□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 阮占江 帥標(biāo)

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 金曉慧 蔣朝陽(yáng)

走進(jìn)湖南省韶山市司法局韶山司法所新辦公樓，只見樓內(nèi)公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解室、社區(qū)矯正工作室等業(yè)務(wù)區(qū)域分布有序，咨詢室、法治講堂等13個(gè)功能室一應(yīng)俱全。

“我們從鎮(zhèn)政府辦公樓兩間辦公室搬到如今的臨街獨(dú)棟，建成標(biāo)識(shí)明顯、布局合理、方便群眾的‘法治窗口’，業(yè)務(wù)用房面積達(dá)到800多平方米?！鄙厣剿痉ㄋL(zhǎng)曾泓杰說。

韶山司法所蝶變是湖南省司法所規(guī)范化建設(shè)成效的生動(dòng)寫照。三年抓基層打基礎(chǔ)，湖南“司法藍(lán)”成為服務(wù)群眾、推進(jìn)基層法治建設(shè)的前沿陣地。

打造基層法治堡壘

“司法藍(lán)”，寓意司法所服務(wù)為民、敬業(yè)奉獻(xiàn)，為群眾帶來(lái)祥和安寧，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

謀定而后動(dòng)，頂層設(shè)計(jì)決定未來(lái)的藍(lán)圖。湖南省委、省政府把司法所規(guī)范化建設(shè)列入全省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”工作任務(wù)措施清單和省委常委會(huì)工作要點(diǎn)，省司法廳印發(fā)《全省司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，將其納入法治政府建設(shè)督察重要內(nèi)容。

湖南省司法廳采取“分類施策”“分級(jí)負(fù)責(zé)”“分年度定任務(wù)”思路，統(tǒng)籌推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。各地通過新建、改建、置換、購(gòu)買、租賃等方式，加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)用房及裝備設(shè)施建設(shè)，所均業(yè)務(wù)用房面積增加11平方米，達(dá)到137平方米每所。創(chuàng)建模范司法所269個(gè)、規(guī)范化司法所1141個(gè)，實(shí)現(xiàn)“百所示范、千所提升”目標(biāo)。

統(tǒng)一規(guī)范全省司法所業(yè)務(wù)用房功能區(qū)域設(shè)置，統(tǒng)一上墻制度內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全省司法所舊貌換新顏，醒目的司法藍(lán)、莊嚴(yán)的司法行政徽、規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，成為各地司法所標(biāo)配。

大部分司法所新配電腦、打印機(jī)、高拍儀、執(zhí)法記錄儀、指紋采集機(jī)等，有效提高工作效率。統(tǒng)一設(shè)計(jì)司法所工作人員工作證樣式，便于工作人員履職時(shí)使用。

日前，常德市漢壽縣西湖鎮(zhèn)劉女士來(lái)到司法所贈(zèng)送錦旗，當(dāng)她看到司法所外墻上那一抹藍(lán)色時(shí)，心里由衷地感激，是司法所幫她討回公道，讓她堅(jiān)信“遇事找法、解決問題靠法”。

湖南省司法廳建立司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系司法所制度，明確各級(jí)司法行政廳（局）領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)部門確定1個(gè)司法所作為聯(lián)系點(diǎn)，形成司法所規(guī)范化建設(shè)合力抓的氛圍。

“司法所是全面依法治國(guó)的根基，我們?cè)谕七M(jìn)全省司法所規(guī)范化建設(shè)中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)納入基層治理總體格局，把‘司法藍(lán)’建成基層一道便民利民、溫暖民心的亮麗風(fēng)景。”湖南省司法廳黨組書記、廳長(zhǎng)方華堂介紹。

建強(qiáng)法治專業(yè)隊(duì)伍

“2023年6月，縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定，為全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各選聘1名司法協(xié)理員，按照每人每年5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政保障人員經(jīng)費(fèi)。”常德市石門縣司法局局長(zhǎng)向軍華在全省司法所推進(jìn)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

司法所不僅要有“顏值”，更要有“力量”。三年行動(dòng)期間，全省各地多措并舉，不斷充實(shí)司法所工作力量。

全省積極開展政法專項(xiàng)編制清理和內(nèi)部挖潛工作，對(duì)司法所專項(xiàng)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，常態(tài)化開展人員變化情況“對(duì)賬”，確保專編專用。全省司法所工作人員總數(shù)較2021年底增加723人。

2024年5月，湖南省司法廳下發(fā)通知，在部分縣市區(qū)開展司法協(xié)理員制度試點(diǎn)工作，全省25個(gè)縣市區(qū)聘任司法協(xié)理員603名，為全面推行司法協(xié)理員制度積累經(jīng)驗(yàn)。

今年5月，永州市冷水灘區(qū)司法局嵐角山司法所增加了一名特殊的工作人員——湖南弘一律師事務(wù)所律師蔣自清。這是湖南省司法廳開展新入職律師赴司法所實(shí)踐鍛煉試點(diǎn)、充實(shí)司法所法律專業(yè)力量的新舉措。

今年年初，長(zhǎng)沙市湘江新區(qū)雷鋒街道在實(shí)踐中探索司法所、派出所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制?！霸谡{(diào)處重大社會(huì)矛盾糾紛時(shí)，民警負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控，律師負(fù)責(zé)以案釋法，人民調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)解，‘三所聯(lián)動(dòng)’既有溫度，更有力度?！遍L(zhǎng)沙市司法局高新區(qū)司法處雷鋒司法所所長(zhǎng)陳科介紹。

“2022年以來(lái)，全省各地積極落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)制度。省司法廳投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)近300萬(wàn)元，舉辦9期司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)2170人，實(shí)現(xiàn)全省司法所長(zhǎng)全覆蓋培訓(xùn)，為全省‘司法藍(lán)’提供智力支撐?！笔∷痉◤d一級(jí)巡視員楊龍金接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。

增強(qiáng)群眾法治獲得感

“沒想到現(xiàn)在辦理公證如此便捷，這項(xiàng)服務(wù)確實(shí)好?！庇乐萜铌?yáng)市龍山街道市民譚先生順利解決房屋產(chǎn)權(quán)難題后感慨道。

一抹“司法藍(lán)”，一顆為民心。祁陽(yáng)市司法局依托司法所設(shè)立法律援助工作站，針對(duì)老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便、符合法律援助條件的當(dāng)事人開展“上門辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)“最多跑一次”向“零跑腿”服務(wù)的跨越升級(jí)。

近日，祁陽(yáng)市龍山街道百花社區(qū)70歲老人周某，來(lái)到龍山司法所，點(diǎn)名要副所長(zhǎng)周尊玉調(diào)解自己與兩個(gè)兒子的贍養(yǎng)糾紛。當(dāng)前，群眾“點(diǎn)單”調(diào)解員的情景，經(jīng)常在全省各地司法所發(fā)生。

“遺產(chǎn)繼承有哪些方式？遺產(chǎn)繼承順序是怎樣的？”7月27日，懷化市通道縣司法局隴城司法所開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。該所創(chuàng)新開展群眾“點(diǎn)單”、司法所“接單”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“想聽什么就講什么”的普法模式轉(zhuǎn)變。

湖南省司法廳、省民政廳聯(lián)合印發(fā)通知，出臺(tái)司法所負(fù)責(zé)村（居）規(guī)民約法制審核文件，實(shí)現(xiàn)村（居）規(guī)民約法制審核工作常態(tài)化、規(guī)范化、法治化運(yùn)行。

2022年以來(lái)，全省司法所參與調(diào)解處理糾紛48萬(wàn)余件，開展法治宣傳6.4萬(wàn)余次，為基層政府提供法律意見建議2萬(wàn)余條，參與制定審核規(guī)范性文件7000余件，解答法律咨詢58萬(wàn)余人次，依法依規(guī)開展社區(qū)矯正和刑滿釋放人員安置幫教工作，不斷提升基層社會(huì)治理和法治建設(shè)水平。

在城市、在鄉(xiāng)村，一抹抹“司法藍(lán)”厚植基層法治底蘊(yùn)，傳遞著濃濃的法治溫情……