□ 法治日報(bào)全媒體記者 趙紅旗

11月9日，看到小亮手臂上的文身已經(jīng)清洗掉，前來回訪的河南省開封市祥符區(qū)人民檢察院“陽光樹”未檢工作室檢察官郭靜面露喜色。

16歲的小亮是祥符區(qū)檢察院受理的一起聚眾斗毆案涉案未成年人之一。郭靜在訊問小亮?xí)r，發(fā)現(xiàn)他左臂幾乎文滿了復(fù)雜的圖案。

在辦理小亮等人聚眾斗毆案中，祥符區(qū)檢察院“陽光樹”未檢工作室檢察官對2021年以來所辦理的涉未成年人案件進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，有12名涉案未成年人有文身，且其監(jiān)護(hù)人均不知情。像小亮一樣的未成年人懷揣著青春期的躁動與好奇選擇文身，希望通過文身刷存在感，吸引他人的目光。然而，隨著時(shí)間的流逝，他們逐漸明白文身并非想象的那樣簡單，可能會給未來帶來意想不到的麻煩。他們開始重新審視自己的選擇，那些曾經(jīng)讓他們引以為傲的圖案成為了一種負(fù)擔(dān)和心中的隱痛。

祥符區(qū)檢察院“陽光樹”未檢工作室檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn)，提供文身服務(wù)的經(jīng)營者法律意識淡薄，未成年人可以毫無阻礙地進(jìn)行文身，其中個(gè)別文身服務(wù)場所無營業(yè)執(zhí)照與衛(wèi)生許可證，且使用的器械和藥品不符合國家產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備無專用消毒區(qū)域、操作器械隨手?jǐn)[放。

不看年齡、不征得監(jiān)護(hù)人同意、行業(yè)秩序混亂……對于文身場所存在的這些問題，應(yīng)該如何進(jìn)行監(jiān)管和治理？

在初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，祥符區(qū)檢察院啟動行政公益訴訟程序，向相關(guān)職能部門發(fā)出訴前檢察建議，建議遵循“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)支持配合，形成對未成年人文身治理的合力。

接到檢察建議后，祥符區(qū)相關(guān)職能部門高度重視，聯(lián)合制定未成年人文身治理專項(xiàng)整治行動方案，對轄區(qū)內(nèi)的文身服務(wù)場所開展檢查。對符合繼續(xù)經(jīng)營條件的，要求經(jīng)營者切實(shí)履行社會責(zé)任，在醒目位置張貼“禁止未成年人文身”標(biāo)識，對文身的顧客特別是疑似未成年人的，必須核實(shí)年齡，對于存在違法違規(guī)經(jīng)營行為的文身經(jīng)營者依法處罰。

祥符區(qū)檢察院在區(qū)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組支持下，邀請教育、衛(wèi)建、市場監(jiān)管等相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及部分中小學(xué)教師召開未成年人文身治理協(xié)商會，就未成年人文身治理的監(jiān)管問題開展討論，從學(xué)校教育、監(jiān)督管理、司法保護(hù)、宣傳引導(dǎo)、檢查整治等方面明確各方職責(zé)、定位和角色。

“按照民法典規(guī)定，不滿18周歲的未成年人，屬于限制民事行為能力人，他們心智不成熟，意識不到文身的潛在危害。文身服務(wù)場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)考慮未成年人身心健康發(fā)展，而不是一味追求經(jīng)濟(jì)利益?！眳f(xié)商會上，祥符區(qū)檢察院檢察官郭靜向與會人員表示，檢察機(jī)關(guān)將建立“每案必查”機(jī)制，在辦理案件的同時(shí)，對涉罪未成年人、未成年被害人、未成年同案人的文身情況進(jìn)行全面詢問。

有硬的制度約束，也要有正確價(jià)值觀的引導(dǎo)。祥符區(qū)檢察院主動聯(lián)系區(qū)教育體育局，通過“現(xiàn)場講”“親歷學(xué)”“云課堂”等形式開展一系列校園普法活動，宣傳普及文身的危害，幫助未成年人樹立對文身的正確認(rèn)識，并印發(fā)《致家長的一封信》，呼吁學(xué)校和家長共同關(guān)注未成年人文身問題，引導(dǎo)未成年人形成正確的價(jià)值觀、審美觀，讓家長在言傳身教中引導(dǎo)未成年人理性思考、拒絕文身。同時(shí)，祥符區(qū)檢察院組織干警對文身店進(jìn)行明察暗訪，實(shí)地查看有無違規(guī)接待未成年人的行為。檢察官發(fā)現(xiàn)，存在問題的文身店均已按要求進(jìn)行了整改，且文身店均在顯著位置張貼了“禁止對未成年人文身”的提示標(biāo)語，增加了客戶信息登記簿，對每一位顧客的情況進(jìn)行詳細(xì)登記。

“近年來，文身出現(xiàn)了‘低齡化’現(xiàn)象，日漸成為誘發(fā)未成年人違法犯罪、侵害未成年人合法權(quán)益的社會風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。加強(qiáng)未成年人文身治理，事關(guān)未成年人身心健康保護(hù)，我們檢察機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮法律監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化源頭防控，落實(shí)部門責(zé)任，促進(jìn)社會協(xié)同，開展監(jiān)督檢查，推動未成年人文身治理工作落到實(shí)處，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益?！毕榉麉^(qū)檢察院黨組書記、代檢察長陳軍波說。