求“接得快、答得準(zhǔn)、辦得好、回得實(shí)”。

以此為基，豐臺(tái)法院強(qiáng)化司法政策研究落實(shí)，先后出臺(tái)《關(guān)于為豐臺(tái)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)助力高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展十四條措施》等六個(gè)實(shí)施意見(jiàn)及實(shí)施細(xì)則，其中明確提出對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛堅(jiān)持“優(yōu)先溝通、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先對(duì)接、優(yōu)先確認(rèn)”、準(zhǔn)確區(qū)分開(kāi)放創(chuàng)新與違法犯罪、在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立工作站等諸多實(shí)招硬招，打出一套助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”。

“商之家”聚焦民企所期所盼

“法官，公司賬戶被凍結(jié)了，其他供貨商的貨款、工人的工資和勞務(wù)費(fèi)都無(wú)法結(jié)算，繼續(xù)凍結(jié)將導(dǎo)致公司無(wú)法周轉(zhuǎn)，我們會(huì)因?yàn)檫@個(gè)案件而經(jīng)營(yíng)不下去的……”

一通電話讓豐臺(tái)法院法官蘇潔陷入了“兩難”：一邊是原告收取貨款的權(quán)益如何維護(hù)，一邊是被告企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的權(quán)利如何救濟(jì)。事實(shí)上，因保全措施導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)陷入周轉(zhuǎn)困難的情況并非偶然現(xiàn)象，而現(xiàn)金流對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要。

對(duì)此，豐臺(tái)法院依托“商之家”駐點(diǎn)走訪機(jī)制，多次召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)征求會(huì)，開(kāi)展“一團(tuán)隊(duì)一企業(yè)”走訪，排查和調(diào)研類似情況。隨后，經(jīng)專業(yè)法官會(huì)議討論，創(chuàng)新提出用保函進(jìn)行反擔(dān)保的解決方案，就這樣，兩家民營(yíng)公司的糾紛由此化解，雙方當(dāng)事人事后均向法院送去感謝信?！坝帽：M(jìn)行反擔(dān)?！钡姆椒?，也成為了民營(yíng)企業(yè)后續(xù)破解此類困境的一把鑰匙。

“走近企業(yè)、了解企業(yè)、幫助企業(yè)，為民營(yíng)企業(yè)提供前伸的糾紛預(yù)防服務(wù)，與一槌定音的司法審判同等重要?！必S臺(tái)法院政治部主任王紅義說(shuō)，“商之家”作為豐臺(tái)法院黨建品牌，以民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)解室、金融法治黨群服務(wù)中心等為抓手，通過(guò)開(kāi)展巡回審判、與企業(yè)家座談普法等活動(dòng)，努力將其打造為司法便民利企和商事糾紛源頭化解的“暖心家”。

為進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)維權(quán)成本，豐臺(tái)法院建立起全流程速調(diào)快確機(jī)制，對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)糾紛安排當(dāng)日調(diào)解，調(diào)解成功的5日內(nèi)開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接，15日內(nèi)完成司法確認(rèn)審理，實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛的“快調(diào)、快審、快確”，平均調(diào)解時(shí)間提速30%以上。

府院聯(lián)動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“促推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，既需要聚焦民企所期所盼，也需要及時(shí)對(duì)新型不法行為亮劍?！必S臺(tái)法院民事審判三庭庭長(zhǎng)徐沖說(shuō)，在立足審判工作的同時(shí)，豐臺(tái)法院通過(guò)延伸審判職能，助力基層社會(huì)治理。

近年來(lái)，美發(fā)店、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等預(yù)充值服務(wù)領(lǐng)域的商家頻頻出現(xiàn)“跑路”現(xiàn)象，更有甚者通過(guò)“職業(yè)閉店人”轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、更改經(jīng)營(yíng)主體等涉嫌違法的策略，規(guī)避訴訟及執(zhí)行。今年年初，豐臺(tái)法院的一紙判決，亮明“職業(yè)閉店人”須承擔(dān)民事賠償責(zé)任的司法態(tài)度，這也是北京法院對(duì)這一現(xiàn)象的首例判決。

判決后，豐臺(tái)法院深入研判相關(guān)亂象，并在受邀參加國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組織召開(kāi)的“職業(yè)閉店操作”座談會(huì)上提出，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資金的事前監(jiān)管以及法定代表人及股東變更時(shí)的審核工作。對(duì)于“職業(yè)閉店人”，法官表示，作為法定代表人，后續(xù)除了要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，還可能受到相應(yīng)的失信懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的可能構(gòu)成刑事犯罪。

就這樣，豐臺(tái)法院深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，先后與豐臺(tái)區(qū)工商聯(lián)、全國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解中心等單位聯(lián)合打造民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特色調(diào)解室等平臺(tái)，創(chuàng)新“1+2+N”金融糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)治、“工會(huì)+法院”訴調(diào)對(duì)接等工作機(jī)制，大力拓展民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)渠道，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)司法智慧。

不僅如此，豐臺(tái)法院還強(qiáng)化人民法庭與屬地、企業(yè)間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在民營(yíng)企業(yè)聚集的相關(guān)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立普法驛站，開(kāi)展靶向式普法宣講，制作風(fēng)險(xiǎn)防控指南，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提供司法支撐。

豐臺(tái)法院黨組書記、院長(zhǎng)祖鵬表示，豐臺(tái)法院將持續(xù)深化民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)工作體系建設(shè)，把準(zhǔn)企業(yè)需求、聚焦社會(huì)關(guān)切、創(chuàng)新普法形式，將民營(yíng)企業(yè)保護(hù)工作與基層治理深度融合，為豐臺(tái)法務(wù)區(qū)開(kāi)創(chuàng)“法商融合”新藍(lán)圖和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)新的司法力量。