□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙紅旗

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 朱國(guó)濤 韋改

“犯罪嫌疑人張某系初犯、偶犯，案發(fā)后經(jīng)公安機(jī)關(guān)傳喚后主動(dòng)到案，并配合公安機(jī)關(guān)將其銀行卡內(nèi)錢款取出后發(fā)還給被害人……根據(jù)各指標(biāo)研判，社會(huì)危險(xiǎn)性量化評(píng)估系統(tǒng)平臺(tái)最終得分20分，處于綠色安全模塊，建議不逮捕?！苯?，河南省鄭州市金水區(qū)人民檢察院檢察官楊昊登錄社會(huì)危險(xiǎn)性量化評(píng)估平臺(tái)，對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的嫌疑人張某進(jìn)行綜合評(píng)估后，提出了不批準(zhǔn)逮捕建議。

作為河南省“社會(huì)危險(xiǎn)性量化評(píng)估”試點(diǎn)單位，金水區(qū)檢察院結(jié)合案件辦理情況，總結(jié)出3大類型30多項(xiàng)危險(xiǎn)性具體評(píng)判因素，運(yùn)用信息化手段自動(dòng)生成“評(píng)估四色塊”，通過(guò)“百分制”賦分規(guī)則實(shí)現(xiàn)適時(shí)量化評(píng)估，初始分值為50分，從重情節(jié)加分，從輕情節(jié)減分，根據(jù)最終得分作出相應(yīng)的判斷，通過(guò)量化、可視化的評(píng)估結(jié)果，為逮捕強(qiáng)制措施的適用提供明確的參考依據(jù)。

“我們聯(lián)合鄭州市公安局金水分局，精準(zhǔn)落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，深入推進(jìn)逮捕條件的精確化變革，有效降低辦案質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)。”金水區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)房偉介紹，在社會(huì)危險(xiǎn)性量化評(píng)估平臺(tái)研發(fā)期間，金水區(qū)檢察院、金水公安分局通過(guò)實(shí)證分析、專家指導(dǎo)、實(shí)地測(cè)評(píng)、追蹤研判等方式，共通過(guò)平臺(tái)模擬試驗(yàn)100次，綜合考慮可能影響逮捕強(qiáng)制措施適用的各項(xiàng)因素，促進(jìn)逮捕適用更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

《法治日?qǐng)?bào)》記者在采訪中了解到，金水區(qū)檢察院、金水公安分局以社會(huì)危險(xiǎn)性量化評(píng)估平臺(tái)為基礎(chǔ)，聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性說(shuō)明的暫行規(guī)定》，金水區(qū)檢察院出臺(tái)《社會(huì)危險(xiǎn)性量化評(píng)估實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于辦理刑事案件社會(huì)危險(xiǎn)性量化評(píng)估審查指引》等相關(guān)制度，初步形成了“報(bào)捕”和“審查”雙保險(xiǎn)的羈押審查程序：先由公安機(jī)關(guān)運(yùn)用社會(huì)危險(xiǎn)性量化評(píng)估平臺(tái)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于未達(dá)危險(xiǎn)分值的犯罪嫌疑人，無(wú)須提請(qǐng)批捕；進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)后，由承辦檢察官再次進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于分值較高確有社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕。

“通過(guò)‘報(bào)捕’和‘審查’兩個(gè)階段的評(píng)估，進(jìn)一步提高了公安和檢察機(jī)關(guān)的工作效率，極大減少了對(duì)非必要羈押案件審查的工作量。同時(shí)經(jīng)過(guò)雙重把關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范了羈押前置審查，有效保障了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益?！苯鹚畢^(qū)檢察院普通犯罪檢察部主任孟曉說(shuō)。