□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 史萬森

“因一起土地糾紛，原本和睦的兩家人產(chǎn)生矛盾，我邀請(qǐng)了兩名政協(xié)委員和村干部一同到兩家的地頭實(shí)地測(cè)量、說法講理，經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)5個(gè)小時(shí)的法律法規(guī)講解，終于將矛盾化解。”日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)推動(dòng)“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制規(guī)范化、制度化、常態(tài)化建設(shè)對(duì)口協(xié)商會(huì)召開，鄂爾多斯市烏審旗政協(xié)委員郭科作為特邀調(diào)解員，在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)講述了自己的調(diào)解經(jīng)歷。

為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提高司法效率，2023年6月，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)和自治區(qū)高級(jí)人民法院制定出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)民商事糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，積極構(gòu)建完善“政協(xié)+法院”的民商事糾紛多元化解機(jī)制，聘任調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的政協(xié)委員擔(dān)任特邀調(diào)解員，依照法律法規(guī)及相關(guān)程序參與法院民商事調(diào)解工作，促進(jìn)民商事糾紛有效化解。

如今在內(nèi)蒙古自治區(qū)，從城市到鄉(xiāng)村，這樣的調(diào)解故事每天都在發(fā)生，委員說理、法官說法，“政協(xié)+法院”產(chǎn)生了“1+1>2”效應(yīng)。委員們紛紛表示，參與民商事糾紛調(diào)解，履職的獲得感更強(qiáng)了。

“‘特邀調(diào)解員’成為全區(qū)廣大政協(xié)委員履職盡責(zé)的新角色、新名片?！弊灾螀^(qū)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主任且國山一語道出委員們的共同感受。

據(jù)悉，“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制實(shí)踐一年多來，全區(qū)已建成各級(jí)政協(xié)委員調(diào)解工作室141個(gè)，不少盟市實(shí)現(xiàn)了旗縣區(qū)“政協(xié)+法院”工作全覆蓋。

且國山告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，2024年政協(xié)委員特邀調(diào)解員達(dá)到1608名，較2023年增加500余人。2024年上半年，政協(xié)委員特邀調(diào)解員參與調(diào)解案件8601件，是2023年總量的1.53倍，調(diào)解成功5614件，是2023年總量的1.48倍。該項(xiàng)工作獲評(píng)2023年度內(nèi)蒙古自治區(qū)“十大法治事件”，并入選“2023年度全區(qū)優(yōu)秀改革案例”。

一次次糾紛的成功調(diào)解，是落實(shí)“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制的生動(dòng)寫照，也是政協(xié)委員履職與基層社會(huì)治理的深度融合，成果豐碩，贊譽(yù)滿滿。

數(shù)字的背后是自治區(qū)政協(xié)和自治區(qū)高級(jí)人民法院的共同努力。一年來，自治區(qū)政協(xié)和自治區(qū)高院制定了實(shí)施意見、出臺(tái)十條措施，建立聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、聯(lián)絡(luò)溝通等機(jī)制，推動(dòng)“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解工作順暢運(yùn)行。日前，自治區(qū)政協(xié)和自治區(qū)高院又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮政協(xié)委員專長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛化解工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)工作健康發(fā)展。

“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制的建立，為維護(hù)人民群眾根本利益、豐富政協(xié)委員履職方式進(jìn)行了有益探索。自治區(qū)政協(xié)黨組書記、主席張延昆表示，全區(qū)各級(jí)政協(xié)和法院，健全完善制度機(jī)制，發(fā)揮委員作用，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，提升調(diào)解實(shí)效，進(jìn)一步推動(dòng)“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解工作取得新成效。

且國山介紹說，各盟市、旗縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際探索出多項(xiàng)切實(shí)可行的辦法做法。包頭市作為先行區(qū)，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）建起一批糾紛調(diào)解室、流動(dòng)調(diào)解室，構(gòu)建起直達(dá)群眾家門口的工作網(wǎng)絡(luò)。呼和浩特市新城區(qū)在丁香路社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立“政協(xié)委員調(diào)解室”，探索建立“政協(xié)+法院+調(diào)解組織”多元解紛模式。呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗將“黨建+政協(xié)委員+調(diào)解模式”貫穿案件立、審、執(zhí)全過程，形成多元化解有效合力……各地政協(xié)和法院還紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)支持辦法，評(píng)選優(yōu)秀調(diào)解員，頒發(fā)榮譽(yù)證書。

為多元解紛聚合力、注活力、添動(dòng)力，助力打造共建、共治、共享的多元解紛新格局。自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)楊宗仁表示，希望全區(qū)各級(jí)政協(xié)和法院，提升矛盾糾紛化解的能力水平，共同打造好矛盾糾紛預(yù)防化解的“內(nèi)蒙古樣板”，為建設(shè)平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古作出更大貢獻(xiàn)。