傳神的剪紙、精美的刺繡、活潑可愛的虎頭娃娃……近日，河南省信陽市商城縣馮店鄉(xiāng)四樓灣村村民何女士在貨攤上擺滿具有當(dāng)?shù)靥厣纳唐??！按迩f被修繕以來，每天都有游客前來打卡，在家門口就能掙到錢。”她開心地說道。

“古村落是我國寶貴的文化遺產(chǎn)，被譽為鄉(xiāng)村歷史文化‘活化石’。保護古村落，能望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?！睋?jù)商城縣人民檢察院有關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，該院持續(xù)開展保護古村落公益訴訟專項行動，探索推行“公益訴訟+網(wǎng)格管理+公開磋商+基層治理”一體化模式，讓傳統(tǒng)村落在鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)出勃勃生機。

實地走訪調(diào)研

摸排古村落破損情況

“我們村古建筑保護不善，部分老屋年久失修，隨時都有倒塌危險?！?022年2月，商城縣檢察院在開展保護古村落公益訴訟專項行動時，收到村民反映的四樓灣村建筑破損、環(huán)境臟亂差等問題線索。

辦案檢察官立即趕到現(xiàn)場進行取證，發(fā)現(xiàn)四樓灣村于2013年入選第二批“中國傳統(tǒng)村落”，古建筑二進西側(cè)房屋存在破損問題，隨時有倒塌危險，且該村日常巡查和管護不到位。

縣里還有好幾處古村落，是否存在類似問題？辦案檢察官決定邀請縣住建局、文旅局等相關(guān)部門，對長竹園鄉(xiāng)何家沖村、余集鎮(zhèn)余老灣村、吳河鄉(xiāng)何老灣村3處古村落進行全面走訪和排查。

經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些古村落均不同程度地存在損毀、核心保護范圍雜草叢生、古村落入口處無相關(guān)標識等共性問題。此外，檢察官還發(fā)現(xiàn)，何家沖村建筑外墻顏色已改變，破壞了傳統(tǒng)村落的真實性；余老灣村核心區(qū)的一處房屋被拆除，原址僅剩磚坯碎渣；何老灣村村民擅自搭建簡易用房。

綜合調(diào)查取證情況，辦案檢察官認為，4個古村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負有保護和管理古村落的主體責(zé)任，但在日常巡查、維護、修繕等方面均存在疏于管理、怠于履職等問題；住建部門作為古村落主管部門，在督促、監(jiān)管和協(xié)調(diào)上均不到位。由于部分古村落還是文物保護單位，縣文旅局應(yīng)履行監(jiān)管職責(zé)。

制發(fā)檢察建議

讓古村落舊貌煥新顏

“通過召開此次協(xié)商會議，希望大家共同行動起來，同心協(xié)力保護好文化遺產(chǎn)。”調(diào)查取證結(jié)束后，商城縣檢察院邀請縣住建局、文旅局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加4個古村落修繕和保護協(xié)商會議，該院有關(guān)負責(zé)人說道。

“建議住建局履職盡責(zé)，盡快督促解決好上述古村落存在的問題，保障社會公共利益不受損害。同時，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，制定并完善全縣傳統(tǒng)村落保護運行督查方案，定期開展檢查督導(dǎo)，使傳統(tǒng)村落得到有效保護?！睍希k案檢察官詳細通報調(diào)查取證情況，分析與會單位應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并就擬制發(fā)檢察建議內(nèi)容與參會人員進行溝通。

會后，商城縣檢察院分別向縣住建局、文旅局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議，建議相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快修繕古村落受損建筑，認真解決好房頂缺瓦漏水、墻體開裂、部分房屋坍塌或存在坍塌危險等問題，防止損壞進一步擴大。同時，切實履行古村落保護主體責(zé)任，進一步加大日常巡查和管護力度，定期派人清理古村落庭院內(nèi)的生活垃圾和枯枝雜草。

收到檢察建議后，相關(guān)部門高度重視，立即組織人員對照檢察建議提出的問題清單，在古村落開展消防安全隱患專項排查，合理配備消防設(shè)施，設(shè)立相關(guān)標識，對損毀房屋進行修繕。同時，明確古村落保護責(zé)任人，重新組建巡邏小分隊，建立工作臺賬，做好古村落日常營運、設(shè)施管護、院落保潔等各項工作。

雕梁飛檐、青磚白脊，夏日里的四樓灣古村落，掩映在青山綠野間，令人驚艷不已。隨著修繕工作的完成，始建于1696年、距今有300余年歷史的“類徽派”民居四樓灣，風(fēng)貌重現(xiàn)、氣質(zhì)卓然。在商城縣檢察院的持續(xù)跟蹤和監(jiān)督下，如今，何家沖村、余老灣村、何老灣村3個古村落也紛紛迎來新生，煥發(fā)出新的活力。

“檢察+N”發(fā)力

共同保護鄉(xiāng)愁守望地

為鞏固整治成果，商城縣檢察院聯(lián)合縣志愿者聯(lián)合會，在各古村落公開招募志愿者，聘用當(dāng)?shù)卮迕駬?dān)任義工和宣傳員，普及古村落保護知識，并及時將村民提供的線索反饋給檢察機關(guān)，搭建起村民和檢察機關(guān)溝通的橋梁。

“我負責(zé)村里古建筑的院落保潔工作，每周清理兩次，清理完還要檢查一下這些古建筑的消防設(shè)施。雖然累一點，但看著村里的環(huán)境越來越好，心里舒坦多了。”余老灣村村民余賢來說。

61歲的余賢來有一個“特殊身份”——余老灣村義務(wù)巡保員。擔(dān)任巡保員兩年多來，每次結(jié)束巡保后，他都會認真填寫巡保日志，并及時向駐村檢察聯(lián)絡(luò)員反饋問題線索，方便檢察官實時掌握古村落保護情況。

在商城縣檢察院推動下，4個古村落恢復(fù)了往日的靈氣，吸引不少外出務(wù)工的村民回家創(chuàng)業(yè)，并積極投身鄉(xiāng)村保護志愿者行列。在縣委、縣政府大力支持下，該院推動制定《商城縣傳統(tǒng)村落保護運行督查方案》，著力構(gòu)建傳統(tǒng)村落保護長效機制。

（王臻）