□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王鶴霖

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體見習(xí)記者 胡特旗

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 竇彥峰

“沒想到我一個(gè)殘疾人在不需要任何家人朋友的幫助下，能如此順暢地完成購票、進(jìn)站候車、出站，政府的工作真是做到了我們心坎上?！鼻安痪茫谫F州高鐵“黔行無礙”服務(wù)幫助下順利完成乘車并于貴陽北站出站的劉先生對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說。

無障礙環(huán)境建設(shè)，是保障殘疾人、老年人等困難群體實(shí)現(xiàn)自主生活、充分便捷融入?yún)⑴c社會(huì)生活、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的重要舉措，而高鐵站更是無障礙環(huán)境建設(shè)的重中之重。2023年9月1日，我國無障礙環(huán)境建設(shè)法施行，將無障礙環(huán)境建設(shè)正式列為檢察公益訴訟監(jiān)督的法定領(lǐng)域之一。

2023年以來，貴州省人民檢察院依法履行公益訴訟檢察職責(zé)，以高鐵站無障礙環(huán)境建設(shè)為切入口，積極打造高鐵站無障礙環(huán)境建設(shè)公益保護(hù)貴州模式，助推加快全省全覆蓋高鐵站無障礙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，以法治化方式為特殊群體清除“絆腳石”，切實(shí)守護(hù)人民群眾美好生活。

呼應(yīng)“心坎上”的訴求

層數(shù)標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的盲文按鈕，不足1米寬的無障礙通道，輪椅乘客無法跨越的緣石坡道，因聲音過大而讓盲人乘客驚恐的廣播……

貴州省檢察機(jī)關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn)多個(gè)高鐵站及周邊存在無障礙設(shè)施不完善、維護(hù)不及時(shí)、服務(wù)不到位等問題。鑒于公益損害嚴(yán)重、違法主體較多、行政層級(jí)復(fù)雜，貴州省檢察院以事立案，抽調(diào)省第一地區(qū)檢察院業(yè)務(wù)骨干組成專案組，先后赴全省59座高鐵站，以召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式，對(duì)全省高鐵站進(jìn)行全覆蓋走訪調(diào)查，摸排無障礙設(shè)施配備、建設(shè)規(guī)范、日常維護(hù)等情況，充分了解貴州高鐵站無障礙環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀，共摸排具體問題145個(gè)。

為確保了解特殊人群真訴求，專案組與貴州省殘疾人聯(lián)合會(huì)、貴州省殘疾人就業(yè)服務(wù)中心、貴州省盲人協(xié)會(huì)、貴州省聾人協(xié)會(huì)等開展座談10余次。同時(shí)，面向30多名殘障人士、專業(yè)人員、群眾等了解對(duì)高鐵站無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)訴求，了解殘疾人群體出行實(shí)際困難與現(xiàn)實(shí)需求等問題，并聽取相關(guān)意見與建議。

“我們很認(rèn)真地感受這個(gè)過程，并嘗試發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題和缺陷，因?yàn)槲覀儾粌H代表自己，還有身后很多殘障的兄弟姊妹。這是真正地給我們?cè)旄Ｄ?。”被邀?qǐng)?bào)w驗(yàn)進(jìn)出站原有流程的肢體殘障人士張先生說。

凝聚“共贏上”的合力

59座高鐵站，近200處不符合規(guī)范的無障礙設(shè)施……針對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)案涉面廣，推進(jìn)協(xié)調(diào)難，建設(shè)監(jiān)管單位權(quán)責(zé)不明和整改難度大等問題。貴州省檢察院以全省高鐵站點(diǎn)為“星”，屬地檢察院為“鏈”，逐站清理轄區(qū)高鐵站無障礙環(huán)境建設(shè)不完善、不規(guī)范及管護(hù)不力等問題，并形成統(tǒng)分結(jié)合、因案施策的辦案模式。

凝聚整改合力，專案組多次與貴州省殘疾人聯(lián)合會(huì)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、貴陽鐵路辦事處聯(lián)合召開聯(lián)席會(huì)議和貴州省高鐵站無障礙環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì)，落實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)問題整改。邀請(qǐng)省殘聯(lián)、省住建廳、鐵路成都局，召開貴州省高鐵站無障礙環(huán)境建設(shè)圓桌會(huì)議，聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于建立貴州省鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域無障礙環(huán)境建設(shè)協(xié)作機(jī)制的意見》，搭建線索移送、專業(yè)培訓(xùn)等五個(gè)平臺(tái)，建立交流會(huì)商、宣傳聯(lián)動(dòng)等四個(gè)機(jī)制，明確各方職責(zé)，形成合力推進(jìn)全省高鐵站無障礙環(huán)境建設(shè)問題，確保全面落實(shí)整改。

“我們從‘硬環(huán)境’無障礙入手，在各高鐵站修復(fù)和新建無障礙電梯10余部、規(guī)范無障礙標(biāo)識(shí)60余處、改造無障礙通道30余處，為各高鐵站配備輪椅70臺(tái)等。并逐步向信息無障礙、社會(huì)服務(wù)無障礙等‘軟環(huán)境’方面拓展深化，不斷提升高鐵站服務(wù)品質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)無障礙設(shè)施安全運(yùn)行維護(hù)和管理，推進(jìn)客運(yùn)列車逐步完善無障礙設(shè)備配置。加快無障礙信息通用產(chǎn)品推廣應(yīng)用，提升信息化和智能化管理水平?！辟F陽鐵路辦事處副主任劉軍說。

打造“全流程”的服務(wù)

“您好，這里是‘黔行無礙’服務(wù)熱線，請(qǐng)問需要幫您預(yù)約乘車服務(wù)嗎？”僅需一通電話即可預(yù)約高鐵乘車無障礙服務(wù)。

在貴州檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌牽頭下，通過溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合省住建廳、省殘聯(lián)、中鐵成都局集團(tuán)公司共同打造了貴州高鐵站無障礙服務(wù)“黔行無礙”品牌，為殘疾人、老年人等重點(diǎn)旅客在黔鐵路出行提供專人全程陪護(hù)、預(yù)約定制服務(wù)等出行幫助，消除重點(diǎn)人群“上不了路”“乘不了車”的“出門焦慮”，讓越來越多的重點(diǎn)人群敢走出家門、融入社會(huì)，擦亮貴州鐵路新名片。

僅2024年春節(jié)期間，在貴州境內(nèi)高鐵站獲得“黔行無礙”助力無障礙出行的殘疾人數(shù)累計(jì)達(dá)2000余人次。自品牌成立以來，共計(jì)有1000余人次投入品牌服務(wù)，1萬余人次得到品牌服務(wù)。

“‘檢’愛促無‘礙’，我們將堅(jiān)持以人民為中心，抓住民心所向、民生所急，找準(zhǔn)檢察履職的發(fā)力點(diǎn)和突破口，以‘檢護(hù)民生’專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的為民實(shí)事，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感?！辟F州省檢察院黨組成員、副檢察長杜樹生說。