□ 法治日報全媒體記者 李雯

□ 法治日報全媒體通訊員 劉彥莎

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，是完善基層社會治理、化解基層社會矛盾的寶貴經(jīng)驗。近年來，河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)人民檢察院積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，忠實履行檢察職責，以打造“楓橋式檢察室”為目標，積極履職，擔當作為，以更實舉措、更進一步延伸檢察觸角，讓檢察促進基層社會治理的成色更足、底色更亮。

“我們始終把堅持人民至上作為推動基層社會治理的出發(fā)點和落腳點，以檢察之力凝聚基層治理合力，以優(yōu)質(zhì)服務拉近檢察與群眾距離，努力打造群眾‘家門口的檢察院’，當好群眾‘身邊的檢察官’?！狈宸宓V區(qū)檢察院黨組書記、檢察長趙志濤對《法治日報》記者說。

構(gòu)建服務體系多元化解矛盾

“檢察官，孩子在學校被同學欺負了，問題始終沒有得到解決，導致他極度厭學，我實在不知道該咋辦?！贝饲?，一名家長遇到難題后首先想到為村民提供檢察服務的檢察官，于是來到峰峰礦區(qū)義井鎮(zhèn)馬莊村村委會，找到包聯(lián)檢察官的聯(lián)系方式，尋求幫助。

在詳細了解事情原委后，檢察官聯(lián)合學生所在學校，從情、理、法多層面對涉事雙方家長進行調(diào)解，并積極開導、排解當事學生的負面情緒，這起矛盾在檢察官的努力下得到成功化解。

峰峰礦區(qū)檢察院以黨建引領賦能基層社會治理，建立“玉帛”檢察室，打造“1+1+N”（一村一室，提供N+檢察服務）常態(tài)化檢察監(jiān)督服務體系，掛牌成立53個服務室和工作站，完成對接11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和42個村（社區(qū)），搭建53個基層聯(lián)絡群，常態(tài)化進行矛盾排查，掌握社情民意。

為推動檢察工作向注重訴前化解、主動參與基層社會治理轉(zhuǎn)變，該院構(gòu)建多元解紛模式，將矛盾化解在基層，并提出社會治理類檢察建議，努力打通服務群眾“最后一公里”。

針對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大刑事案件，該院召開專題研討會，深刻分析案件背后的思想認識，研究提升舉措，邀請人大代表、政協(xié)委員，到案發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研、座談、走訪，為基層治理提供檢察方案。

同時，多方聯(lián)動共織安全防護網(wǎng)，加強家庭教育指導，增強法律意識。針對老年人、留守兒童、婦女等特殊群體，從防范詐騙、權益保護、預防侵害等層面積極開展普法宣傳。近兩年共開展普法宣傳300余場次，制作普法視頻10部，發(fā)放宣傳資料、文創(chuàng)產(chǎn)品等4萬余份。

加強協(xié)調(diào)配合提升治理效能

2022年4月，被告人張某某來到峰峰礦區(qū)義井鎮(zhèn)義張莊村山場上墳，在上墳燒紙過程中引燃周邊荒草，進而引發(fā)山火，造成山場過火面積5.81公頃，燒毀林木5000余株。

峰峰礦區(qū)檢察院認為張某某的行為導致森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能喪失，損害了社會公共利益，遂向法院提起公益訴訟，追究其民事責任。2023年7月，法院依法判決張某某公開道歉，并承擔補植復綠、修復生態(tài)環(huán)境的民事責任。

近年來，該院依托“林長+檢察長”協(xié)作機制，依法履職，密切協(xié)作配合，守護峰峰礦區(qū)綠水青山。同時，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，立足礦區(qū)生態(tài)修復，針對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境領域問題，向相關部門制發(fā)訴前檢察建議，為峰峰礦區(qū)綠色發(fā)展貢獻檢察力量。

此外，該院還積極加強與區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)配合，建立“府檢聯(lián)動”工作機制，搭建多部門溝通平臺，凝聚強大合力。牽頭聯(lián)合區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關工委，成立婦女兒童權益保護中心，加強對侵害婦女兒童權益犯罪的懲治打擊。

為優(yōu)化涉企社區(qū)矯正對象監(jiān)管工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供便利，今年5月，峰峰礦區(qū)檢察院向區(qū)司法局制發(fā)關于涉企社區(qū)矯正對象生產(chǎn)經(jīng)營外出簡化審批手續(xù)問題的社會治理檢察建議，實現(xiàn)規(guī)范社區(qū)矯正對象外出請假審批與保障民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營“兩不誤”的法律效果、社會效果。

法治是最好的營商環(huán)境。該院依法保護民營企業(yè)合法權益，成立“檢護企心”辦案團隊、“檢察護企”工作站、“檢潤企心”講師團，不斷暢通企業(yè)訴求，打造檢察服務轄區(qū)民營企業(yè)的前沿陣地，并在普法宣傳、法律咨詢、風險防控、知識產(chǎn)權保護等方面提供精準服務，積極營造法治化營商環(huán)境。

探索數(shù)智路徑夯實基層基礎

2024年初，峰峰礦區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，未成年人小潔一直沒有戶口。經(jīng)查，小潔出生后不久父母便離異，其自幼跟奶奶長大，由于沒有出生證明而無法落戶。了解情況后，承辦檢察官聯(lián)合當?shù)嘏沙鏊业叫嵣?，向其下達家庭教育指導令，要求其履行撫養(yǎng)義務，并為孩子辦理戶籍，小潔最終順利落戶。

之后，該院通過大數(shù)據(jù)平臺發(fā)現(xiàn)有多名未成年人因出生證明錯誤或遺失無法辦理戶籍。為有效推動類案問題解決，該院積極與區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)健委等部門溝通，打通未成年人信息共享通道，聯(lián)合破解未成年人落戶難題，建立無戶籍未成年人快速落戶聯(lián)動機制。自機制建立以來，一共幫助3名未成年人完成落戶，兩名未成年人順利入學。

為助力打造共建共治共享的基層治理體系，峰峰礦區(qū)檢察院依托“1+1+N”常態(tài)化監(jiān)督服務體系，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的黨建聯(lián)學共建活動深度融合，以黨建為引領，攜手開展志愿服務，進一步夯實基層治理基礎。

該院堅持大數(shù)據(jù)思維，設計開發(fā)“連心橋”數(shù)字平臺，暢通規(guī)范群眾訴求和權益保障渠道，通過群眾在線訴求，建立“采集、匯總、歸類、處置、反饋、評價”閉環(huán)式管理鏈條。同時，針對問題集中的領域，該平臺進行綜合分析研判，在數(shù)據(jù)基礎上梳理出隱蔽性、苗頭性問題，為促進基層治理貢獻數(shù)字智慧。

此外，該院積極拓展與區(qū)公安分局、區(qū)法院及其他行政機關的信息共享機制，打通數(shù)據(jù)壁壘，進一步暢通案件線索渠道和證據(jù)采集渠道，提升辦案質(zhì)效，為檢察助力基層社會治理現(xiàn)代化提供更加扎實的數(shù)據(jù)支撐。