□ 法治日報全媒體記者 劉歡
翠綠山體上,裸露著成片的白云巖,陡坡、礦坑隨處可見,黃沙漫天。
原本規(guī)劃在建的康養(yǎng)項目卻成了采石場,并被中央環(huán)保督察點(diǎn)名。
這一度是湖北省長陽土家族自治縣群眾心中的痛。
痛定思痛。長陽土家族自治縣人民法院在項目所在地掛牌成立花香水岸生態(tài)保護(hù)司法警示教育基地。
以該基地為基礎(chǔ),長陽土家族自治縣法院相繼建立司法保護(hù)基地5個,督促恢復(fù)林地近4萬平方米,增殖放流魚苗32萬余尾,補(bǔ)植樹木兩萬余株。
近日,花香水岸生態(tài)保護(hù)司法警示教育基地入選最高人民法院評選出的十年生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)(修復(fù))示范基地。
湖北地處“長江之腰”,是長江干流流經(jīng)里程最長的省份?;ㄏ闼兜牡児适抡谇G山楚水間不時上演。
《法治日報》記者從湖北省高級人民法院了解到,近年來,湖北法院積極投身“共抓大保護(hù)”,堅持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境,為長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
以嚴(yán)格司法助力生態(tài)保護(hù)
將排水口污染源在線自動監(jiān)測設(shè)備的“量標(biāo)管”與“進(jìn)水管”接口對調(diào),讓監(jiān)測設(shè)備通過“量標(biāo)管”抽取機(jī)箱中自來水和正常排水的混合液,以替代監(jiān)測設(shè)備應(yīng)該抽取的排水水樣……
11月15日,湖北高院舉行新聞發(fā)布會,對外發(fā)布包括這起干擾排水口污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)致使監(jiān)測數(shù)據(jù)失真在內(nèi)的湖北法院長江大保護(hù)十大典型案(事)例,引發(fā)廣泛關(guān)注。
“公正司法是人民法院的職責(zé)使命,也是人民法院保護(hù)長江母親河最直接最有效的途徑。”湖北高院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
湖北法院始終堅持聚焦環(huán)境資源審判職能,依法高質(zhì)量審理各類生態(tài)環(huán)境資源案件,以嚴(yán)格公正司法助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
2022年以來,湖北法院共審結(jié)環(huán)境資源刑事、民事、行政等各類案件11313件,依法審理檢察機(jī)關(guān)和社會組織提起的各類環(huán)境公益訴訟案件289件,共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟相關(guān)案件70余件。
嚴(yán)格公正的司法審判離不開科學(xué)的辦案指引。
湖北高院先后出臺《依法服務(wù)和保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施意見》《為長江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供司法保障的實(shí)施辦法》等多個規(guī)范性文件,組織編纂并出版《〈中華人民共和國長江保護(hù)法〉理解與適用》。
此外,湖北高院連續(xù)兩年聯(lián)合相關(guān)單位舉辦“長江大保護(hù)司法論壇”,并達(dá)成以“扛牢責(zé)任、深化理念、公正司法、系統(tǒng)修復(fù)、創(chuàng)新機(jī)制、多元共治”為主要內(nèi)容的《長江司法保護(hù)武漢共識》。
以體系建設(shè)推進(jìn)專業(yè)審判
“現(xiàn)在開庭!”
8月13日,隨著法槌敲響,丹江口市人民法院生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭在武當(dāng)山特區(qū)太極湖辦事處公開開庭審理一起危害珍貴、瀕危野生動物罪案件。
2023年7月至12月,被告人肖某某在武當(dāng)山特區(qū)多次設(shè)置塑料夾和鋼絲套獵捕野生動物。庭審中,肖某某認(rèn)罪認(rèn)罰。
“法院通過巡回審判方式讓村民‘沉浸式’接受法治教育,也給我們上了一堂生動的法治公開課?!碧珮O湖辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
丹江口市是南水北調(diào)中線工程水源地。
2021年3月,丹江口法院整合審判資源設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭,探索環(huán)資案件民事、刑事、行政“三審合一”機(jī)制,著重強(qiáng)化法庭普法宣講、部門聯(lián)動、司法審判三大職能,凸顯“環(huán)境資源審判專業(yè)化”特色。
2022年6月10日,丹江口法院在庫區(qū)設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭的經(jīng)驗做法入選新時代人民法庭建設(shè)典型案例。
不止于丹江口。
湖北各級法院先后在長江重要干支流、南水北調(diào)水源地、國家公園等生態(tài)功能區(qū)設(shè)立104個生態(tài)巡回法庭和環(huán)資審判團(tuán)隊,在石首麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)等處設(shè)立170余個生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地,涵蓋長江、漢江、清江等重點(diǎn)水域和江豚、麋鹿、青頭潛鴨等重點(diǎn)保護(hù)對象。
“我們積極探索屬地管轄與流域(區(qū)域)集中管轄并行的環(huán)資審判機(jī)構(gòu)體系?!焙备咴涵h(huán)境資源審判庭庭長吳良志介紹說,湖北現(xiàn)已形成省高院環(huán)資庭指導(dǎo)、5個中院環(huán)資庭集中管轄環(huán)境公益訴訟案件、10個生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭和N個審判團(tuán)隊審理環(huán)境資源案件的“1+5+10+N”環(huán)資審判體系。
以職能延伸匯聚共治合力
“禁止違法從事電魚、毒魚、炸魚、挖捕底棲生物等損害水域漁業(yè)資源的捕撈行為;禁止違法排放工業(yè)污水、生活污水,畜禽(水產(chǎn))養(yǎng)殖污水等污染水域環(huán)境的排放行為……”
11月8日,梁子湖畔,武漢市江夏區(qū)人民法院、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院、鄂州市梁子湖區(qū)人民法院、黃石市大冶市人民法院、咸寧市咸安區(qū)人民法院聚首,聯(lián)合發(fā)布“護(hù)湖令”。
當(dāng)天,5家法院簽訂《環(huán)梁子湖水域環(huán)境資源保護(hù)司法協(xié)作實(shí)施方案》,約定按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策、屬地負(fù)責(zé)的原則,開展梁子湖水域司法綜合治理。
梁子湖是湖北省蓄水量第一大、面積第二大的淡水湖,分跨武漢、鄂州、大冶、咸寧4個區(qū)域。
早在2021年,5家法院共同簽署《環(huán)梁子湖水域環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作框架協(xié)議》,探索環(huán)境資源案件跨區(qū)域辦理?,F(xiàn)如今,試點(diǎn)探索成果轉(zhuǎn)化成常態(tài)化工作機(jī)制。
近年來,湖北法院立足司法審判積極拓展并延伸司法職能,在推動構(gòu)建長江流域一體化保護(hù)機(jī)制和生態(tài)環(huán)境綜合治理上靠前謀劃、主動作為,不斷擴(kuò)大“共抓大保護(hù)”的“朋友圈”——
全面加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作協(xié)同,先后會同江西、湖南、河南、陜西、重慶等?。ㄊ校┓ㄔ海罱ㄩL江中游城市群、環(huán)洞庭湖、環(huán)丹江口水庫、秦嶺沿線、三峽生態(tài)長廊等多個跨?。ㄊ校┉h(huán)境保護(hù)司法協(xié)作平臺;
全面開展部門間協(xié)作聯(lián)動,湖北高院聯(lián)合長江流域管理機(jī)構(gòu)和省直13個部門,出臺《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國長江保護(hù)法〉構(gòu)建長江流域(湖北段)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的實(shí)施意見》;
……
“湖北法院將充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用,用環(huán)境司法的力量筑起堅不可摧的綠色屏障,為一江清水綿延后世、惠澤人民作出應(yīng)有司法貢獻(xiàn)。”湖北高院院長游勸榮說。
編輯:杜洋