□ 法治日報全媒體記者 史萬森 常煜

□ 法治日報全媒體通訊員 王春孝

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗持續(xù)鞏固“平安中國建設(shè)示范縣”成果，探索鄉(xiāng)村治理新路徑，完善矛盾糾紛“精準(zhǔn)排、聯(lián)動調(diào)、例會商”工作法，讓矛盾“有結(jié)”變“有解”，以高質(zhì)量平安扎賚特建設(shè)維護(hù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

今年春耕時節(jié)，圖牧吉鎮(zhèn)靠山嘎查居民系某與王某兩家因土地邊界問題引發(fā)糾紛，于是兩家申請司法所調(diào)解解決。

經(jīng)了解，王某的土地連續(xù)向外承包8年，導(dǎo)致土地邊界不清，誤種了鄰家系某的土地。圖牧吉司法所調(diào)解員和村干部來到田間地頭，對雙方當(dāng)事人進(jìn)行耐心調(diào)解。最終雙方當(dāng)事人同意重新劃定土地邊界，一場土地糾紛得以化解。

“司法所聯(lián)合平安辦，充分發(fā)揮包村干部、村兩委作用，運用深入‘挖’、巧妙‘講’、說‘土話’、走‘土路’、辦‘土事’工作辦法，將矛盾調(diào)解在群眾炕頭，問題解決在田間地頭?！眻D牧吉司法所所長蔣天橋說。

矛盾如何快速解？糾紛怎樣高效調(diào)？

面對這些問題，扎賚特旗各地紛紛亮出化解基層矛盾糾紛看家本領(lǐng)。

今年4月，巴達(dá)爾胡鎮(zhèn)轄區(qū)居民敖某反映，在他多年外出期間，鄰居陳某將他原來居住的土坯房夷為平地，還在他家的小菜園里蓋了磚瓦房，可陳某卻說蓋房的位置是按照村委會劃的房址。由于村委會幾次換屆后，人員變動較大，一時間敖某的問題陷入僵局。

了解敖某的訴求后，巴達(dá)爾胡鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員伊六十一立即召集相關(guān)負(fù)責(zé)人成立聯(lián)動聯(lián)調(diào)專班，通過“熟人、熟地、熟事”展開調(diào)查、進(jìn)行調(diào)解，最終，陳某返還了敖某應(yīng)有的土地，兩家人的矛盾得到及時化解。

糾紛能夠在萌芽狀態(tài)解決得益于巴達(dá)爾胡鎮(zhèn)矛盾糾紛“精準(zhǔn)排、聯(lián)動調(diào)、例會商”的“四排兩調(diào)一例會”工作法的有效運行。通過群眾反映或網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)矛盾后，上報至巴達(dá)爾胡鎮(zhèn)綜治中心，派出所、司法所、人民法庭及信訪、民政等部門根據(jù)實際情況開展調(diào)處化解工作。

據(jù)介紹，“四排兩調(diào)一例會”就是通過日常排查、集中排查、重點排查、比對排查，立足鄰里糾紛“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、防范在先”，全面抓好排查基礎(chǔ)性工作；一般問題聯(lián)動調(diào)和疑難問題專班調(diào)“兩調(diào)”聯(lián)動，堅持關(guān)口前移、力量下沉，組建集調(diào)解、法律援助、司法救助、心理疏導(dǎo)、信訪代辦等功能于一體的鎮(zhèn)聯(lián)動聯(lián)調(diào)中心，多方聯(lián)動提高鄰里糾紛化解率；建立鎮(zhèn)級平安建設(shè)“月例會”制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚合力，堅持“信息共享、問題共治”思路，深入一線帶頭解決疑難糾紛，針對重難點問題進(jìn)行會商，制定化解措施，全面推動平安建設(shè)工作。2023年11月，巴達(dá)爾胡鎮(zhèn)也因此獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型單位。

扎賚特旗以“黨政齊抓、上下聯(lián)動，依靠群眾、全員參與，強化防控、源頭治理”為原則，做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決，有效化解矛盾促進(jìn)和諧。

平安扎賚特建設(shè)有序推進(jìn)，為扎賚特旗贏得沉甸甸的榮譽：2021年12月，扎賚特旗獲評“2017至2020年度平安中國建設(shè)示范縣”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)、更有保障。

“我們將始終堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，大力推行‘四排兩調(diào)一例會’工作法，不斷加強綜治中心建設(shè)，統(tǒng)籌推動群防群治隊伍、人民調(diào)解組織、政法單位聯(lián)動機制建設(shè)，為構(gòu)建平安和諧扎賚特貢獻(xiàn)力量。”扎賚特旗副旗長閆斌說。