□ 法治日報全媒體記者 李光明 范天嬌

□ 法治日報全媒體通訊員 李斌

為進一步從源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛，近年來，安徽省合肥市司法局積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面發(fā)揮司法所法治惠民“橋頭堡”作用，不斷優(yōu)化多元解紛機制建設(shè)，堅持抓早、抓小、抓苗頭，強化矛盾糾紛源頭化解，用心用情疏解群眾心頭之堵，讓群眾心暢氣順。

多方參與疏通民生堵點

“外來車輛隨意進入小區(qū)，業(yè)主的車卻沒有車位?！薄拔飿I(yè)管理存在問題，急救車和消防車無法及時進入”……近日，合肥市廬陽區(qū)杏林街道某小區(qū)因車庫管理不善，大量業(yè)主拒絕交納物業(yè)費。

為避免矛盾進一步升級，合肥市廬陽區(qū)司法局杏林司法所人民調(diào)解員、合肥市公安局廬陽分局杏林派出所警民聯(lián)調(diào)室調(diào)解員、社區(qū)居委會代表、律師合力展開調(diào)解，認(rèn)真聽取各方訴求，成功化解了小區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，也為業(yè)主、物業(yè)和車庫管理方之間建立起溝通機制。

“小物業(yè)”牽動“大民生”。緊盯群眾急難愁盼，合肥市司法行政機關(guān)加強機制建設(shè)，完善處置流程，著力推動物業(yè)糾紛預(yù)防在源頭、化解在萌芽。

4月2日，安徽省首家業(yè)主大會（業(yè)主委員會）工作輔導(dǎo)辦公室在合肥市蜀山區(qū)南七街道揭牌，南七街道物業(yè)合同糾紛調(diào)解中心也于當(dāng)日同時成立，采用常駐、輪駐、隨駐等形式，由司法所牽頭，街道辦、派出所、社居委、合肥市物業(yè)管理協(xié)會、律師事務(wù)所等多方參與，建立物業(yè)矛盾糾紛“排、分、調(diào)、處、評”閉環(huán)處置流程，著力打造物業(yè)領(lǐng)域調(diào)解“金字招牌”。截至目前“兩室”已收到關(guān)于物業(yè)領(lǐng)域矛盾投訴260件，已辦理256件，辦結(jié)率98.46%。

為進一步凝聚調(diào)解合力，合肥市司法局與合肥市中級人民法院、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市公安局聯(lián)合簽訂《關(guān)于建立物業(yè)糾紛化解協(xié)同機制的合作協(xié)議》，進一步加強府院聯(lián)動，推進物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛高效化解。2022年以來，全市人民調(diào)解組織共化解物業(yè)糾紛23446件。

所所聯(lián)動激發(fā)治理活力

“我花了2600元錢從寵物店買了一只薩摩耶幼犬，但它長大后是只土狗，根本不是商家說的‘血統(tǒng)純正’。”8月26日，市民谷先生向南七市場監(jiān)管所投訴，要求商家退款2000元。

“所所聯(lián)動”調(diào)解機制二級模式迅速啟動。南七司法所、南七市場監(jiān)管所和律師事務(wù)所立即介入，將糾紛雙方約至現(xiàn)場調(diào)解。由于雙方意見分歧較大，谷先生本打算走司法程序。但調(diào)解人員沒有放棄，堅持不懈耐心釋法說理，最終促成谷先生與商家和解，就補償方案達成一致。

針對近年來消費領(lǐng)域投訴數(shù)量居高不下、處置惡意投訴費時費力等難題，蜀山區(qū)司法局南七司法所推行“所所聯(lián)動 多元調(diào)解”基層社會矛盾糾紛多元化解新機制，發(fā)揮司法所、市場監(jiān)管所、派出所及律師事務(wù)所的協(xié)同聚合效應(yīng)，在南七街道“一站式”矛盾糾紛多元化解中心共同“把脈問診”，成功打造出“搭把手”法援先鋒隊、“光榮勞動糾紛調(diào)解工作室”等亮點品牌，同時不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，開展普法宣傳、走訪企業(yè)、聯(lián)合執(zhí)法、法律援助等活動，滿足群眾多元法治需求。

自運行以來，該中心累計化解各類矛盾1170余起，接待來訪群眾3520余人次。截至目前，已成功調(diào)解復(fù)雜疑難消費糾紛169起，調(diào)解成功率高達99%以上。

優(yōu)化體系提升解紛質(zhì)效

“遇事不要慌，有事找老張?！边@是肥西縣豐樂鎮(zhèn)新街社區(qū)居民的口頭禪。

“老張說事工作室”人民調(diào)解員張志炳運用自己總結(jié)的“六個一”工作法——“一杯茶水拉近距離，一個微笑增加信任，一次傾聽明確焦點，一處暢談打開心結(jié)，一條紀(jì)律堅守原則，一把火候促成和解”，已成功調(diào)處矛盾糾紛280件。

像“老張說事工作室”這樣的“百姓評理說事點”，在全市已建立1290個。自2021年起，合肥市司法局在全市范圍推進“百姓評理說事點”工作，發(fā)揮司法所、人民調(diào)解組織在收集社情民意、法治宣傳、糾紛化解等方面的作用，把“百姓評理說事點”建成人民群眾說事、議事、調(diào)事平臺，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，提升基層治理能力。

合肥市司法局推動市人大常委會在全省各地市率先出臺《關(guān)于促進全市矛盾糾紛多元化解的決定》，推進各類調(diào)解有效銜接，實現(xiàn)人民群眾訴求“‘一站式’受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。主動承擔(dān)“一站式”安徽特色解紛體系試點工作任務(wù)，推進綜治中心、信訪接待中心、矛盾糾紛化解中心“三中心”合一，建成119個市、縣、鄉(xiāng)三級矛盾糾紛多元化解中心。同時聚焦醫(yī)患、道路交通等重難點領(lǐng)域，組建行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織167個，覆蓋17個矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。去年，全市共受理調(diào)解糾紛10萬余件，調(diào)解成功率達96.29%，獲評“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”。

“我們將堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，持續(xù)加強‘一站式’解紛體系建設(shè)，優(yōu)化矛盾糾紛排查、受理、化解、回訪工作流程，形成‘全周期’工作閉環(huán)，提升矛盾糾紛化解能力和服務(wù)群眾水平?！焙戏适兴痉ň贮h委書記、局長吳昌文說。