□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 趙亞琪

太湖南岸，帆影點(diǎn)點(diǎn)；青山竹林、碧波盈盈。無(wú)論何時(shí)走進(jìn)浙江省湖州市，目之所及，皆是宜人風(fēng)光、和諧美景。

2020年底，湖州公安在全國(guó)率先推出“生態(tài)警務(wù)”新機(jī)制，探索出一條獨(dú)具特色的守護(hù)山水之路。多年來(lái)，這種警務(wù)模式從湖州發(fā)源、迭代，并在全省推廣，如今路子越走越寬。

拓寬共建共享之路

在第二個(gè)全國(guó)生態(tài)日當(dāng)天，湖州2185名“生態(tài)警長(zhǎng)”開(kāi)展了“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)公眾”的“四進(jìn)”宣防行動(dòng)。身后，還有80支近千人的“生態(tài)義警”群防群治隊(duì)伍，每天穿梭在守護(hù)生態(tài)環(huán)境的最前沿。

事實(shí)上，“生態(tài)警長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)社會(huì)力量”體系的構(gòu)建，不是一蹴而就的。2013年，湖州公安在全省率先推行“河道警長(zhǎng)”，之后又布建了“河道、湖泊、林區(qū)”等重點(diǎn)領(lǐng)域的“八大警長(zhǎng)”。隨著“生態(tài)警務(wù)”的實(shí)施，湖州公安拓寬“警長(zhǎng)”內(nèi)涵外延，將“八大警長(zhǎng)”迭代升級(jí)為“生態(tài)警長(zhǎng)”。到2022年，湖州“生態(tài)警長(zhǎng)”已實(shí)現(xiàn)全市9380公里河道、153個(gè)湖泊、157個(gè)水庫(kù)、113個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，主要林區(qū)、礦區(qū)、路段及市重大工程全覆蓋。

去年7月，生態(tài)警長(zhǎng)陳飛在與村民交談中敏銳地獲取了一條線索——有魚(yú)販子稱賣太湖魚(yú)蝦，但太湖已進(jìn)入十年禁捕期。陳飛叫上義警們?cè)谖鬈嫦匕杜挪?，?jīng)過(guò)半個(gè)月的蹲守，抓獲5名犯罪嫌疑人，查獲上百斤魚(yú)蝦和一批捕撈工具。

在顧渚村，由農(nóng)家樂(lè)老板、茶農(nóng)等組成的“生態(tài)義警”每天在“生態(tài)警長(zhǎng)”的帶領(lǐng)下，圍繞當(dāng)?shù)乇I伐林木、農(nóng)家樂(lè)食品安全、非法狩獵等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展日常巡邏、隱患排查、線索上報(bào)等工作。

今年國(guó)慶假期，湖州公安機(jī)關(guān)在全市8個(gè)熱門景區(qū)，開(kāi)展主題為“美麗湖州 共同守護(hù)”的生態(tài)警務(wù)宣防活動(dòng)，組建包括吳興長(zhǎng)頸鹿莊園、南潯古鎮(zhèn)等相關(guān)單位在內(nèi)的生態(tài)警務(wù)聯(lián)盟，發(fā)動(dòng)更多社會(huì)力量參與生態(tài)保護(hù)，提升全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

建立生態(tài)警務(wù)“智治”平臺(tái)

生態(tài)保護(hù)任務(wù)重，僅靠人防必然無(wú)法破題。依托數(shù)字化改革，湖州建立“生態(tài)警務(wù)協(xié)同智治”應(yīng)用平臺(tái)，打通各部門數(shù)據(jù)，將水、土、氣等監(jiān)測(cè)指標(biāo)與公安的情報(bào)線索來(lái)源整合。各部門通過(guò)平臺(tái)融合在一起，不僅能夠統(tǒng)一研判、統(tǒng)一執(zhí)法，還能通過(guò)數(shù)據(jù)的碰撞，提前預(yù)防可能出現(xiàn)的情況，變事后打擊為主動(dòng)預(yù)防。

在吳興區(qū)生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤共治中心，工作人員可以根據(jù)“生態(tài)警務(wù)協(xié)同智治”應(yīng)用平臺(tái)里的各類涉生態(tài)數(shù)據(jù)，分析日常工作中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。今年，吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)104國(guó)道附近多起渣土非法傾倒案件就依托該平臺(tái)得以破獲。

為遏制渣土非法傾倒亂象，吳興公安、住建、城管等部門聯(lián)合開(kāi)展為期3個(gè)月的建筑領(lǐng)域渣土專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)辦理案件16起。公安機(jī)關(guān)還聯(lián)合綜合執(zhí)法部門出臺(tái)《嚴(yán)厲打防非法處置傾倒建筑垃圾城警一體“六聯(lián)”工作機(jī)制》，共同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

現(xiàn)在，以“生態(tài)警務(wù)協(xié)同智治”應(yīng)用平臺(tái)為基礎(chǔ)，環(huán)偵部門專門建立了生態(tài)治理數(shù)據(jù)艙，搭建要素、防范、處置、辦案四大協(xié)同版塊，實(shí)現(xiàn)生態(tài)領(lǐng)域“要素一屏管控、風(fēng)險(xiǎn)一網(wǎng)感知、聯(lián)勤一鍵響應(yīng)、執(zhí)法一鏈貫通”。

助力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

“生態(tài)警務(wù)”是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的警務(wù)。

目前，湖州已建立了15個(gè)不同類別的生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤共治工作站，并成為湖州推進(jìn)“生態(tài)警務(wù)”的重要陣地。通過(guò)在一個(gè)物理空間辦公，打通部門數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)生態(tài)問(wèn)題跨部門“一站式”治理。它更加重視部門間的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和共建共享，通過(guò)力量整合、系統(tǒng)融合、機(jī)制契合等解決部門多頭分管難題，就近改善生態(tài)環(huán)境，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

安吉賦石水庫(kù)是國(guó)家一級(jí)飲用水源地保護(hù)區(qū)，擁有豐富的動(dòng)植物資源。過(guò)去，這里游客露營(yíng)燒烤多、產(chǎn)生垃圾多、非法狩獵現(xiàn)象多。公安、水利、綜合執(zhí)法等部門聯(lián)合常駐，借助無(wú)人機(jī)等24小時(shí)值班，不僅最大限度保護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姷娘嬘盟踩?，還吸引大量游客前來(lái)露營(yíng)、打卡，為當(dāng)?shù)厝罕婇_(kāi)辟了一條致富的新路子。

對(duì)于湖州來(lái)說(shuō)，“生態(tài)警務(wù)”的概念遠(yuǎn)不止打擊違法犯罪行為，更是圍繞生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化需求，持續(xù)創(chuàng)推務(wù)實(shí)管用舉措，助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

比如，在全國(guó)最大的淡水商品魚(yú)生產(chǎn)基地南潯區(qū)菱湖鎮(zhèn)，通過(guò)“生態(tài)警務(wù)”，湖州公安組建由專業(yè)警長(zhǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師等組成的專家團(tuán)隊(duì)，為水產(chǎn)養(yǎng)殖戶提供科學(xué)養(yǎng)殖、規(guī)范用藥和尾水處理等方面的知識(shí)培訓(xùn)。這些舉措不僅有效打擊了電捕魚(yú)、非法偷排污水等違法行為，還推動(dòng)了生態(tài)養(yǎng)殖“零污染”，助力了漁業(yè)產(chǎn)量的提升和漁業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)。

高水平生態(tài)保護(hù)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，激活了群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活的內(nèi)生動(dòng)力，一個(gè)成色更足的共同富裕場(chǎng)景呈現(xiàn)在眼前。

我見(jiàn)青山多嫵媚，料青山見(jiàn)我應(yīng)如是。邁入新征程的湖州公安，將以更高站位、更寬視野、更大力度來(lái)推進(jìn)“生態(tài)警務(wù)”工作，以更主動(dòng)積極的姿態(tài)當(dāng)好人與自然和諧共存的守護(hù)者、建設(shè)者。