□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧君

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 黃祝源

父親因病長年臥床不起，母親遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，未成年人小紅自小便遭遇家庭變故，困境中的她，受教育權(quán)等該如何保障？廣東省肇慶市廣寧縣人民法院在審判工作中發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，依法幫助小紅一家落實(shí)了低保，助其渡過難關(guān)。

廣寧縣是全國有名的“竹子之鄉(xiāng)”，在廣寧法院干警的眼中，這里的孩子如同春筍一般，需要在悉心呵護(hù)之下茁壯成長。近年來，廣寧法院致力于打造“法護(hù)筍芽”司法品牌，建立家事專門法庭，積極用好司法建議，探索出一條未成年人司法保護(hù)新路徑。

打造多元普法特色品牌

“好喜歡這樣的課堂！陳老師，您以后能不能常來給我們上課呀？”新學(xué)期“法治第一課”結(jié)束后，古水中學(xué)的學(xué)生把“筍芽”青年普法志愿團(tuán)成員、廣寧法院法官助理陳家敏團(tuán)團(tuán)圍住，一邊詢問自己關(guān)心的法律問題，一邊表達(dá)著對(duì)法治課堂的喜愛。

在離開校園之前，陳家敏還收到了學(xué)生們的隨筆畫，上面寫著：“陳老師講的小案例好精彩！以后我也想成為您這樣匡扶正義的人?！?/p>

近年來，廣寧法院堅(jiān)持創(chuàng)新普法宣傳方式，組建“筍芽志愿普法團(tuán)”，構(gòu)建“筍芽育竹林”多元普法新模式，著力打造“法護(hù)筍芽”司法品牌。針對(duì)部分家長與孩子溝通方面存在認(rèn)知的誤區(qū)，廣寧法院在開學(xué)前召開“筍芽家長會(huì)”，組織開展家庭教育，為家長講授有效溝通技巧；為了讓學(xué)生增強(qiáng)法治意識(shí)，積極舉辦法院開放日，把普法課搬到法院圓桌審判庭，讓學(xué)生們?cè)陂_放、互動(dòng)的教學(xué)環(huán)境中加深對(duì)法律的理解和認(rèn)識(shí)。截至目前，廣寧法院已開展“筍芽家長會(huì)”、法院開放日、“法治筍芽”主題優(yōu)秀繪畫評(píng)選等特色法治宣傳活動(dòng)60多場(chǎng)，受教育學(xué)生2萬余人。

案后追蹤孩子成長狀況

“媽媽，我真的可以跟你一起回家了嗎？”在廣寧法院新樓法庭，7歲的妮妮問媽媽。妮妮的母親秦某與父親李某協(xié)議離婚后，將子女交給男方撫養(yǎng)。2024年年初，秦某探視孩子時(shí)發(fā)現(xiàn)大女兒妮妮成績下滑，不愛和身邊的人交流。于是秦某便萌生了變更撫養(yǎng)關(guān)系的念頭，當(dāng)她征求李某的意見時(shí)卻遭到反對(duì)。

雙方為此鬧到法庭。當(dāng)時(shí)的辦案法官陳德善耐心釋法明理，分析了對(duì)孩子最有利的教育方式，最終說服李某同意變更妮妮的撫養(yǎng)關(guān)系。

案件辦結(jié)后法院還能為孩子做些什么呢？法官在交流中發(fā)現(xiàn)，由于父母離異且長期缺乏足夠關(guān)懷，妮妮在情感、自我認(rèn)知方面存在明顯短板，于是便聯(lián)系了廣寧縣婦聯(lián)對(duì)妮妮進(jìn)行深入的心理輔導(dǎo)。

在新樓法庭的一個(gè)小房間里，小朋友們繪制的“法護(hù)筍芽 守護(hù)成長”主題彩繪作品貼滿了墻面，妮妮和縣婦聯(lián)工作人員有說有笑地交談著，眉宇間又恢復(fù)了往日燦爛的笑容。

“以往大家對(duì)法院都有一種刻板印象，認(rèn)為法庭總是冰冷嚴(yán)肅的，其實(shí)不然?！睆V寧法院院長佘藝舉例說，像這樣的小房間，既可用于未成年人案件調(diào)解、心理疏導(dǎo)，也能為一些家庭探視權(quán)的行使提供便利。

為確保妮妮后續(xù)健康成長能夠順利，廣寧法院發(fā)出肇慶市法院系統(tǒng)第一份《法護(hù)筍芽 呵護(hù)成長 關(guān)愛未成年人提示卡》。在送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，法官向妮妮父母逐條解釋“提示卡”的內(nèi)容，并要求嚴(yán)格落實(shí)，表示之后還會(huì)回訪。

近年來，廣寧法院堅(jiān)持以最有利于未成年人的利益為出發(fā)點(diǎn)，探索“遵循原則+案后回訪”的方式做好未成年人保護(hù)工作，與縣婦聯(lián)合作出臺(tái)《家庭教育指導(dǎo)工作實(shí)施細(xì)則》，設(shè)立全市首個(gè)“家庭教育指導(dǎo)工作室”；對(duì)外發(fā)出29份家庭教育指導(dǎo)令，為50余名家長提供家庭教育指導(dǎo)；發(fā)出500余張“未成年人關(guān)愛提示卡”，讓未保工作落到實(shí)處，有效幫助未成年人走好人生路。

司法建議推動(dòng)類案治理

“建議加強(qiáng)摸底排查，建立農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)庫及相關(guān)信息臺(tái)賬，每年定期更新數(shù)據(jù)并與公安戶籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)核實(shí)?！?/p>

“建議民政部門對(duì)屢教不改導(dǎo)致未成年人因缺失監(jiān)護(hù)面臨危險(xiǎn)的，可按照民法典規(guī)定申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格?！?/p>

……

廣寧法院積極發(fā)揮司法建議的善治功能，以“一紙建議”護(hù)航未成年人健康成長。

在依法審理離婚糾紛、撫養(yǎng)權(quán)等涉未成年人案件的過程中，廣寧法院發(fā)現(xiàn)留守兒童的占比偏高，不少未成年人合法權(quán)益得不到切實(shí)保障，甚至面臨侵害。

消未起之患，治未病之疾。辦結(jié)一樁案子相對(duì)容易，預(yù)防類案不再發(fā)生卻是難題。廣寧法院從外出務(wù)工人員多、農(nóng)村留守兒童多這個(gè)基本縣情出發(fā)，就如何維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益方面向縣民政局提出了司法建議。

問題找準(zhǔn)了，解決問題也要一針見血。廣寧縣民政局在收到司法建議后迅速組織分析研判并答復(fù)法院，表示將從落實(shí)救助政策、加快縣級(jí)未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)未成年人保護(hù)工作站建設(shè)和完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息等四個(gè)方面發(fā)力，切實(shí)保護(hù)未成年合法權(quán)益。

廣東省人大代表馮惠容表示，司法建議雖不是萬能藥方，但勝在可以通過小切口推動(dòng)相關(guān)部門在源頭上避免或減少矛盾糾紛，抓前端、治未病，保護(hù)未成年人免受侵害。