□ 法治日報全媒體見習(xí)記者 王宇翔

□ 法治日報全媒體記者 董凡超

千里運河，連通南北，滋潤神州，生生不息。

對比兩年之前的照片，曾被雜草覆蓋、黃土掩埋的兩座古石橋煥然一新，河堤上雜物垃圾一掃而空，行人悠閑地漫步觀景，一幅景明人和的畫卷自北向南鋪展開來……

這是《法治日報》記者近日來到中國大運河（以下簡稱大運河）的最北端——北京通州段看到的一幕。

今年是大運河被列入《世界遺產(chǎn)名錄》十周年。前不久，大運河（京津冀魯）文化遺產(chǎn)保護傳承利用檢察公益訴訟聯(lián)動工作專項活動啟動，沿河檢察機關(guān)圍繞大運河文物要素多樣性特點，加強河道遺產(chǎn)、運河水利工程遺存等相關(guān)遺產(chǎn)保護，注重提升大運河周邊古建筑、古遺址、古石刻、代表性建筑等文物保護力度，加大對違法問題的監(jiān)督，持續(xù)運用法治之力，守護大運河源遠流長。

科技賦能

遙感衛(wèi)星擔任著地球“攝影師”一職，在太空中可以遠距離給地球“拍照”，打破了地理、環(huán)境因素的制約，準確掌握涉案現(xiàn)場歷史變化，有效解決線索發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查取證難等問題……

在北京市通州區(qū)人民檢察院辦理的大運河滾水壩遺址案件中，檢察干警正是借助“衛(wèi)星影像”技術(shù)，實現(xiàn)對涉大運河文物時空變化的了解和掌握。

2022年6月，通州區(qū)檢察院持續(xù)推動開展大運河保護工作，集中對《第三次全國文物普查登記表》中涉大運河文物進行梳理，確認重點保護點位。

檢察官發(fā)現(xiàn)名為“大運河滾水壩遺址”的文物普查記錄寫明“此是古代京杭大運河重要水利設(shè)施，是保障漕運水位的重要舉措”。但辦案組多次開展現(xiàn)場勘查，走訪附近群眾，仍無法確認遺址準確位置，后通過進一步查閱歷史文獻資料，確認了一處疑似遺址地塊。

“在此基礎(chǔ)上，我們進一步向北京市人民檢察院司法鑒定中心申請，對疑似遺址地塊及周邊地塊近年來情況以衛(wèi)星遙感影像取證方式進行勘驗檢查?！蓖ㄖ輩^(qū)檢察院第六檢察部檢察官助理魏婷告訴記者。

魏婷找出案涉衛(wèi)星遙感影像圖，向記者介紹說：“司法鑒定中心出具的報告顯示，通過前后地塊衛(wèi)星遙感影像圖顯示的圖像對比，追溯案涉地塊地物變化，能夠證明滾水壩遺址沒有被人為破壞?！?/p>

結(jié)合行政機關(guān)、村委會、文物部門、滾水壩曾經(jīng)影像拍攝者的多次圓桌座談紀要、現(xiàn)場踏勘事實與史實資料，通州區(qū)檢察院最終確認800平方米的保護范圍，重現(xiàn)遺址“工”字形貌。

衛(wèi)星遙感技術(shù)具有探測范圍廣、受地形條件限制少、動態(tài)實時監(jiān)測的優(yōu)勢，能夠幫助檢察官有效排查公益訴訟線索。

此外，通州區(qū)檢察院還借助“快速檢測”技術(shù)實現(xiàn)涉大運河水體生態(tài)的整體研判。

“針對部分鄉(xiāng)村地區(qū)存在污水直排問題，我們通過對水體污染物及重金屬含量進行快速檢測，明確直排水及流域水體污染程度，為檢察建議的提出提供了有力支撐?！蔽烘媒榻B說。

由北向南，縱觀大運河沿線，科技助力檢察辦案的實踐成果并不鮮見。

河北省衡水市人民檢察院依托“益水安瀾”集中行動，綜合運用“實地走訪+無人機巡查+衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)比對”等方式開展監(jiān)督，牽頭沿岸故城、景縣、阜城三縣聯(lián)合開展實地勘查，通過走訪專家學(xué)者，組織座談交流，收集社情民意，掌握大運河沿岸24處大運河水利工程遺產(chǎn)和9處文物保護單位的動態(tài)數(shù)據(jù)。

山東省德州市德城區(qū)人民檢察院堅持向科技要辦案生產(chǎn)力，利用無人機定期沿岸巡航，對大運河德城段5.3公里進行全景航拍，對巡查發(fā)現(xiàn)的違法建筑侵占河道問題，督促行政機關(guān)利用衛(wèi)星遙感技術(shù)生成云圖，標注違法點，準確界定河岸灘涂地理位置，推動案件辦理。

強化協(xié)作

多位受訪檢察干警告訴記者，檢察機關(guān)的內(nèi)部協(xié)作是大運河文化遺產(chǎn)保護傳承利用取得良好成效的基本保障，既包括機關(guān)內(nèi)部不同部門之間職能的統(tǒng)籌，也包括跨區(qū)域不同檢察機關(guān)之間的協(xié)同履職。

以公益保護為支點，通州區(qū)檢察院深入推進完善京津冀檢察協(xié)作機制，拓展三地協(xié)同空間和流域保護合作。

2023年，通州區(qū)檢察院與天津市寶坻區(qū)人民檢察院、河北省香河縣人民檢察院共同簽署《關(guān)于建立京津冀檢察公益訴訟協(xié)同保護潮白河流域生態(tài)環(huán)境和資源協(xié)作配合機制的意見》。

“三地多次開展區(qū)域案件線索移送、資源共享、聯(lián)席會議、協(xié)同巡查、交叉辦案等協(xié)作工作，重點解決涉大運河、潮白河流域環(huán)境保護問題?！蔽烘酶嬖V記者。

近年來，山東省聊城市檢察機關(guān)公益訴訟部門聚焦大運河聊城段生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護，開展大運河保護專項行動，維護大運河生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。聊城檢察機關(guān)與河北邢臺、衡水等7市檢察機關(guān)會簽《關(guān)于建立京杭大運河公益訴訟檢察工作協(xié)作機制的意見》，為大運河保護司法協(xié)作提供有力保障。

衡水市檢察院與相鄰的兄弟市及山東省建立了“兩省七市”大運河公益訴訟檢察協(xié)作機制，加強線索移送、調(diào)查取證、技術(shù)支持等方面的協(xié)作聯(lián)動，共同推動保護運河生態(tài)、傳承運河文化，實現(xiàn)大運河保護“上下游同行、左右岸同步”。

“以點穿線、以線帶面”，各地檢察機關(guān)正努力發(fā)揮檢察一體化辦案優(yōu)勢，形成不同區(qū)域檢察機關(guān)之間的高效協(xié)作，共同筑牢大運河流域保護司法屏障。

共治共享

“有的案件需要有專業(yè)知識的人員協(xié)助實地勘查，這時候‘益心為公’志愿者就發(fā)揮了重要的作用?！蔽烘酶嬖V記者，“益心為公”志愿者利用自身專業(yè)知識，實質(zhì)性參與公益訴訟案件辦理，有利于構(gòu)建多方參與、共享共治的公益保護新模式。

“益心為公”檢察云平臺是最高人民檢察院部署建設(shè)的公益訴訟志愿者在線平臺，旨在動員社會各方力量，通過線索提報、專業(yè)咨詢、參與聽證、跟蹤觀察等多種方式，實現(xiàn)檢察公益訴訟與志愿服務(wù)的有機銜接，助力檢察機關(guān)高質(zhì)量辦理公益訴訟案件。

實踐中，檢察機關(guān)除了建立內(nèi)部的跨區(qū)域聯(lián)系外，還不斷強化與“益心為公”志愿者組織、政府相關(guān)部門、其他司法機關(guān)等的外部聯(lián)動，共同推進大運河文化遺產(chǎn)保護。

“大運河故城段是大運河流經(jīng)縣域最長河段，水利文化遺產(chǎn)豐富，燕趙齊魯文明交融，博物館庫房里存放著很多有價值的文物藏品，但我們?nèi)耸稚?、資金有限，暫時沒有條件向公眾展出，難以實現(xiàn)對文物藏品的活化利用?！泵鎸z察官的詢問，故城縣文物部門負責人道出了困境所在。

今年6月，河北省故城縣人民檢察院借助“府檢聯(lián)動”機制，先后組織召開聯(lián)席會、座談會、磋商會，推動解決布展資金20余萬元，擴大展陳面積700平方米，并協(xié)助文物部門整理館內(nèi)文物100余件。經(jīng)過檢察機關(guān)與文物部門的共同努力，40余件珍貴文物首次與觀眾見面。

河北省滄州市人民檢察院與市大運河辦共同出臺《關(guān)于協(xié)同開展公益訴訟工作建立保護滄州市大運河協(xié)作機制的意見》，建立聯(lián)席會議、信息共享、線索移送、聯(lián)動執(zhí)法、普法宣傳等機制，為推進大運河生態(tài)環(huán)境、文物文化遺產(chǎn)保護提供了有力支持和保障。

通州區(qū)檢察院與多家行政機關(guān)逐步形成良好協(xié)作關(guān)系，與通州區(qū)文物管理所、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市管理委員會等簽訂共建協(xié)議，形成“一書三單”工作機制?！靶姓C關(guān)專家作為‘研判員’協(xié)助分析專業(yè)性較強的文物保護措施，作為‘參謀員’對環(huán)境與文物交叉保護的復(fù)雜情況進行甄別，作為‘調(diào)查員’積極協(xié)助開展大運河保護勘驗、檢查、鑒定、調(diào)證等工作?！蔽烘媒榻B說。

魏婷告訴記者，目前，通州區(qū)檢察院正在積極探索以科技驅(qū)動、數(shù)據(jù)賦能促進大運河公益保護，籌備協(xié)作共建大運河公益訴訟平臺，該平臺可實現(xiàn)運河流域公益訴訟智能數(shù)據(jù)匯集、線索發(fā)現(xiàn)、線索分析、事件研判等，推動檢察工作現(xiàn)代化、智能化，強化大運河生態(tài)環(huán)境與文化遺產(chǎn)保護能力。