□ 法治日報全媒體記者 丁國鋒

□ 法治日報全媒體通訊員 孫彩萍 劉健秀

晨霧朦朧中，位于江蘇省揚中市的興隆港已是人聲鼎沸，貨輪在泊位上有序裝卸，運輸車輛往來穿梭不歇……“多虧了法院，要不然也吸引不到這么多投資，救活了港口！”凝視著眼前翻騰的江水，興隆港務(wù)有限公司（以下簡稱興隆公司）負責人程華九頗為感慨地說。

曾經(jīng)的興隆公司面臨累累債務(wù)幾近破產(chǎn)，經(jīng)揚中市人民法院的評估調(diào)研、預(yù)重整，得以再次崛起。近年來，揚中法院統(tǒng)籌“破”與“立”，完善常態(tài)化“府院聯(lián)動”共商共治機制，以公正司法托底保障民生權(quán)益，用破產(chǎn)審判的“小切口”精準賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2022年1月至2024年10月，該院共受理破產(chǎn)和強制清算案件345件，審結(jié)325件，結(jié)案率94.2%。

深水良港煥新“重生”

興隆港是國家一類對外開放口岸，近年來，因基礎(chǔ)設(shè)施老化而陷入“中年危機”。2022年4月，債權(quán)人向揚中法院申請對興隆公司進行破產(chǎn)清算。

“興隆港是深水良港，一旦公司關(guān)停，最具價值的港口經(jīng)營資質(zhì)、市場資源將無法繼續(xù)使用，公司職工又該如何安置，不能一‘破’了之?！卑讣鬓k法官欒漢勤說。

為此，揚中法院從公司長遠發(fā)展、債權(quán)人利益保護和社會經(jīng)濟發(fā)展等角度綜合考慮，認為興隆公司資產(chǎn)優(yōu)、口碑好，具備持續(xù)經(jīng)營能力和較好的市場前景。2022年10月14日，法院裁定受理興隆公司破產(chǎn)重整。為創(chuàng)造更好的重整環(huán)境，法院積極爭取地方黨委政府支持，與公司負責人一起走訪港口上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，了解市場需求和供應(yīng)鏈情況，并全面了解港口員工想法。

最終，在府院聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同之下，經(jīng)過法院公開招募，確定江蘇協(xié)豐供應(yīng)鏈管理有限公司作為重整戰(zhàn)略投資人。但初次表決時，重整計劃草案并未獲得普通債權(quán)組的通過。在收集多方意見后，經(jīng)多輪溝通和協(xié)商，法院最終依法裁定批準重整計劃草案，興隆公司正式進入重整執(zhí)行階段。

如今，總投資5億元的“高純度硅材料提純及深加工項目”將在興隆港落戶；新建一座10萬噸級泊位的生產(chǎn)計劃已排上議事日程……記者了解到，該院不斷推進破產(chǎn)審判提質(zhì)增效，創(chuàng)新打造重要事項聯(lián)商、重大案件聯(lián)解、重點糾紛聯(lián)治三項府院聯(lián)動模式，采取專班推進、分工協(xié)作、難題會商、合力攻堅的聯(lián)動處置方式，協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)費用保障、存續(xù)資產(chǎn)運營、職工安置、稅收政策、招商引資等問題，并依托府院聯(lián)動機制設(shè)立年度破產(chǎn)專項保障基金，推動多家企業(yè)開展預(yù)重整工作，為企業(yè)再度崛起注入“生命力”。

司法保障職工權(quán)益

“每一份工作都維系著一個家庭。法院破產(chǎn)重整的目的是‘治病救人’，治的是陷入破產(chǎn)漩渦中的困境企業(yè)，救的是廣大債權(quán)人以及企業(yè)職工?！睋P中市人民法院黨組書記、院長邱勇說。

最大限度保障職工權(quán)益，推動資源優(yōu)化配置，是破產(chǎn)審判的題中之義。在該院辦理天源華威集團有限公司破產(chǎn)重整一案中，天源華威集團因巨額到期債務(wù)無法償還，被債權(quán)人申請破產(chǎn)清算。彼時，該集團及其另外三家已進入破產(chǎn)清算程序的關(guān)聯(lián)公司共欠付253名職工的工資及社保費用合計達1380萬元。

面對職工眾多、勞資矛盾日益加劇、資產(chǎn)分布不均衡等現(xiàn)實困難，揚中法院全速推動天源華威集團破產(chǎn)重整。針對意向投資人提出的承包經(jīng)營申請，經(jīng)府院聯(lián)動會商研判，揚中法院準許天源華威集團在屬地政府和管理人聯(lián)合監(jiān)督下由第三方承包經(jīng)營。承包經(jīng)營后，天源華威集團及其關(guān)聯(lián)公司共計121名職工被繼續(xù)留用，承包經(jīng)營期間職工工資發(fā)放及社保繳納均恢復(fù)正常。

此后，揚中法院還指導(dǎo)管理人在與意向投資人談判、重整計劃草案制定過程中突出對職工就業(yè)的保護，最終在通過的重整計劃草案中明確，原華威集團的在冊職工由重整成功后的新華威集團承接。管理人從意向投資人處為三家關(guān)聯(lián)企業(yè)一線普通職工成功爭取到500萬元專項償付資金，有力保障了一線職工債權(quán)清償。

據(jù)了解，今年以來，揚中法院運用破產(chǎn)程序化解債務(wù)8.7億元，安置職工260人，盤活土地、房產(chǎn)18.62萬平方米。

護航“全生命周期”

扶上馬，送一程，還要護一程。揚中法院在堅守依法“當破則破”原則的同時，探索建立破產(chǎn)重整企業(yè)資產(chǎn)維護、信用修復(fù)、生存發(fā)展等配套機制，為企業(yè)發(fā)展的“全生命周期”提供制度保障。

在受理佳明新材料科技有限公司、昆泰新材料科技有限公司破產(chǎn)清算案后，了解到兩家企業(yè)遺留下的?；?、危險廢物距長江僅400多米，揚中法院第一時間向地方黨委政府報告，會同相關(guān)部門對潛在風險進行評估，要求管理人擬訂處置預(yù)案，依法高效有序開展?；泛凸腆w廢物移除工作。同時，積極協(xié)調(diào)屬地公安機關(guān)做好?；诽幹帽O(jiān)管工作，避免對長江沿岸生態(tài)環(huán)境造成破壞。

讓企業(yè)“破而后立、立而后生”，揚中法院立足審判職能，關(guān)注企業(yè)破產(chǎn)重整全流程，助力企業(yè)“絕處逢生”，再向前走一步?！拔覀儗⒊掷m(xù)深化破產(chǎn)審判重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升破產(chǎn)審判的工作質(zhì)效，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入動能。”邱勇表示。