□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王瑩

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 林思婕

福建省廈門(mén)市擁有商事主體數(shù)量超90萬(wàn)家，每千人商事主體數(shù)量位居全國(guó)前列，而同安區(qū)作為廈門(mén)市土地面積最大的行政區(qū)，是廈門(mén)跨島發(fā)展的主引擎之一。

為全面、有力、積極地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，今年以來(lái)，廈門(mén)市同安區(qū)人民法院持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，立足商事糾紛高效化解，在全市范圍內(nèi)率先出臺(tái)《廈門(mén)市同安區(qū)人民法院民商事案件“保立審執(zhí)”一體化協(xié)同機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》，強(qiáng)化立審執(zhí)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新司法“賦信”舉措，有效破解商事主體“信任僵局”，商事案件調(diào)解率同比提升11.37%。

用好訴前保全

“采取保全措施后，我們底氣更足了。債務(wù)人很快現(xiàn)身同我們協(xié)商，拖延兩年的欠款才能這么快要回來(lái)?！苯眨瑥B門(mén)某皮具公司在一起糾紛的訴前調(diào)解階段申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，成功要回了貨款，公司負(fù)責(zé)人向同安法院表示感謝。

在商事糾紛中，如何使資金盡快回籠是企業(yè)最關(guān)心的事。

為了解決債權(quán)人向法院申請(qǐng)?jiān)V訟保全仍無(wú)法保障勝訴權(quán)益的問(wèn)題，同安法院制定《關(guān)于進(jìn)一步理順財(cái)產(chǎn)保全銜接的規(guī)定》，讓訴前保全為糾紛化解鋪路奠基，將財(cái)產(chǎn)保全常態(tài)化延伸到訴前調(diào)解階段，在立案受理時(shí)即發(fā)出財(cái)產(chǎn)保全告知書(shū)。

同時(shí)，同安法院試行案件進(jìn)入執(zhí)行前保全措施伴隨實(shí)施模式，除審判階段出現(xiàn)撤訴、履行完畢等情形外，保全案件暫緩報(bào)結(jié)，便于根據(jù)案件審理需要依法依規(guī)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)掌握被保全人的財(cái)產(chǎn)情況，為糾紛化解增加籌碼。

截至今年11月，同安法院累計(jì)對(duì)411起案件實(shí)施訴前保全，在糾紛化解黃金期內(nèi)迅速開(kāi)展調(diào)解，足額保全案件調(diào)解成功率達(dá)70%。

實(shí)行執(zhí)前扣劃

2023年以來(lái)，同安法院選取買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件，探索“保立審執(zhí)”一體化工作機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)“分調(diào)裁審”流程銜接、組建工作專(zhuān)班、強(qiáng)化“立審執(zhí)”協(xié)同、完善執(zhí)行預(yù)和解等特色做法，該院商事糾紛審理期限大幅縮短，執(zhí)行工作營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)考核位居全市前列。

今年3月，同安法院在全市率先試行“執(zhí)前保全扣劃”審執(zhí)聯(lián)動(dòng)工作模式。依托較為健全的機(jī)制完成首案劃扣，廈門(mén)某建材公司率先享受到制度紅利。短短幾天時(shí)間，該公司就足額回收欠款，申請(qǐng)撤訴。

“當(dāng)事人到法院不是來(lái)‘走程序’的，而是來(lái)尋求幫助、解決問(wèn)題的。這起糾紛的實(shí)質(zhì)化解體現(xiàn)了執(zhí)前扣劃模式的效果，有效拯救了合作雙方的信任危機(jī)。”承辦該案的執(zhí)行法官吳紹偉說(shuō)。

截至11月，同安法院執(zhí)前扣劃實(shí)質(zhì)化解商事糾紛70起，涉案標(biāo)的3700余萬(wàn)元。

督促自動(dòng)履行

“謝謝調(diào)解員，被告說(shuō)你前幾天還打電話提醒他們還款吶！”近日，廈門(mén)某工貿(mào)公司負(fù)責(zé)人胡某在收到債務(wù)人支付的最后一期加工款后，向特邀調(diào)解員施培杰致電感謝。

針對(duì)訴前調(diào)解成功達(dá)成分期或延期付款協(xié)議的案件，同安法院以實(shí)質(zhì)解紛為導(dǎo)向，建立起督促履行案件清單，健全特邀調(diào)解責(zé)任制，一案一人逐月跟蹤協(xié)議履行情況。截至11月，同安法院訴前調(diào)解督促自動(dòng)履行519件，民事裁判申請(qǐng)執(zhí)行率下降22.48%。

“本來(lái)因?yàn)樯嬖V，銀行遲遲不肯放款。拿著法院出具的《自動(dòng)履行證明書(shū)》，我們順利申請(qǐng)到了100萬(wàn)元的貸款，解了燃眉之急。”某小微企業(yè)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)。

據(jù)介紹，同安法院持續(xù)健全被執(zhí)行人失信名單分級(jí)分類(lèi)管理和正向信用激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際履行情況采取解除限高、移除失信名單、屏蔽執(zhí)行信息等信用修復(fù)措施。

同時(shí)，為了助力商事主體從源頭上管控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同安法院先行先試，搭建起市場(chǎng)主體被執(zhí)行信息查詢(xún)平臺(tái)。已累計(jì)受理發(fā)放《市場(chǎng)主體被人民法院執(zhí)行信息查詢(xún)結(jié)果告知書(shū)》229份，主動(dòng)披露嚴(yán)重失信被執(zhí)行企業(yè)5家，幫助220家企業(yè)科學(xué)、合理選擇商業(yè)伙伴。

“貫徹‘如我在訴’‘如我在執(zhí)’理念，我們將持續(xù)完善、推進(jìn)‘保立審執(zhí)’一體化協(xié)同機(jī)制實(shí)踐，豐富司法職能，為商事主體解決爭(zhēng)議增強(qiáng)信心，不斷提高他們的司法體驗(yàn)感和獲得感?！蓖卜ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。