□ 法治日報全媒體記者 潘從武

連續(xù)5年實施“群眾法治大培訓”、連續(xù)3年開展返鄉(xiāng)大學生“法治大宣講”、培養(yǎng)“法律明白人”12073人、近5年來矛盾糾紛調(diào)解成功率99.13%……《法治日報》記者近日從新疆生產(chǎn)建設兵團司法局獲悉，近年來，兵團深入推進法治兵團建設，廣大職工群眾的法治素養(yǎng)得到全面提升。

據(jù)兵團司法局黨委委員、副局長劉延平介紹，兵師兩級建立了法治建設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，常態(tài)化開展調(diào)研督察，牽頭抓總、督促落實法治建設的工作格局基本形成。出臺《法治兵團建設實施綱要（2021-2025年）》等一系列文件，法治兵團建設頂層設計已經(jīng)形成。堅持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，出臺《關(guān)于落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容的工作方案》，連續(xù)兩年組織師市和兵團機關(guān)黨政工作部門主要負責人進行現(xiàn)場述法，連續(xù)三年對黨政主要負責人推進法治建設情況進行民主評議，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責不斷壓緊壓實。

劉延平介紹，兵團已分兩批承接并行使新疆維吾爾自治區(qū)授予的3511項行政職權(quán)，兵團行政職能基本健全。不斷優(yōu)化行政常務會議議事規(guī)則，出臺《兵團重大行政決策程序規(guī)定》，制定兵團行政規(guī)范性文件管理規(guī)定，師團以上黨政機關(guān)普遍推行公職律師和法律顧問制度，進一步提升科學決策、民主決策、依法決策水平。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，進一步減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法效率。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，制定行政裁量基準指導意見、執(zhí)法案卷評查工作規(guī)定等制度規(guī)范，出臺《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動方案（2023-2025年）》，持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政復議體制改革，健全完善行政復議機制，強化行政復議便民為民措施，暢通行政復議渠道，化解行政爭議主渠道作用凸顯。

記者了解到，兵團全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，開展公民法治素養(yǎng)提升行動，建立領(lǐng)導干部應知應會法律法規(guī)清單，常態(tài)化推進依法行政大培訓，推動中小學“法治副校長”全覆蓋，特別是連續(xù)五年實施“群眾法治大培訓”，對職工群眾開展集中法治教育培訓，宣講與職工群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的國家法律和政策法規(guī)，職工群眾法治意識明顯增強。連續(xù)三年開展返鄉(xiāng)大學生“法治大宣講”，發(fā)動返鄉(xiāng)大學生在暑期進連入戶開展法律宣講活動，尊法學法守法用法氛圍持續(xù)濃厚。推進市域社會治理現(xiàn)代化，創(chuàng)建全國民主法治示范村54個，培養(yǎng)“法律明白人”12073人，建成覆蓋兵師團連四級公共法律服務中心（站、室）2249個，獨立承接國家法律職業(yè)資格考試，職工群眾法律服務需求基本滿足。

近年來，兵團高度重視調(diào)解工作，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，努力發(fā)揮人民調(diào)解在維護基層穩(wěn)定的“第一道防線”作用，矛盾糾紛多元化解機制日益健全。截至目前，兵團共有各級人民調(diào)解委員會3042個，其中團場（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）調(diào)委會180個，連隊（社區(qū)）調(diào)委會2425個，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會226個，專、兼職人民調(diào)解員15450名，實現(xiàn)了團場（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）、連隊（社區(qū)）人民調(diào)解組織全覆蓋；兵團各級以“三查三化三優(yōu)”為抓手(抓好日常排查、落實專項排查、突出重點排查，提前介入化解、聯(lián)合化解、合法化解，優(yōu)化調(diào)解組織、優(yōu)化調(diào)解隊伍、優(yōu)化制度機制），聚焦清隱患、化風險，促進了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。2020年以來開展矛盾糾紛排查10.51萬場次，調(diào)解糾紛14.51萬件，調(diào)解成功率99.13%，服務職工群眾28萬余人；兵團各師市結(jié)合地域特點和轄區(qū)實際，打造具有地域特色、人文特點的調(diào)解品牌，如四師“馬背調(diào)解隊”、五師和十三師“兵地融合調(diào)解”、六師“群眾說事點”、十二師“和為貴”、十四師“昆侖山下古麗花”等特色調(diào)解工作品牌，努力實現(xiàn)社會治理人人有責、人人盡責。