□ 法治日報全媒體記者 劉志月

□ 法治日報全媒體通訊員 潘馳

按期收到了毛紡公司支付的欠薪，曾在湖北省仙桃市這家毛紡公司務(wù)工的王先生很感激檢察機關(guān)。

今年4月，在辦理市人力資源和社會保障局與毛紡公司行政非訴執(zhí)行案件時，仙桃市人民檢察院的辦案檢察官發(fā)現(xiàn)人社部門在工作中存在未依法履職和履職不當?shù)葐栴}。

這家毛紡公司經(jīng)營不善，導致156名職工工資久久未發(fā)。職工們多次催要無果，向人社部門尋求幫助。人社部門受理后，對毛紡公司作出限期支付工資的行政處理決定，又于同日對該公司拖欠工資的行為作出行政處罰。因公司一直未履行支付工資義務(wù)，人社部門向法院申請強制執(zhí)行。由于該公司行政訴訟期未屆滿，法院駁回了人社部門的強制執(zhí)行申請。案子結(jié)了，但職工們被拖欠的工資依然沒有著落。

在厘清事實和法律關(guān)系基礎(chǔ)上，仙桃市檢察院向人社部門發(fā)出檢察建議，力爭找準案件癥結(jié)，解開各方的“疙瘩”，做到既保障勞動者合法權(quán)益，又不侵害涉案企業(yè)合法訴權(quán)。

人社部門采納了檢察建議，組織辦案人員重點自查近5年來行政非訴執(zhí)行辦案程序問題，對20余件欠薪類行政非訴執(zhí)行申請案件進行一案一自查，并開展后續(xù)案件處理情況跟蹤回訪。

在法院監(jiān)督下，人社部門將涉案公司庫存原料變現(xiàn)，執(zhí)行款180萬元全部到位，并發(fā)到職工手中。

按照《湖北省檢察機關(guān)“檢護民生”專項工作方案》，湖北省人民檢察院漢江分院推動漢江兩級檢察機關(guān)結(jié)合工作實際制定“檢護民生”專項行動的相關(guān)實施方案，并細化措施，形成各責任部門工作清單，力爭解開糾紛“疙瘩”、補齊治理“短板”。

在“檢護民生”專項行動中，潛江市人民檢察院走訪調(diào)查轄區(qū)勞務(wù)派遣用工市場，發(fā)現(xiàn)部分公司勞務(wù)派遣人員社會保險購買率不足5%，且90%的勞務(wù)派遣公司存在利用協(xié)議規(guī)避法定義務(wù)的行為。

潛江市檢察院聯(lián)合市人社局、市總工會、市司法局等相關(guān)部門專題研究，就勞務(wù)派遣人員權(quán)益保護征求意見，厘清職責，并向人社部門制發(fā)社會治理類檢察建議。

潛江市人社局聯(lián)合市場監(jiān)管部門、公安機關(guān)開展專項檢查，推動勞務(wù)派遣公司與勞動者簽訂勞動合同、勞務(wù)協(xié)議等，同時督促7家勞務(wù)派遣公司為552名員工購買社會保險，為734名超齡員工購買商業(yè)險降低企業(yè)用工風險。

目前，潛江市勞務(wù)派遣公司參保人員達7025人，參保率從不足5%上升至86.7%，切實維護了勞動者合法權(quán)益。

“通過解決社保問題，避免因社保糾紛引發(fā)社會矛盾，維護了社會和諧穩(wěn)定?！睗摻袡z察院檢察長陳蓓說。

漢江兩級檢察機關(guān)還積極拓展涉及民生依職權(quán)監(jiān)督領(lǐng)域范圍，在依法一體履職、綜合履職中，努力以法治“力度”提升民生“溫度”。

在開展“檢察藍守護夕陽紅”公益訴訟專項監(jiān)督行動中，天門市人民檢察院發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)5家養(yǎng)老機構(gòu)存在食品安全管理制度不完善、工作人員無健康證上崗、食品安全環(huán)境差、消防器材短缺過期以及水電氣價格不符合國家優(yōu)惠政策規(guī)定等問題。

天門市檢察院進行行政公益訴訟立案，并牽頭召開圓桌會議、制發(fā)檢察建議、開展磋商，督促民政、消防、發(fā)改委、市場監(jiān)管以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多個職能部門落實監(jiān)管職責。

天門市民政部門開展專項監(jiān)督檢查，推動整改問題10項，爭取300多萬元資金用于養(yǎng)老機構(gòu)改造升級。市市場監(jiān)管部門全面檢查養(yǎng)老機構(gòu)食堂，下達責令整改通知、行政建議書2份，立案3件。市消防部門全面排查養(yǎng)老機構(gòu)，下達書面整改通知，限期整改到位，消除火災隱患，完善落實消防安全制度。市發(fā)改委督促水電氣企業(yè)嚴格按照國家優(yōu)惠政策對所有養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣按居民生活類價格執(zhí)行，為養(yǎng)老機構(gòu)節(jié)約開支近20萬元。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別召開專題整改現(xiàn)場會，及時督促養(yǎng)老機構(gòu)消除食品和消防等安全隱患。

“養(yǎng)老機構(gòu)安全、規(guī)范運營以及相關(guān)優(yōu)惠政策的落實，不僅降低了養(yǎng)老機構(gòu)運營成本，還促進及時發(fā)現(xiàn)和清除養(yǎng)老運營過程中潛在的風險隱患，切實保障‘老有所養(yǎng)’社會福利價值得以真正體現(xiàn)。”天門市檢察院檢察長曾志軍說。

“我們將持續(xù)在‘護’與‘實’字上下功夫、做文章、求極致，做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民工作?！焙笔z察院漢江分院有關(guān)負責人說。